能源轉型

綠色和平組織22日在全球同步發布一份由德國專家撰寫的報告，指出日本福島核災爆發至今近八年，輻射污水問題卻依然未能妥善解決。報告內容揭露，日本政府及東京電力公司當初為了選擇最便宜的污水處理方式，採取的除污措施未能有效降低核電廠周邊污水的輻射量，自核災至今已累積超過100萬公噸的輻射污水，部分污水放射性物質甚至超過標準值二萬倍。綠色和平指控，東京電力公司規劃將處理過的污水排放至太平洋，然而此舉將對生態與漁業造成難以估計的傷害，呼籲日本政府應放棄把輻射污水排放至海洋中的計畫。根據報告中詳述福島核災後，東京電力公司採用「多核種去除設備」（ALPS）系統進行污水處理，但至今在89萬公噸已處理且儲存於1000多個儲存桶的污水中，仍有高達80%（75萬公噸）的放射性物質濃度，超出官方容許排放到海裡的標準，其中6.5萬公噸污水中的「鍶-90」濃度超出安全標準100倍，部分儲存桶甚至出現超標二萬倍的情況。

編按：日商日立在英國的兩起核電廠建案宣告破局，能源政策討論又掀波瀾。英國媒體《衛報》17日發表社論，點出英國能源政策目前亟需面對的問題。日立（Hitachi）決定放棄兩起在英國的核電廠建案，暗示了儘管英國政府釋出利多、補助豐厚，當前的能源政策仍左支右絀。當三座核電廠的建造計畫於兩個月內全數翻盤，英國應該儘速重新審視未來的能源方向。日立計畫中止已耗費超過21.4億英鎊位於威爾斯安格爾西島的Wylfa核電廠興建計畫，將使其在英國的子公司——地平線核能公司（Horizon）旗下約300位員工失業，亦將波及下游產業約1000名員工。此外，其在格洛斯特郡建廠的計畫已胎死腹中。加上東芝（Toshiba）在去年11月終止了坎布里亞郡的計畫，且尚脫手轉賣不掉那座核電廠，均一再地提醒執政者重整國家能源政策的急迫性。一言以蔽之，問題就出在新一代的核電廠建造起來太昂貴了。即便政府擔保未來35年的電力收購價格為每

為鼓勵民間設置綠電，政府學習國外經驗，以躉購價格保證收購綠電，讓民間投資的設備、經營能得到合理回饋。不過，綠電賣給政府（躉購）不再是唯一選擇。隨著台灣再生能源憑證（T-REC）的發展，市場上已有不少買家等著購買綠電。日月光2018年10月宣布直接向大同企業買綠電，打算成為第一家直接向業者購買綠電的企業。嘉義鹽灘地太陽光電尚未發電，買家已經上門等著購買。自由市場前景看好，但距離正式簽約還缺臨門一腳，關鍵條文就在《再生能源條例》修正案。綠電保障回歸  闖交易市場有退路  《再生能源發展條例》修正草案包括二項影響綠電自由市場發展的關鍵條文，分別是第9條開放躉購與自由市場二套制度相互轉換，第12條的用電大戶設置再生能源條款。（點此參閱：躉購與綠電憑證的單選題）

恆春機場從2014年9月起，沒有一名旅客，2017年3月，行政院同意屏東縣政府試辦2年國際包機，試辦期限將到，至今仍無消息，民航局說，屏東縣政府想延長試辦期，但還未申請。交通部在2016年曾認真考慮廢除利用率極低的恆春機場，後因地方盼挽救，2016年10月，交通部表示願意讓屏東縣政府試辦國際包機，並在2017年3月獲行政院同意，試辦期為2年。近2年來，屏東縣政府也努力爭取東南亞的包機飛恆春，但至今仍無消息，試辦期限在3月就到期，恆春機場存廢又面臨考驗。民航局航站管理小組組長朱冠文1月21日受訪說，屏東縣政府想延長包機試辦計畫，但還未正式向民航局提出，如果屏東縣政府提出，除了呈報交通部外，最後還是要由行政院同意才可行。

各國為了減低碳排量並改善空污，一致推動綠色運輸，將電動車視為解決方案之一，行政院在2017通過電動車化時程，2035年將禁售燃油機車。而當共享單車已逐漸普及，「共享」比「擁有」更環保的觀念逐漸為人所接受，新創公司威摩科技（WeMo Scooter）推出新服務，結合電動車與共享經濟，面對台灣私人機車數量不斷攀升，實際上平均閒置時間卻超過23小時的課題。「我馬上到！」趕著赴約，小黃之外還有什麼選擇？台北市政府推出公共運輸1280元月票之後，越來越多民眾改搭大眾運輸工具。但偶爾還是會遇上火燒眉毛的時刻，趕著赴約、趕著上班的路途，除了搭小黃之外，還有什麼不心痛的選擇？尤其世界上有七成的人口住在都市中，通勤一直是是大多數人要面對的事情。在行政院的能源轉型白皮書中，交通部提出，私人車輛（不論是小客車或是機車）的能源使用效率是所有運輸方式之中最差的。但如果非需要個人運具不可，「電動」會是比「汽油」車更好

日本東京電力（TEPCO）與沃旭能源（Ørsted）18日宣布，雙方已經正式簽署合作備忘錄，將在日本共同開發離岸風電計畫。沃旭與東電將合作開發東京附近的銚子（Choshi）離岸風電計畫，並朝向建立更廣泛合作的策略夥伴關係。東京電力已於2018年11月1日宣布，開始銚子離岸風電計畫的海床測量以評估可行性。東電代表執行役社長小早川智明透過新聞稿指出，東電的目標是透過在日本及海外開發6至7 GW的再生能源，使再生能源成為主要發電來源。沃旭能源全球總裁暨執行長Henrik Poulsen表示，本次簽署的合作備忘錄是沃旭及東電合作的第一步，雙方共同目標是在日本發展大規模再生能源，並致力使日本成為亞太地區的離岸風電領導市場。

離岸風電今年度躉購費率遲遲未定，離岸風電業者沃旭能源今天（19日）證實，已發函通知相關供應鏈「停止執行合約」，包括中鋼、世紀鋼、台灣汽電共生等公司。沃旭表示，目前暫緩計畫，但會依躉購費率是否接近5.8元水位、取消3600小時上限以及降低中央、地方政治風險等3項要素，評估是否作出最後投資決議。沃旭能源政策事務暨企業傳播總監汪欣潔指出，許多設施與試做工程原定在今年第2季正式動工，廠商已經做了很多事前準備，若是沃旭沒有停止合約 ，廠商必須依照合約，繼續執行工程，「但如果投資案沒有要繼續，這項合約好像也沒有必要」，因此先暫緩合約。汪欣潔說，對台灣投資環境不穩定，沃旭感到相當憂心，從2016年至今，已經在台投入約新台幣20、30億元，要建造900MW的大彰化東南、西南風場，投資總額達1650億元，因此需要穩定的政策支持，才能讓投資案順利進行，並讓相關供應鏈在台落地生根。

2017年，台灣開始綠電的市場交易。每發出1000度綠電，就有一張再生能源憑證（T-REC），以此作為綠電證明與買賣的基礎。不過，截至2018年底，憑證交易量僅有2,013張，交易低迷。原因之一是法令規定，售電途徑只能從政府保證收購（躉購）或憑證交易當中二選一；由於躉購價格較好又有保障，所以自由市場上的綠電就很少。這一點，正在改變。根據2018年底經濟部的預告，陸域風機的躉購價將比綠電市場的價格更低。隨著每年躉購費率一再調降，綠電賣到自由市場會更划算。嘉義二個光電案場已經表態轉往綠電市場，預計2020年度將有10萬張以上的憑證在市場上交易，也會有更多綠電從躉購走向自由市場。（參見翻譯米糕：躉購與綠電憑證的單選題）

2018年聖誕節前夕，原本是準備闔家歡樂的時刻，日本卻傳出游離輻射污染地圖大賣的新聞，擔憂核災污染的心情不言而喻。而且，和台灣人以為的「福島」核災不同，污染範圍遍及東日本，其中不少污染程度已達管理區域，依法應限制住居出入。無怪乎農業組織、企業與東京都居民踴躍洽詢，印刷量超出原本預期5倍，並準備擴大販售通路。據東京新聞12月下旬報導，民間團體〈大家的數據網站〉在11月發行的「圖說17都縣 放射能測定地圖+解讀集」，在自費出版的書籍裡表現突出（下圖），銷售可望超過1萬本。工作人員說，正準備為大型通路（書店）出貨。之後消費者接觸的管道還會更多。

真正的綠電交易來了！不同於之前經濟部推出每度1.06 元附加費率的綠電認購，屬於台灣的再生能源憑證──T-REC於2017年5月正式發出。綠電廠每發出1000度綠電，就可以得到一張憑證，以電證合一的方式到綠電市場交易，由出價高的買家取得。T-REC有「綠電身分證」之稱。購買有憑證的綠電，除了展現企業社會責任、並用於溫室氣體盤查外，由於T-REC已經獲得100%再生能源倡議組織RE100、碳揭露專案（CDP）評比等承認，在國際上也有助於爭取綠色供應鏈的訂單。不過，台灣再生能源憑証在2017年度卻僅五筆、共83張的交易量，被批「交易冷清」。直到2018年9月憑證交易破千張，12月底達到2013張，才見到綠電交易起步的身影。從試水溫到集團團購綠電，台灣邁向綠電交易之路的現況與困境在哪？突破初期障礙 苦於供不應求對「交易冷清」之說，認證單位標檢局的承辦組長黃志文澄清，這是因為上路初期大家還不知道怎

為鼓勵偏鄉地區參與能源轉型，及原住民地區電力自給自足，經濟部能源局補助偏鄉及原住民地區設置綠能共40案，範圍涵蓋光電、風力、地熱、小水力、儲能等計畫。須在一年內完成綠能潛力盤點、民眾意願調查、設置規劃等，每案最高補助200萬元。真正的建置則在第二階段。通過的40案須再提出申請，才能爭取每案1000萬元的建置補助。第一階段的40案包括偏鄉19案、原民地區21案；針對偏鄉綠能計畫，長期推行社區小型再生能源的陳秉亨提醒，凝聚共識須要長時間經營，綠能對很多地區都是全新的體驗，社區投入學習，建立自己的想法也很重要。偏鄉19案強調公民參與  環境調查確保永續經營    「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」補助分屬兩個計畫，前者以55個原住民鄉鎮為主，由鄉鎮公所提出申請，目的在提升電力的自給自足；後者對象是偏遠地區鄉，強調民間協力與參與，由民間團體提出申請。偏鄉綠能19

位在彰化縣線西彰濱工業區的星元天然氣發電廠，提升機組效率，年度可滿載運轉發電時數從5256小時提升至6132小時，雖然有助於台灣減少燃煤發電的空污排放，但預計年度碳排會增加18餘萬噸讓環委有疑慮，星元為此允諾增加溫排的10%以碳權購買抵換，因此初次審查就獲通過，也是台灣首起允諾碳權購買抵換通過的環評案。環委李堅明審查認為，星元所做努力值得肯定，但年度發電效率從60%提升到70%，一年約會增加18餘萬噸的碳排量，因應《溫室氣體減量及管理法》的總量管制，希望星元也能夠做領頭羊，評估購買碳權（包含國際與國內合格碳權）抵換這次增加10%溫室氣體排放增量。對此，張國鑫在會中允諾，台灣社會朝向減碳努力，星元也願意做減碳貢獻，允諾此次變更新增的溫室氣體排放量中的10%，碳權購買抵換執行。今天星元變更內容初次審查就通過，但除了具體承諾的碳權抵換外，環委要求業者提出有效改善黃煙情形的防制措施、將甲醛納入環境