環評

雖然每天大小環評案在環保署、各縣市環保局審查，或在民間團體的爭議聲、或在無人聞問中過關，不過根據環保署督察總隊統計，近5年環保違規案件中，因違反環境影響評估法而遭告發者達214件；其中以「環境監測計畫未確實執行」與「未確實執行環保對策」兩項，合計佔了超過4成。環署表示，除了提醒業者實現承諾、做好自主管理外，更將繼續重罰「不法利得」，向企業喊話「自主管理做得好，才能省荷包。」環保違規  5年告發逾116萬件  罰金超過56億環保署督察總隊13日舉行記者會，總隊長陳咸亨公布主要環保違規樣態，合計近5年遭環保稽查共923萬6千件，告發處分了116萬1千件，罰款金額高達56億4千萬元；其中企業違規達6萬9000多件，罰款共38億2千萬元。排名前5名依序為廢棄物、空汙、事業廢水、噪音與環評。一般廢棄物平均告發率佔60.76%，陳咸亨解釋，此包括了亂丟垃圾、吐痰等行為，且南部縣市為了打擊登革熱，對此項

中科三期案在訴訟期間中展開二階環評而引發議論，9日的範疇界定會議仍未展開實質的討論，反決定先在5月23日前往園區進行現勘。更由於此案將重啟和解談判，民間團體爭取下次會議兩個月之後再舉辦。農民：希望先確立官司能否和解  再繼續二階環評在4月22日台北高等行政法院的「中科三期二次環評撤銷準備庭」中，雖然法官力促兩造和解，但當時后里農民的訴求未獲環保署採納──農民堅持環保署應該先要求中科停工、停止營運，之後才能進行二階環評審查；因此當時的和解協商破裂，農民繼續進行中科三期環評二度撤銷案的訴訟。即便居民與委任律師評估再次獲勝訴的機率不小，但中科仍不斷加強與居民接觸，表達希望和解的意願。農民也在期待跳脫惡性循環等想法下，先向法院申請了暫停，願意和中科試著討論和解方案。因此在5月9日的二階環評範疇界定會議中，農民提出訴求，表達希望環保署及開發單位科技部「高抬貴手，放農民一條生路」，待雙方重新協調是否能

國道四號石岡延伸段將打隧道穿過公老坪，已通過環評，引起當地居民反對，8日上午石岡反隧道自救會率領上百群眾，聚集台中市政府廣場抗議。當地居民準備1200份委託書提起訴願，要求撤銷相關環評處分。石岡反隧道自救會召集人張泓斌說，河堤共構案只要35億元，隧道案得花費上百億，通過地質敏感帶，衝擊隧道經過的生態環境，市府獨鍾此案，讓人相當不解。律師柯邵臻說，8日上午已遞交委託書給台中市政府，由法制局副局長張本松代收。

7日環署舉行第260次環評大會，位於高雄的「高雄都會區鐵路地下化」與「高雄新市鎮」，以及位於苗栗後龍的「遠雄健康生活園區」、「台肥遷建至台中港」與「桃園煉油廠重油轉化工場」，5個環差案在一個半小時內，皆依初審小組建議全數通過，相當快速。有助大眾交通、未增土地徵收  高雄鐵路地下化過關 高雄鐵路地下化案為第4次環差，提出的變更為將大順站更名為科工館站、並增設正義澄清站，正義澄清站將在鳳山站與科工館站之間，分別相距1.4公里與1.7公里。此站將採地下兩層設計，大會認為此案有助大眾交通，亦無增加土地徵收，無太大異議即通過。此鐵路地下化範圍包括高雄市區、左營與鳳山地區，自台鐵西幹線之新左營站，向東通過鳳山車站，至牛稠溪前出地面，隧道長度約為15.26公里。高雄新市鎮計畫人口降、時程拉長  評委關注水保、古蹟遺址而新市鎮案則將修正垃圾掩埋量及處理方案、變更都市計畫與環境監測計畫等。計畫人口從30萬人

大巨蛋案遠雄日前提出環境影響差異分析報告，希望能將棄土運送期限從原訂的540天延長至890天，夜間運土車次也從原一小時8車次增加為40多車次，引發環保團體不滿。昨（5）日北市府環評大會討論時，委員多有質疑，最後決定暫不通過，請遠雄補件再審。昨天下午台灣護樹團體聯盟等團體到市府門口喊口號抗議，表達對遠雄夜間施工、地基震動等作法不滿，要求市府調查大巨蛋工程的相關疏失，在疑慮未釐清前，退回環差報告。市府環保局簡任技正黃春心表示，大巨蛋的土石量沒有增加，委員們質疑棄土運送期限以及車次必須增加的合理性。他說，業者希望能夠增加夜間運送車次，理由是希望不要影響白天交通，但運送棄土車行經時會產生嚴重噪音與路面震動，嚴重影響當地居民生活品質。黃春心表示，業者需針對噪音、空氣、震動等進行環境監測報告，並把光復南路對面居民住家區域也納入監測範圍內，同時也需說明未來如何規劃棄土。這段期間內，業者仍可照常施工。

一個月前環保署在環評大會中就六輕4.6期環差案，要求由環保署、雲林縣環保局與六輕三方及民間團體先一起釐清「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」，再進行審查。1日4.9期的環差，在民眾著急疾呼下，審查小組也同樣提出此要求。「查核量、核定量不是看書面就可以釐清的。」在民眾一個小時不停以程序發言表達不滿的狀況下，小組主席陳美蓮未讓六輕進行簡報便舉行閉門會議，而做出決議。審查小組表示，除此之外，由於六輕四期各次擴廠內容和之前必須進入二階環評的六輕五期有重疊，因此也將把此案送交環評大會，判定六輕究竟該以哪種方式進行環評審查。有可能在前項釐清之後，與4.8併案後再回到小組討論。而4.8在上週旁聽民眾的激烈口角中，目前仍是在小組等待補件再審的狀態。1日原計畫進行「六輕四期擴建計畫第九次環境影響差異分析報告」，六輕周遭居民與多個來自雲嘉南的民間團體都前往關注，強調在六輕造成空氣汙染、致癌風險嚴重的狀

南投縣政府欲變更清境農場為風景特定區，繼上週進入區域計畫委員意見徵詢會，今（30日）再進環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。由於環說書早於3月初送入環保署，但3月31日中央地調所才公告「山崩與地滑地質敏感區(L0002 南投縣-01)」，並立即生效。主席在確認資料未能即時反應公告現況下，為避免浪費行政資源，以程序問題，裁定退回本案，要求南投縣政府依據地調所公告資料，重新調整修正政策環說書，針對區位可能的影響重新評估。「新訂清境風景特定區計畫」除了須完成內政部區域計畫委員會諮詢，以及都市計畫委員會審查，還需針對此項政策可能造成的環境衝擊進行政策環評。依據「政府政策環境影響評估作業辦法」第8條，「政策研提機關於政策報請行政院或中央目的事業主管機關核定時，應檢附評估說明書。」並交由行政院環保署環評會議提供意見徵詢。

進入二階環評的淡海新市鎮二期一區開發計畫，24日繼續進行範疇界定會議，由於環署罕見的排定一整天的會議時間，讓反對開發的民眾擔憂會議將以包裹的方式草率超速了事，數十名居民與聲援者23日晚間就在環保署守夜，不但重申要求全案撤回，更主張應繼續逐項審查，尤其事關土地徵收的部分更應仔細討論。最後會議並未如預期地在一天內趕完所有審查，會議於5點結束，將於5月15日繼續舉行延續會議。淡海二期的二階環評範疇界定會議於2月底展開，按照著「範疇界定指引表」，對物理化學、生態、景觀遊憩、社會經濟、文化等五大項當中的上百個細項進行討論，至今已經延續了四次會議，雖然在前次15日的會議中改變了逐項討論的慣例，但在民眾的反彈下，此次會議回歸逐項討論，最後進行到社會經濟中的「交通」部分，僅是第四大項的前半段。會議舉行前，反對淡海二期的民眾召開記者會，將二期綠意盎然的農地拼圖，一片片的貼上空屋率極高、如「鬼城」般的淡海一期

編按：七、八年來，一群來自后里的農民不斷為這場環評訴訟台北台中間奔波。其實核四與中科三期這兩個議題有很像的地方，都是在爭議中越做越大，大到尾大不掉、木已成舟，讓大家覺得打掉很浪費、重來不可行，便要求各個體制、標準配合就地合法。這個過程告訴我們，服貿「那30秒」擋下來何其珍貴，因為，擋不下來，後面要花更多的力氣去防止合法暴力重傷我們民主法治的根基。以下這篇是杜文苓老師之前參加完中科三期「違法的」二階範疇界定會議有感而發的紀錄，各位讀者且看公部門在中科三期如何操弄程序、踐踏法治與農民。殷鑑不遠！爭訟7年的中科三期七星基地環評，其二次環評撤銷之訴在最高行政法院駁回台北高等行政法院更審後，法院意旨已經相當明顯，即本案環評結論將再度面臨第二次被法院撤銷的困境。或許因為環保署過去一意孤行，扭曲、踐踏法院判決的殷鑒不遠，擔心再判也起不了實質效用（拒絕停產停工），北高行更破天荒的提出和解方案，希望雙造可以

縣府2013年10月通過生命園區環評，屏縣環盟提出訴願，環保署日前撤銷環評；環保局表示尊重訴願結果，將再召開環評大會「由府外委員擔任主席」，讓程序完備。環保署訴願審議委員於4/17日發出決定書指出，依據屏東縣環評審委員會組織規程「本府為開發單位時會議主席由府外委員互選之」，但是該案由環保局長林雅文擔任，因此撤銷環評結論，要求縣府「另為適法之處理」，是縣府的重大挫敗。屏縣環保聯盟理事長洪輝祥則說，該案從頭到尾就是球員兼裁判，縣府委員未迴避，現在的潮流應是把公墓變公園，縣府卻是要把公園變公墓，還選在河川區進行，更是讓人不能接受，訴願結果是「還給縣民正義」，縣府如果還想再試，就必須重啟環評，以新案方式重頭再來一次。

台灣水資源保育聯盟23日說，自由經濟示範區特別條例草案涉鬆綁環評，應刪相關條文；民進黨籍立委劉建國說，不可草率立法。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華在立法院舉行記者會表示，環境影響評估是為減少環境衝擊，質疑示範區申設與管理鬆綁環評項目，沒超過核定汙染總量就送備查不用環評，希望還是要有環評機制，高汙染產業才不易在示範區設廠經營，別讓企業賺錢，鄰近居民卻受害。與會的民主進步黨籍立法委員劉建國表示，依示範區特別條例草案規定，六輕離島工業區、彰濱工業區等，如果未來變更為示範區後就可備查免環評，一旦鬆綁環評項目，可能造成汙染擴張、居民受害，主管機關不可草率立法。

24日環署將全天進行淡海二期的「二階環評範疇界定會議」，由於討論將進入土地徵收相關項目，且上次的會議不再如同前幾次般嚴謹，讓在地居民感到不安。因此23日晚間便開始在環署外廣場舉辦晚會並且夜宿，不但暢談對淡海的情感與未來想像，更希望號召社會大眾關注、屆時到場旁聽相挺。會議審查從嚴謹變草率趕進度？  居民疑營建署施壓進入二階環評的淡海二期，成為去年一批送進二階環評的案子中，在2月底首先展開「範疇界定會議」的一案。為了確認將在二階環評進一步作調查、評估當中各項環境因子有哪些，此會議已經召開四次，雖然共有物理化學、生態、景觀遊憩、社會經濟、文化等五大項，但前三次會議採逐條討論的方式，連第一項「物理化學」都還沒有討論完畢。不但討論仔細，擔任主席的台灣海洋大學河海工程系教授簡連貴，更相當尊重與會每個人的發言，並表示「尊重、尤其是重視利害關係人的意見，我認為這才是民主。」幾乎成為典範，足以讓之後的其他案