能源稅

經建會委託學者的研究報告指出，地球暖化，台灣附近海域，在本世紀末，海平面最高可能上升50公分，約有105平方公里的土地會被淹沒，影響人口10萬人；另有風險的土地面積約1,238平方公里，影響人口將達1,66萬人。 此一由台大城鄉所教授華昌宜、大氣科學系教授柳中明、台科大化工系教授顧洋等人執行的委託研究，將於24日提出結論。經建會將根據報告建議，制定「我國氣候變遷調適綱要計畫」，近期內報請行政院核定。並在4月中旬召開「全國能源會議」，討論短、中、長期可能的因應之道。 這項研將建議，政府應盡速開徵能源稅，並制定「氣候安全法」，同時宣布「六年百億氣候保護先驅行動計畫」。研究報告指出，台灣地區增溫在過去一百年，是同期全球平均增溫速率的兩倍。至於未來，至2040年會有2至3℃的增溫，到2090年增溫4至5℃。主要的增溫區域在海拔低於1千5百公尺的丘陵及沿海平原地區。

交通部長毛治國今天（15日）首度針對汽燃費爭議表達立場，強調改革汽燃費的根本之道，應該納入「能源稅」，從源頭徵收。交通部已經向剛成立的賦稅改革委員會反應，希望把汽燃費納入能源稅。 毛治國也強調，交通部給客運業、計程車業的半年油價補貼，以及貨運業、遊覽車業半年免徵汽燃費，都是「短期」、「純應急」。補助或免徵半年期滿，交通部不會再繼續補助，一切回歸市場機制，客、貨運業者可以從調整運價來反映成本。 對朝野立委聯手修法，要讓貨運、遊覽車、小汽車和小貨車租賃業免徵汽燃費和牌照稅。毛治國低調表示，立委也反映部分民意，他尊重立委的問政。 毛治國強調，交通部收取的汽燃費，是用在道路的養護、修建和安全管理，一旦免徵，將來修路、養路的財源將沒有著落。 交通部之所以讓大眾運輸業免汽燃費，是因為大眾運輸業要負擔民眾基本行的需求。但一般客貨運業的汽燃費，已經由消費者共同分擔，業者並不會因為交汽燃費，增加成本負擔。

環保署長沈世宏先生在5月20日接受中國時報專訪，提出未來環署的施政理念。5月31日馬英九總統於2008台灣NGOs環境會議開幕式中暢談其「政策環保」。在「馬上」一個月之內，國內環保議題能獲得高層如此重視實屬難得，個人除表示肯定外仍有幾點淺見提出。沈署長指出，前半年將推動能源稅法、溫室氣體減量法、再生能源發展條例等12項立法。但能源稅與再生能源發展條例皆非環保署主管之法律，基於權責劃分恐非環署能不顧財政部與經濟部立場而一廂情願地推動。因此若各部會間不能「馬上有共識」，環署的12項立法宣示恐怕果真宣示意義居多。溫室氣體減量法草案在國民黨「全面執政」之下要通過並非難事，但對於此一欠缺法律位階之減量期程的法案而言，真正有意義的應該是撤回重新研擬而非宛如開空頭支票般地草率通過。

新任環保署長沈世宏昨日表示，半年內將推動溫室氣體減量法，以經濟誘因取代命令管制，讓產業界自動達成環保目標。沈世宏接受本報專訪內容如下：問：馬政府環保施政重點及時程為何？ 答：環保施政將以6個月、18個月及4年做為分段期程，前半年將推動能源稅法、溫室氣體減量法、再生能源發展條例等12項立法草案。重點以經濟誘因取代命令管制，業界自然會從節省成本的角度，達成政府要的環保目標。問：業界對二氧化碳減量實施，有許多不確定感，政府有何配套？ 答：台灣的二氧化碳減量，必須在全球交易機制下，才能找出最便宜的減量成本。新政府規劃溫室氣體排放標準，是在2016年至2020年回到2008年，2025年回到2000年，2050年為2000年的50％。同時，未來4年每年提高能源效率2％為目標。

新政府擬開徵能源稅，新任財政部政務次長張盛和表示，財政部前年曾經提出「能源稅條例草案」，但行政院院會並未審查，新政府上任之後，將會重新研議。 財政部2006年8月底首度提出「能源稅條例草案」，根據財政部當初的規劃，能源稅開徵之後，將同步取消汽燃費及油氣類等貨物稅，能源稅課稅項目則包括汽油、柴油、航空燃油、燃料油、液化石油氣、天然氣、煤油及煤炭等。 財政部當初並參考貨物稅及汽燃費的合計數，訂定能源稅的稅額。不過，張盛和表示，當時國內油價高漲，加上立委也提出不同的版本，因此，行政院院會並未審查，新政府上任後，將會重新研議。 新任環保署長沈世宏昨天(19日)指出，希望送進立法院的溫室氣體減量法和再生能源條例等法案都能快速通過，其中，溫室氣體減量法須和徵收能源稅一起思考。如果是對排碳量大的企業，他認為，在向其徵收能源稅和有償核配排放額度之間，「可能要2選1」，也就是如果被徵收了能源稅，則可以獲得無

鑽研環境政治的台大政治系教授林子倫表示，氣候變遷導致各種災難不斷發生，大陸在今年農曆年前發生大雪災，造成交通運輸系統全盤癱瘓，糧食和飲水也發生問題。因此各國都積極提出「調適」策略，包括一旦發生氣候變遷引發災難時，該如何緊急應變，甚至將全球暖化導致氣候異常提升到國家安全的層面。文化大學地質資源系教授楊之遠認為，台灣能源九成八從國外進口，石油、天然氣和燃煤進口金額就佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉的7.5％，比南韓還高，屬極度仰賴外援國家，徵收能源稅確實是敦促使用大戶提高能源使用效率，以及降低對外需求，是有效經濟手段。楊之遠認為，既然馬英九上任就要發展經濟，此時開徵能源稅，應從能源、人口到經濟、環保等多方向整體考量。楊之遠強調，能源稅法應搭配溫室氣體減量法、再生能源條法，釐清各自目的並相輔相成，讓產業發展和減碳得以並存，才是永續能源政策。

響應422世界地球日，台灣環保團體昨（22）日與國外國際地球日行動連線，向本國衛生環境及勞工委員會與經濟委員會之國會議員提出發起一項「為天空請願」的活動，提出「四要一沒有」五大訴求，要求國會制定法律，保障屬於每一個人的天空。發起團體的台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，環保無分國界，台灣有責任與義務為天空請願，同時邀請民眾於6月5日前參與網路連署，傳達我們保護天空的決心。環保團體指出，我們的天空只有一個，當人類的污染行為，造成大氣中的溫室氣體含量居高不下，不降反升，天空將喪失屏障人類生存發展的功能，而人類也將自食全球暖化的惡果。因此環保團體們提出呼籲立委立法要有「四要一沒有」的精神。「四要」是指用電大戶要列管、再生能源要法制化推動、產業政策要環評、能源發展要綱領；「一沒有」則是指減碳沒有溫良恭儉讓，應明訂目標與時程、減量、調適並進。立委：避免天空反撲 減碳要具體作為

總統當選人馬英九21日宣示，上任後將開徵能源稅，所得做為研究再生能源經費。行政院環境保護署長陳重信22日表示，在立法院初審中的「溫室氣體減量法草案」是開徵能源稅、推動再生能源的上位法，盼朝野儘快審議通過，完成立法。 陳重信上午參加環保署主辦的「減碳元年啟動」活動，對媒體詢問有關「能源稅」看法時指出，根據政府目前規劃，能源稅、再生能源都是溫室氣體減量的配套措施，必須先通過「溫室氣體減量法草案」才有得以遵循的上位法律。 他指出，能源稅開徵必須基於「使用者付費」原則，目前台灣的水價、電價與世界各國相比偏低，甚至僅有日本、英國水、電價的1/6。 若真的要開徵能源稅，應該以漸進方式調整，同時，必須請經濟部儘草協調各產業部門及早因應。

馬英九還沒上任，已經有加稅的計畫，馬英九21日主持地球日活動時，呼籲大家要正視地球暖化問題，馬英九也說，為了推廣節能減碳，未來將開徵能源稅，還要制定人均水消耗量，也就是每人平均每天最好用在245公升以內的水量，超過的話水價恐怕就會累進調高。馬英九表示，「必須要建立碳權交易的制度，我們也要開徵能源稅，但是能源稅不是為了要增加政府財政收入，而是要達成節能減炭的目標。」所謂的能源稅，就是往後汽柴油、天然氣、煤碳、航空燃油等油品以及桶裝瓦斯都要從量課稅，也就是價格會往上看漲，除了燃料之外，生活必需的水，馬英九也認為應該節制用量。選前，馬英九就對鋼鐵業者直言，想擴大投資，要去種樹。並主張開徵能源稅。他還提出減碳目標，CO2排放量在2016年至2020年間回到2008年排放量的50%，2025年回到2000年排放量，2050年回到2000年排放量的50%。 未來，馬英九將加速訂定「溫室氣體減量法」，在

台灣是地球村的公民，我們在地球日響應國際發起的「天空請願書」的活動，強調天空屬於我們每一個人The Sky Belongs to All of Us。 如同美國前副總統高爾所說，我們正處在這個星球的緊要關頭─而這緊要關頭迫切需要無畏和勇敢的行動。為了阻止全球暖化，並停止地球各地已造成的過度環境破壞，我們必須向立法院發聲，告訴他們如果還想繼續保住飯碗，就必須採取更強力、更立即的行動。請簽署請願書（下載處），並加入我們的行列，努力讓立法院了解，大家無法再繼續坐以待斃。以下是我們的請願書，請愛護地球的台灣人，在6月5日世界環境日之前，以e-mail/傳真/線上請願方式寄給我們的立法委員們。線上連署請點選此處 向立法委員請願申訴請點選此處 立法委員留言版請點選此處 立法院：http://www.ly.gov.tw　 地址：10051台北市中正區中山南路一號

減碳是新任總統馬英九上任要做的，選前，他就對鋼鐵業者直言，想擴大投資，要去種樹。並主張開徵能源稅。馬英九還提出減碳目標，CO2排放量在2016年至2020年間回到2008年排放量的50%，2025年回到2000年排放量，2050年回到2000年排放量的50%。上任後，馬英九將加速訂定「溫室氣體減量法」，在國際協商未達成共識前，就先做了，依上述目標進行。在具體作法上，包括規劃碳權交易，鼓勵企業在國內外造林植草。並將建立公平有效率及開放的能源市場，使能源市場逐步自由化。還要實施綠色稅制，開徵能源稅，增加的收入用於補助企業提高能源使用效率、分擔企業對其員工的社會福利支出，取消汽車及水泥以外所有行業的貨物稅、娛樂稅、印花稅及汽車燃料使用費，及對大眾運輸及低收入戶給予能源津貼。未來8年以每年提高能源效率2%為目標。提高冷凍空調等電器及車輛能源效率，訂定有節能誘因的電價、水價及油價。

台灣公民營企業正颳起「植樹造林」風潮，為了因應地球暖化問題。京都議定書規定，各國都要溫室氣體排放控制，台灣雖然不是議約國，但是預料仍無法置身事外，所以政府相關部門已開始「熱身」，並將在溫室氣體排放減量相關法令公布後，實施碳稅或能源稅。 但企業生產過程中，難免會有溫室氣體排放，因此企業一方面進行節能減碳外，另一方面也在進行「造林」，望透過這種「綠色存摺」儲蓄，先預存「減碳」。中鋼、台電、中油等是國內溫室氣體排放的大戶，最近紛紛推動「造林」活動計畫，企業搶著造林，卻面臨土地難求的困境，各縣市地方政府與台糖土地身價因而爆紅，像台電100萬棵樹的造林計畫，就分別找上台北縣、台中縣、高雄縣三個地方政府，不過土地是有限的，因此甚至出現了企業「排隊」等候補的盛況。