能源轉型

民間針對全台22縣市的永續環境施政評比邁入第五年，台灣環保聯盟今（11日）公布2019年評量結果。六都中除了台南市，其餘五都被評為A級（優）。屏東縣同樣列入A級，並獲最佳進步獎。唯一表達贊成核能的台東縣則被評為D級（不理想），排名墊底。環團表示此次評比，是對現任縣市首長第一年施政的檢視，更首度將「氣候變遷因應」相關指標新增至評量中。2019評比新增氣候變遷指標   屏東縣獲最佳進步獎  台灣環保聯盟等27個民間團體於2014年九合一大選前，提出20項環保共同訴求，自2015年起，每年進行全國22縣市「永續環境施政」評量，持續檢視地方縣市政府施政的永續程度。2019年永續環境施政評比共21個縣市加入，僅澎湖縣缺席。其中花蓮縣首度參加，而新竹市則是7日才提供資料，來不及分析。根據該評量結果，台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市及屏東縣被評為A級（優）；墊底的台東縣則被評為D級（不理想）。六都

北京連日寒冬，7日氣溫更一度下探零下19.6度，成為半世紀來最冷的一天，而嚴酷寒冬也讓電動車深受考驗，不少車主都遇到低溫慘況，如車門凍住，或是耗電量大增等，成為推廣新能源汽車的一大阻礙。綜合陸媒報導，雖然大陸近來電動車銷量大漲，新能源汽車市值暴增，但一到冬天就被打回原形，面對嚴寒氣溫，「有特斯拉車主因為車窗車門凍住關不上，只好一手握方向盤，一手拉著車門，風呼呼地打在臉上」，也有車主的小鵬P7停在露天停車場，一個晚上掉了15公里續航里程。還有車主的比亞迪電量從9%爆降至零，直接在路上趴窩（拋錨停擺），不得不找同事把車拖回公司。」特斯拉官方則提出了冬日行車對策，分別為用車前、駕駛中、使用充電和長時間停放等4階段的溫馨提醒。上車前就可以用app檢查胎壓、並將玻璃清潔劑更換為冬季專用，設定出發時間提前打開空調並讓電池預熱提高效率。

沃旭能源「大彰化離岸風場」2018年通過環評，開發單位在2020年5月提出環差，預計變更西南、東南風場的風機與離岸變電站基礎，以及海床防淘刷保護工設置面積。西南風場7日在環評大會闖關成功，東南風場卻在8日歷經第五次初審會議後，被要求2月底補正再審。環委直指開發單位僅參考一篇文獻來決定水下噪音的控制量，「把台灣當作試驗風場」  ，要求開發單位應提升打樁期間的減噪效果；更精確地評估施工對海域水質的影響；提高水下觀測頻率，以獲得更多生態資料。東南風場離白海豚棲地僅30公里 打樁噪音控制應從嚴沃旭能源的「大彰化離岸風場」包含東北、西北、西南、東南共四個風場，於2018年通過環評。在西南與東南兩個風場的部分，經開發單位完成詳細現地調查後，為強化結構安全，變更細部設計，於2020年5月提出環境影響差異分析報告。

政府全力推動綠能，早期開放農地開發小型光電場，引起爭議，之後劃設不利耕作土地，提供光電業者申請，進行大面積開發，部分地區也造成抗爭。地面型光電場興建，加速光電普罩大地，前景卻依舊有許多問題。黃筠晴是位藝術家，她在故鄉屏東枋寮，買下一間老房子，精心改造，希望能在田野景致中，豐富創作能量，同時照顧長輩。但是因為屋旁正在興建的光電場，有時會反射陽光，讓人感覺不舒服，被迫拉上窗簾。黃筠晴掛起抗議布條，不只是為自己，也為鄰居發聲，希望政府重視光電侵入社區的問題。農地興建光電場，有規範設置隔離帶，但是並沒有規範光電場與鄰屋的距離。面對爭議，屏東縣政府表示，光電場早期是以小於660平方公尺面積，在農地申請興建小型光電場，獲得核可興建。雖然在2020年7月以後，政府不再同意農地上興建小型光電場，對於早期核可並已完成興建的案場，將會要求光電業者進行調整。行政院大門口，一群來自屏東枋寮的居民，在立委陳椒華、議

雲林外海的允能風場開工後風波不斷，去年與漁民發生海上衝突，又受疫情與氣候影響，導致工程延宕，原定去年應完成海纜布設，如今海纜卻還在船上，且該布纜船四月之後已被其他業者「預定」，達德公司因此提出環差申請，擬推翻「11月~3月不施工」的環評承諾，要提早於候鳥過境季節的2月於潮間帶佈設海纜。本案於今（8日）初審，在場環評委員連番批評，業者因工程延宕而犧牲環境「無法接受」，最終決議本案不同意變更，後續須送環評大會確認。海象不佳、疫情影響  達德能源允能風場工程大延宕離岸風電須透過海底電纜將電力傳回陸上變電站，海纜上岸時勢必會經過潮間帶，為避免影響潮間帶鳥類生態，政策環評時即建議「潮間帶電纜施工期間避開11月至隔年3月」，之後包含允能風場在內等多個離岸風場都在環評階段做出相應承諾，才通過環評審查。達德能源的允能風場位於雲林外海8~17公里處，距離白海豚重要棲息範圍僅約3公里，預計要設置80支風機，總

由工研院綠能所架設的「漁電共生環社檢核網站」6日正式上線，網站上提供彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等全台各地漁電共生先行區的環社檢核資料，並連結GoogleMap，在地居民可以直接查詢自家地號是否在先行區的範圍內，並提供當地的區位議題，希望透過資訊公開的方式，增加民眾參與，讓太陽光電推動更順利。一站了解漁電共生環社檢核先行區  位置、議題、會議記錄一目了然近年來政府大力推動能源轉型，經濟部目標在2025年完成至少20GW（百萬瓩）的太陽光電，其中地面型佔約14GW，卻陸續發生部分地面型案場，因涉及林地、農地、山坡地、養殖漁塭等問題，在生態、景觀、環境等議題上，引起地方居民反彈，光電業者也無所適從。為此，經濟部2020年推出環社檢核機制，以快篩的方式，強化地方居民的參與，希望能將業者更有效率的引導到合適開發的案場，並以漁電共生做為示範計畫。透過漁電共生專區納入 「太陽光電環境與社會檢核機

英國衛報報導，產油國挪威去年成為世界上第一個電動汽車銷量超過汽油、柴油和混合動力汽車加總的國家，德國汽車大廠福斯取代特斯拉成為最大的電動汽車製造商。挪威免徵稅款的決策 吸引了各大電動車製造商根據挪威道路協會（Norwegian Road Federation, OFV）的資料，2020年，電池供電汽車佔挪威所有新車銷量的54.3％，創下了全球紀錄，高於2019年的42.4％和10年前全市場的1％。挪威為了在2025年前成為全球第一個終止汽油和柴油汽車銷售的國家，所有油車的應徵稅款，電動車全部免徵。這項政策吸引各大電動車製造商進入挪威市場試水溫，許多新品牌和新車型近年皆在此寫下銷售佳績。OFV執行長索森（Øyvind Thorsen）說：「我們絕對有希望實現2025年不再銷售內燃機汽車的目標。」挪威電動車的銷售佔比在2020年最後幾個月加速成長，12月創下單月最高水準，來到66.7％。福斯集

桃園市龜山區國光天然氣電廠自2003年起商轉，為配合國家「增氣」能源政策，於去年提出環差，擬將天然氣容量因素由原訂50%升至70%。今（7日）舉行第三次初審會議，業者承諾降低空污排放量、提升溫室氣體抵換率，並釐清電廠放流水對鄰近員林坑溪水質影響，最終該案修正通過。業者也表示，這次需新增的設備不多，將力拼今年完工。氮氧化物年排放量下修  獲環委肯定  國光電廠位於桃園市龜山區的中油煉油廠內，為民營天然氣發電廠，設有一座裝置容量48萬瓩的燃氣發電機組，自2003年商轉至今。為配合國家能源轉型「減煤增氣」政策，業者擬提高天然氣用量，去（2020）年7月提出環境影響差異分析報告。根據環差報告，該案將提高天然氣容量因素，由原核定的50%提升至70%，每年天然氣用量從35萬公噸增至42萬公噸，發電量推估將增加815百萬度。隨著燃氣量增加，電廠的排氣亦將提升，該案在第一次初審會議時（去年7月），原預估氮

原訂去年底前公告的2021年再生能源躉購費率，能源局終於在今（7日）正式公告，以離岸風電降幅8.59%最大，每度電跌破5元。太陽光電則以地面型調降3.5%最高，但新增高速公路服務區停車場、漁電共生、農電共生的「一地兩用」獎勵費率，也首次因應環社檢核，給予漁電共生1%的「漁業環境友善公積金」。今年首次針對小水力設定差別費率級距，換算漲幅近10%。為鼓勵業者投入再生能源，經濟部能源局以固定費率（躉購費率）承諾未來20年的官方收購綠電價格，以利投資者評估成本效益。躉購費率考量國際綠電趨勢及物價浮動、發電技術等成本因子，每年皆會檢討調整，優先鼓勵開發最佳資源場址、技術成熟、具節能減碳與經濟效益者，但為兼顧區域均衡發展，能源局也會制定獎勵機制與差異化費率。

台糖公司規畫在雲林縣古坑鄉崁腳段台糖用地推動25公頃光電廠開發案，因位置就在古坑麻園有機促進區內，當地民眾有人支持、有人反對持疑慮態度，立法委員蘇治芬今天（6日）下午邀集台糖、農委會及能源局現勘，崁腳、麻園二村10多位村民也到場表示意見，崁腳村長吳勝坤指出，希望台糖計畫完善後到當地與民眾說明與溝通，台糖也回應在未獲主管機關核定下，不會貿然開發。台糖表示，該案面積約25.32公頃，由於基地現狀為石礫地，土地貧瘠不適耕作，加上過去種蔗收成不佳、缺乏水源，因此規畫為光電開發案用地發展再生能源；目前已完成招標，委由廠商執行。當地鄰近古坑崁腳、麻園二村，尤其麻園村推動有機園區近20年，居民願景將這座園區打造成結合心靈、農業、社造的心靈生態村，但該片用地就位在有機促進區中，居民不禁擔憂表示「光電降臨破壞生態和地景，遑論發展有機農業」。農委會企畫處長莊老達指出，中央「以農為本、綠能加值」並以台灣農業及糧

沃旭能源的大彰化西南風場第一期，原定今年年底前併網，經現地環境調查後，考量結構安全，沃旭決定調整風機與變電站的水下基礎設計，加粗、加重基樁，並擴大海床保護工面積，因此提出環境影響差異分析報告。環委白子易憂心，目前設計的安全係數不足以抵禦極端颱風，能源局表示，會嚴格把關離岸風電安全性。該案於昨（6日）決議直接通過，無須再做修正。沃旭能源表示，預計今年1月取得施工許可後馬上開工。風機、變電站基樁加粗加重  海床保護工面積增加四倍大彰化西南離岸風場於2018年通過環評，總裝置容量約630MW，分兩期開發，第一期約295MW，今年1月取得施工許可後就要開工，最快今年底併網。開發單位表示，工程團隊進一步完成詳細現地調查後，考量台灣當地地質、海流等環境條件，為強化結構安全，變更細部設計，而提出環境影響差異分析報告。本次環差主要為變更風機基樁、管架與變電站基礎及海床保護工設計。每支風機管架最大重量由12

汽機車汰舊換新減徵貨物稅明（7）日落日，行政院會7日將拍板汽機車汰舊換新減徵貨物稅延長五年修正案。據指出，為避免延長優惠年限衝擊中古車商生計，修正草案將汽車汰舊換新減徵5萬元貨物稅適用車齡，從原本出廠六年以上拉長為十年以上，以利低價中古車流入市場。至於機車汰舊換新減徵4,000元貨物稅車齡，則維持出廠四年以上不變。而機車汰舊換新減徵貨物稅優惠適用對象，則放寬不限本人、配偶及二親等內，汽車則不變。行政院會7日將通過「貨物稅條例」修正草案，送請立法院審議。