能源轉型

能源轉型是近年整個國際社會的共同目標，自COP21過後，節能減碳與再生能源電力使用被強烈連結，並成為國際性環境議題上的關鍵減量策略。而電力使用為民生必需品，因此節能減碳的行為者，逐漸從過去的「國家」拓展到企業與消費者，企業與個人皆成為因應與改善氣候變遷的重要行為者。隨著企業社會責任的一詞逐漸受到各方重視，在經營企業應注意的各個層面成為企業重視與揭露的重要項目。同時，由於氣候變遷所帶來的所有風險越來越廣為人知，「為理念而消費」也成為消費者選擇商品的趨勢。消費者對於企業在環境議題上所做的努力，越來越積極看待，採購綠電成為現今重要的議題。採購綠電的方法與選擇如何採購綠電？電力基於其為民生必需品以及規模經濟的特性，過去在許多國家多為壟斷性產業。從1990年英國開始著手進行電力產業改革後，投資電業、選購電力才開始成為私營企業能跨足參與的產業。採購電力的目標應以三大項為基本目標：便宜、乾淨、穩定，但是

核能產業的主要反應爐製造商，法國的阿海琺（Areva）、美國的西屋（Westinghouse），紛紛陷入財務危機，如今法國與美國的核能出口能力已經受到相當大的打擊，而日本的核產業輸出能力，如今也同樣陷入困境，在土耳其、英國相繼取消計畫後，日本核產業的未來堪憂。三菱重工原本參與土耳其要在黑海港口城市錫諾普興建核電廠的計畫，這起合約本來是 311 之後日本和產業界的一根救命稻草，然而由於 311 事件後全球對核能安全要求提升，使得興建成本暴增，日方與土耳其政府在預算上無法達成協議，因此日方只好放棄，計畫流產。日立也在2018 年 12 月因為找不到投資人，宣布在英國的核電廠計畫停擺，預計將帶來 3,000 億日圓的損失。

不論您是個人用電戶還是開公司，若想要透過綠電交易（買電）來支持再生能源，在採取實際行動前，最好能先釐清一些概念和交易制度中的眉眉角角。像是，為什麼住台北的人，或設在北部的工廠，可以買到遠在屏東發出的綠電？不是說綠能是間歇性的很不穩定嗎，為什麼有企業能宣稱他們使用100%綠電？再生能源業者發了綠電，除了賣給政府（躉購），要賣給其他民間業者／個人用戶，該怎麼賣？綠電跟憑證可以分開來賣？諸多的疑問，本篇「翻譯米糕」總整理，希望能作為潛在的綠電購買者們，理解並採取行動的起點。直接從綠電電廠拉一條電線到家裡，這樣的電最綠嗎？或許如此，不過這樣的綠電並不可行，供應端到接收端中間距離遙遠，甚至可能橫跨數縣市，等於是建置一個電網的工程。即便綠電電廠就在隔壁，要百分百穩定供電還是有困難。惟有跟公用電網相連才能保障在一方供應不足或故障時，隨時有穩定的電力來源。例如說：你家拉了一條用水的專管，專管故障時，一定還

台灣中油公司響應綠能環保，建置全國首座「智慧綠能加油站︱嘉義示範站」，中油董事長戴謙說，「中油公司現在不只賣油，也要開始賣電了」，做為電動機車充換電平台，三年內將在國內設立1000個充換電站。 戴謙表示，中央規劃政策2035年新售機車全面電動化，2040年新售汽車全面電動化，隨著電動車輛增加，中油售油量會減少，配合國家綠能政策，研發儲能電池，運用在現有加油站上，未來中油會從賣油變成賣電池，提供全台自營及加盟加油站。嘉義示範站有數座電動機車加電椿、電動機車換電池站及站頂有太陽能板等發電設施，每天可發「綠電」約436度，採用先進鋰離子電池儲能系統及智慧型能源管理系統進行電力調節，供給加油站及電動機車充換電所需，讓綠能使用更有效率。

繼Google 23日宣布在台購買有再生能源憑證的綠電後，綠能公益平台「陽光伏特家」也推出第一個有憑證的綠電公益案。由花旗銀行贊助，在宜蘭聖嘉民老人長照中心屋頂建置22.2kWp的太陽光電，所發出的綠電提供長照中心自用，並申請再生能源憑證。不僅省電、賣綠電憑證的收益也將回饋到長照中心，預估每年可帶來8.5萬元的穩定收益。陽光伏特家於23日舉辦記者會。行政院政務委員唐鳳、花旗（台灣）銀行董事長莫兆鴻、聖嘉民老人長期照顧中心院長黃龍冠等人均應邀出席。唐鳳稱讚創新的作法讓捐款效益放大、也更長久。他也認為為善要讓大家知道，才能擴散理念。

時代力量立委黃國昌23日上午前往金山的中金公司會勘。隨後在臉書貼文指出，據警方表示，從2018年12月19日開始，中金公司遭輻射污染的廢棄廠址，至少違法外運了4批廢鐵，目前掌握了其中1案，還有3案的廢金屬下落不明。針對黃國昌指控行政院原子能委員會處理輻射廢鐵不力，原能會表示，目前掌握中金公司遭盜賣廢鐵，並未發現輻射異常品外流；中部發現輻射異常的廢鐵屬低微輻射，已妥置隔離，不會影響民眾。原能會說明，中金公司金山廠生產二氧化鈦，原料為含有天然放射性物質的鈦礦，此類天然放射性物質，經非核能工業相關技術加工，導致活度濃度增強，衍生廢棄物在製程中附著在沉降槽、溶解槽及管件等廢金屬，經檢測含有鐳-226天然放射性核種，但未含人工核種，屬輕微輻射異常。原能會表示，受天然放射性物質衍生廢棄物污染的廢金屬，輻射劑量通常很低，對民眾的健康風險影響甚微，並非一般認知的「放射性廢棄物」，更不是「核廢料」，對場所外

由於環保意識抬頭，買綠電成為企業的新顯學，隨著再生能源憑證交易日益增加，太陽能業者呼籲政府設立憑證交易平台，讓交易制度化。太陽能廠元晶表示，目前再生能源憑證只是由廠商間私下交易，沒有制度化，政府若能設立交易平台，將可提高憑證可靠度，並維持市場秩序，對產業發展將具正面效益。另一太陽能廠聯合再生能源董事長洪傳獻也說，政府若能設立再生能源憑證交易平台，讓投資者不僅能有賣綠電收入，還能有賣憑證的收入，應有利提升再生能源投資意願。

買綠電可以很簡單。2014年經濟部推出的綠電認購，只要每度電附加1.06元，就可以買到綠電。程序簡便，卻有一大缺點──買綠電的人，無法得知他所購買的綠電來自哪個電廠、哪段時間產出，也難以獲得國際承認。因此在各界的期許下，2017年起經濟部標檢局發出台灣本地的再生能源憑證T-REC，取代既有的綠電認購。T-REC就像是綠電的身分證，可以確保綠電來源，並且每一筆都有紀錄可供查詢、追溯。在T-REC的發展下，國內外企業開始爭相購買「有憑證的綠電」，Google 23日也宣布在台購買有憑證的綠電。但另一方面，對個別民眾來說，要買到有憑證的綠電還是有相當門檻，目前正積極布局民眾購買、台灣第一個綠能群眾集資平台的「陽光伏特家」，分析了民眾還不易買到的理由。

Google今（23）早宣布亞洲第一筆綠電採購案，在台南購買10MW、4萬個太陽能面板所產出的魚塭光電。案場距離位在彰濱工業區的資料中心僅100公里，電力將透過電網傳送。由於這還無法滿足資料中心100%無碳目標，Google表示，這是第一步，未來還會持續在台購買綠電。這項交易也讓Google成為《電業法》修正後，第一家在台灣購買再生能源的企業。全球能源政策負責人韓納（Marsden Hanna）表示，這項交易符合Google在地採購、外加性（向新案場買電）、有再生能源憑證等三項綠電採購原則。案場預計2020年開始發電，光電板架設在魚塭上方，不僅兼顧發電與魚塭，漁民的工作權力也會獲得保障。綠電在地採購  將取得憑證Google在台採購綠電計畫已久，謠言也很多。有人說Google要自己蓋電廠，有人說Google要自己直接拉電線，將綠電直接送到Google。對此，韓納今天透過視訊特別澄清，Goo

綠色和平組織22日在全球同步發布一份由德國專家撰寫的報告，指出日本福島核災爆發至今近八年，輻射污水問題卻依然未能妥善解決。報告內容揭露，日本政府及東京電力公司當初為了選擇最便宜的污水處理方式，採取的除污措施未能有效降低核電廠周邊污水的輻射量，自核災至今已累積超過100萬公噸的輻射污水，部分污水放射性物質甚至超過標準值二萬倍。綠色和平指控，東京電力公司規劃將處理過的污水排放至太平洋，然而此舉將對生態與漁業造成難以估計的傷害，呼籲日本政府應放棄把輻射污水排放至海洋中的計畫。根據報告中詳述福島核災後，東京電力公司採用「多核種去除設備」（ALPS）系統進行污水處理，但至今在89萬公噸已處理且儲存於1000多個儲存桶的污水中，仍有高達80%（75萬公噸）的放射性物質濃度，超出官方容許排放到海裡的標準，其中6.5萬公噸污水中的「鍶-90」濃度超出安全標準100倍，部分儲存桶甚至出現超標二萬倍的情況。

編按：日商日立在英國的兩起核電廠建案宣告破局，能源政策討論又掀波瀾。英國媒體《衛報》17日發表社論，點出英國能源政策目前亟需面對的問題。日立（Hitachi）決定放棄兩起在英國的核電廠建案，暗示了儘管英國政府釋出利多、補助豐厚，當前的能源政策仍左支右絀。當三座核電廠的建造計畫於兩個月內全數翻盤，英國應該儘速重新審視未來的能源方向。日立計畫中止已耗費超過21.4億英鎊位於威爾斯安格爾西島的Wylfa核電廠興建計畫，將使其在英國的子公司——地平線核能公司（Horizon）旗下約300位員工失業，亦將波及下游產業約1000名員工。此外，其在格洛斯特郡建廠的計畫已胎死腹中。加上東芝（Toshiba）在去年11月終止了坎布里亞郡的計畫，且尚脫手轉賣不掉那座核電廠，均一再地提醒執政者重整國家能源政策的急迫性。一言以蔽之，問題就出在新一代的核電廠建造起來太昂貴了。即便政府擔保未來35年的電力收購價格為每

為鼓勵民間設置綠電，政府學習國外經驗，以躉購價格保證收購綠電，讓民間投資的設備、經營能得到合理回饋。不過，綠電賣給政府（躉購）不再是唯一選擇。隨著台灣再生能源憑證（T-REC）的發展，市場上已有不少買家等著購買綠電。日月光2018年10月宣布直接向大同企業買綠電，打算成為第一家直接向業者購買綠電的企業。嘉義鹽灘地太陽光電尚未發電，買家已經上門等著購買。自由市場前景看好，但距離正式簽約還缺臨門一腳，關鍵條文就在《再生能源條例》修正案。綠電保障回歸  闖交易市場有退路  《再生能源發展條例》修正草案包括二項影響綠電自由市場發展的關鍵條文，分別是第9條開放躉購與自由市場二套制度相互轉換，第12條的用電大戶設置再生能源條款。（點此參閱：躉購與綠電憑證的單選題）