社論

當嘉明湖遊憩人數，因商業團炒作，以至於每逢假日滿山滿坑都是遊客之際，上個月即傳出向陽山屋旁發現死亡的台灣黑熊，經過屏科大教授黃美秀初步勘驗及獸醫團隊檢視，雖非因食用廚餘直接死亡，但也離此不遠矣。嘉明湖黑熊之死  凸顯人與野生物的緊張關係嘉明湖避難山屋裡，當管理人員煮食晚餐，即有黃鼠狼堂而皇之登門入室、等待廚餘；而山屋附近的大樹也早有黑熊爪痕。民眾向記者投訴，向陽山屋旁，常有登山客直接將廚餘往外扔，因此當黃美秀為了查驗黑熊死亡，抵達現場看到許多廚餘、垃圾袋，也就不令人意外了。登山遊憩過程中，人類的食物及廚餘，因處理不當，增加了野生動物和人互動的機會，稍有不慎就擦槍走火。「台灣獼猴因搶食人類食物而遭污名化，但牠們對人類的傷害有限，台灣黑熊卻可能在不經意間造成重大傷亡」黃美秀憂心指出，廚餘產生的致命吸引力，一旦拉近人與野生動物的距離，常會導致衝突。特別是大型野生動物若造成人類傷亡，一夕間即遭妖魔

副總統吳敦義「白海豚會轉彎」的言論，讓鄉民酸上天，也意外教了人民白海豚是不會轉彎的。然而，台灣讓白海豚轉彎的工程何其多，這一次，台中港務公司以60億經費打造「台中港優質港區及綠色港埠發展建設計畫」，切割了白海豚棲地，阻擋白海豚重要棲息環境劃設，計畫中還包括支持台中市政府「白海豚生態館」，白海豚若有感，對人類無情至此，恐已絕望至極！令白海豚窒息的綠色港埠由於此項以綠色港埠為名的計畫，劃設範圍與林務局野保諮詢委員會所決議的白海豚重要棲息環境重疊，甚至突破3海里界線，因此不斷以公文要求林務局修改劃設範圍，並且以行政手段合理化其要求，阻撓重要棲息環境公告。 台中港綠色港埠新建工程的劃設範圍之所以神聖不可侵犯，歸根究柢就是行政院核許，只是，這次即使白海豚能轉彎恐怕也過不去！ 依據學者調查，白海豚只能生活在水深25公尺的近岸海域，即使白海豚會轉彎，也無法繞到3海浬外的水深之處，如此一來，棲地將限縮

亞馬遜原住民群情激憤為哪樁？當2012年世界永續發展高峰會在里約舉行時，生活在亞馬遜河支流第一大支流欣古河（Xingu）的數千名原住民，不遠數千里迢迢，在里約大動作抗議，所謂何來？原因是巴西政府在1970年代以綠色能源之名，要興建世界第三大水力發電站以來，當地原住民不僅將受到被迫遷徙、水路改道、對外門戶大開、水陸維生系統崩毀等危機，更從到尾對開發計畫與相關細節知之甚少，抗爭三十餘年仍不能撼動當局決策，怒而利用這次全球焦點都在里約的機會，大規模造勢抗爭。「環境知情權」是永續發展很重要的一環，就是本文所要談的「資訊正義」。1992年全球首次永續發展高峰會所制訂的里約宣言中提到，「在國家層級，每個人均有獲取公部門所蒐集的環境相關資訊的權利，包括在其社區內與有害物質排放相關之經濟活動」列為永續發展原則之一。在2012年的約翰尼斯堡永續發展宣言也提到「我們體認到各層級的政策形成、決策制定及執行等過程

餿油問題再爆發，市佔率五成的頂新集團正義油品摻賣餿油，連公認的安心食品最後防線的義美產品也中標，阿基師也再一次道歉；從2011年以來，接連爆發摻塑化劑的手搖杯、毒澱粉、沒有米的米粉、假油、餿油…，一連串的風波，再再顯示台灣的食安落後，難以跟上有心人士日益翻新的偽劣手法，不僅一般消費者難分真假，毫無自保之力，連應是對食用油品質把關最專業的食品業者與政府衛生機關，也無能為力。30年前，餿水油風暴時，當時追蹤公害問題的記者楊憲宏，比對美國公共衛生政策發展史，直指台灣食安水準晚了美國80年。今昔對照，當年所指出的問題，從主管機關、廠商到民眾等層面，如今竟仍似曾相識，那麼，今日的台灣的食安水準豈不落後百年以上？可議的是，當連大廠信用都破產、GMP標章把關能力破功之時，除了少數店家，出事廠商一一喊冤，似乎身為食品產業的一員，卻無能交代食材來源的安全性，是可以被接受與體諒的？可恨的是，一波波牽連重大的食

這兩年，一直聽到環保署要推行「填海造島（陸）政策」，用甚麼來填呢？環保署一直遮遮掩掩，有時說「廢棄資源物」，有時候用「安定化無害化廢棄資源物」，有時候用「事業廢棄物」，包括：營建剩餘土石方、煤灰及轉爐石。美其名是「再利用」，其實就是填入海裡，眼不見為淨，讓海岸海洋來收納這些廢棄物，也就是無處可去的垃圾。營建剩餘土石方處理，由內政部營建署及各地方政府，設立「土石方資源堆置場」「土方銀行」，來調節土石方進出，供給需要者。台灣不是沒有填海造陸的經驗，雲林麥寮台塑六輕，當初填的應該就是土石方，而不是事業廢棄物，現在也可以提出案例評估。比較頭痛的，應該是各產業所產生的「事業廢棄物」。目前，工廠大多是委託某公司代為處理事業廢棄物。我們經常聽說，有些不負責任的代處理業者把這些事業廢棄物，非法棄置在河邊、橋下。或是，他們租一塊地，把地挖開，取出土方賣掉，埋入事業廢棄物，再鋪一層土，種植易於生長的地瓜葉或草

珍稀藻礁歷經千年等候，好不容易連成完整的礁體，卻在業者不經意間，毀於瞬間。根據自由時報報導，亞東石化一座臨時碼頭工程，將觀音鄉大堀溪出海口藻礁，挖起後堆在一旁，堆放的藻礁比人還高。保護區外就不管？身為地方保育主管機關首長的農業局長，卻對媒體說，不在觀新藻礁保護區內，業者合法申請，農業局也無法取締。這樣的說法，跟縣府信誓旦旦一定會保護藻礁，態度大不同。4月林務局依據桃園縣政府建議公告「桃園觀新藻礁野生動物重要棲息環境」，想不到桃園縣政府「觀新藻礁野生動物保護區」公告龜速，還曾一度傳出不公告了，現在劃設了反而成了保護區外就不管了。

成大法律系副教授王毓正，日前在「捍衛正義—烏山頭水庫保衛戰」這本書的發表會中說：「從事公益要在不可能中找到可能，在失望中找到希望。正確的路只要堅持下去，幫助的力量就會出現」。他認為「捍衛正義」這本書所記錄的台南市東山區嶺南里十年反掩埋場行動，就是這兩句話的最佳實踐。嶺南里是一個遠離城鎮、人煙稀少的小村落，數百年來村民以種植龍眼、柳丁為生。在村民不知情下，2001年，前台南縣政府通過環評審查，要在村裏蓋一座永揚垃圾掩埋場。為了保護家鄉，村民展開長達10年的抗爭行動。從主客觀條件來看，這是一場沒什麼勝算的戰役。不只環評過了、也快蓋好，沒有民代支持、媒體幾乎沒有報導，外界很難理解並聲援。但村民意志堅定，四處求援，感動台南環盟前理事長陳椒華，隨後包括學者、律師、檢察官等人也以各自專業投入搶救行動。經過10年，台南市政府終於在2011年4月12日撤銷掩理場環評結論。選擇一個正確的路，然後堅持下去一個

科技部在彰化縣二林鎮設立面積631公頃的「中科四期二林園區」，原擬進駐的廠商友達公司不來了，科技部（原國科會）於2012年8月13日宣布轉型為精密機械園區。當時外界就質疑，彰化縣政府在緊鄰二林園區的台糖萬興農場，已規劃面積352公頃的「二林精密機械產業園區」，兩者將形成競爭關係，而且，兩者合計1000公頃的園區，台灣的精密機械業有這麼大的需求嗎？果然兩年後，二林園區至今沒有任何精密機械廠商進駐。而二林精密機械園區案，今年6月27日送進環評小組初審時，就被環評委員以「應評估與鄰近產業競合關係」建議進入二階環評審查。而彰化縣政府也自動表明願進入二階環評，今環評大會，環保署副署長葉欣誠徵詢現場委員意見後，決議此案進入二階環評審查。二林園區等嘸廠商  二林精機又要開發？中興顧問公司今代表彰化縣政府說明，二林精機原先規畫與中科四期的區別是，二林園區是比較前端的大廠，二林精機則是周邊衛星小廠，有產業互

日前食藥署一則有關基改食品的廣告，讓人誤以為是國際基改種子公司孟山都在台灣宣傳，因為半版廣告在為基改食品說話，更以業者用國民車與超跑的抉擇來類比基改vs.非基改作小標訴求，強調基改食品提供消費者另一種便宜的選擇。面對官署用納稅人血汗錢刊登為基改澄清的洗腦廣告文，相信許多社會大眾無法接受不想埋單，更有網友嘲諷食藥署變成孟山都的公關公司。政府放任基改黃豆大肆進口，食安堪慮。圖為攤商註明黃豆「非基因改造」字樣。資料照片 在1990年代商業種植基改作物問世前，全球不都是吃非基改食品嗎？若照業者的比喻邏輯，台灣人本來都是吃超跑級的非基改黃豆和玉米，現在因基改黃豆玉米大肆進口，反而讓我們的選擇從超跑降等為國民車？或有說法指出國民車和超跑的安全係數等級不同，重視安全的愛車人士因此選擇超跑代步。如果用食藥署的荒謬邏輯來反問：消費者為何要捨棄安全的非基改而屈就有風險的基改食品呢？說穿了，就是政府主管單位任由

去年底爆發日月光高雄K7廠排放廢水違反《水污染防治法》後，環保署提出「水污法修正案」，希望加重裁罰以嚴懲惡意排放廢水，行政院於6月5日審查通過，近日將送立法院審查。另一方面，朝野立委也對修法表達積極態度，目前共提出17個修正案版本。由於各個版本對加重罰款、刑責的看法一致，預料下會期有機會審查通過。行政院版主要修正重點如下：一、（修訂40條）廢水排放超過放流水標準，罰款從現行6萬到60萬元，下限維持6萬元不變，上限提高到2千萬元。畜牧業維持6千元到12萬元。二、（新增36條之1）排放有害健康物質的廢汙水，行為人處5年以下有期徒刑。（新增36條之2）因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑。致重傷者處3年以上、10年以下有期徒刑。三、（新增66條之2）將《行政罰法》第18條、20條「加重裁罰不法利得」加入水污法中。四、（新增18條之1）過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也

2014年3月31號，反服貿學生佔領立法院進入第14天，魏德聖導演在他當天發表的公開信裡這樣寫著，『…當我知道學生踹開立法院大門的時候，我真的很佩服他們，並且也才開始警覺到這件事情。…可是，這群學生卻不是真正可以解決事情的人。所以，不需要把社會關注的壓力丟回給這群學生。也不用問這群學生：「你們有退場機制了嗎？你們什麼時候要回家了？」然而真正有權可以解決問題的人卻只是坐在旁邊看著這群學生。那些由人民賦予權力的「大人」啊！你們有沒有想要解決真正的問題？你們要解決的，並不是這群學生！而是他們所質疑的問題啊！你們要研究的，是如何正面回應這群學生的訴求！而不是算計如何讓他們退場的方案！…』終止二元化分裂、盲目追求GDP關注反服貿運動3個多禮拜來，學生團體所提出的4大訴求圍繞著程序正義與民主監督相關議題。但所謂退回服貿，建立兩岸協議監督條例、逐條審閱，召開公民憲政會議等若沒有清晰並永續的國家方向與政策

台灣過往發展經濟的代價，換來破壞環境及戕害健康苦果。近年來自然災害不斷升級，肆虐各地的風災、水災不停歇，再加上仍持續不斷的人為開發，寶島環境日漸危殆。而簽訂服貿，台灣政府宣稱我方開放64大項服務業，總體評估實質GDP會增加9700萬，附件《服務貿易特定承諾表》顯示，大部分項目皆可接受中國以「獨資」形式在台設立商業據點。如此大量引進中資，勢必大幅帶動各產業的開發能量，對於自然資源需求更甚，舉凡海岸、森林、濕地，都是財團牟利的最棒商品。著眼現今氣候及環境層面，難道沒有「未蒙其利，先受其害」的疑慮嗎？破碎台灣  未來的難題隨著極端氣候事件一件接一件地發生，現階段有相當的證據指出人類是導致全球暖化的元兇，就以去年為例，世界自然災害數目已高達880件，自然災害發生的次數正在逐漸攀升，且伴隨著自然災害發生的就是經濟的鉅額損失，面對未知的明天，風險以及不確定性極高，且明天來得愈來愈快。IPCC AR5的