桃園煉油廠

18縣市的縣市國土計畫，經內政部國土計畫審議會緊鑼密鼓的專案小組初審後，昨（29日）起進到大會做最後審查確認，首波上場的是北部三縣市——基隆市、新北市及桃園市。經兩個多小時審查，在要求新北修正部分城鄉發展地區第2-3類（城鄉2-3）計畫、請經濟部釐清桃園煉油廠後續政策後，三縣市均順利通過審查。 依據《國土法》，縣市國土計畫由縣市政府提出，展現各縣市土地規劃與願景，原定今年4月底前完成公告。不過，各縣市趕不上時程，最後修法延後一年。內政部初步排定7月召開北部竹竹苗、東部縣市共二場審查、8月南部縣市、9月中部縣市，盡早完成審查。基隆：從國土計畫高度著手 三大議題皆獲大會同意 基隆市從「首都圈海洋門戶」的概念出發，擬定「基隆市國土計畫（草案）」。昨天由副市長林永發帶隊將草案送交大會審查。會中主要就三項議題進行討論，包括擬定「都會區域計畫」構想的必要性、增設「北五堵國際研發新鎮（後期發展區）案」為

2016年《國土計畫法》通過之後，各縣市就必須在2020年4月30日前提出縣市國土計畫草案。雖然上個月行政院提出展延修法，但縣市國土計畫還是陸續排入內政部專案小組審查，10日「桃園市國土計畫（草案）」成為第五個送入中央審議的縣市草案。人口成長、產業發展快速的桃園市，在開發前景之下，還需面對農地萎縮與違章工廠輔導議題，而曾發生爆炸意外的中油煉油廠，搬遷時間表更是各方關切重點。在歷經四個小時的討論之後，審查小組原則上同意桃市府提出的國土計畫草案，待補正及修正相關建議後，送交大會審查。人口快速成長 產業及住宅供需能否跟上成關鍵桃園市目前有222萬人，預計在民國125年成長至250萬人，人口成長的速度在台灣是一枝獨秀，特殊的地理位置是其成長快速的主要原因。擁有國際機場、以及鄰近雙北都會圈的區位，使得桃園市在全國製造、研發、與倉儲業發展都名列前茅；而升格直轄市後，推動各項公共建設與社會福利，以及合理

中油桃園煉油廠計畫重啟增設第三重油加氫脫硫廠（R3廠），消息曝光後引起地方不滿，多名市議員在議會總質詢時紛紛表達反對。市長鄭文燦表示，市府一貫的立場是桃園煉油廠遷廠要優先規劃，不贊成興建R3廠，並要求緩建，他也當面向蔡英文總統陳情，R3廠應該會緩建。對此，桃園煉油廠表示，R3廠過去已多次緩辦，這次是依程序進行復辦，目前全案已送至國營會審查，會依中央指示辦理，並尊重地方首長意見。市議員邱素芬與林俐玲總質詢時表示，對R3廠增建計畫，在2011年時，周邊25萬居民就曾連署反對，且桃園煉油廠早在2003年時曾承諾十年內遷廠，至今遷廠已跳票四年，還想重啟R3廠增建計畫。她們說，桃園煉油廠過去經常發生公安意外，屢屢造成環境公害，今年農曆春節前，又被拍到排放黑煙，宛如不定時炸彈，居民長期只能無奈忍受，現在遷廠跳票在先，又想重啟增廠計畫，令居民質疑遷廠計畫根本就是敷衍桃園人，要求鄭文燦站在市民的立場對此明

中油桃園煉油廠環山生態步道10月23日啟用，遷廠議題再被關注，市長鄭文燦出席表示，中油應以「先建後遷」的原則另覓新廠址。中油表示，早已組成覓地小組，積極尋找合適遷移的處所；不過，周邊里長認為，中油覓地10多年未成，遷廠早就淪為空話。桃園煉油廠建廠於1970年，位於桃園市龜山區與桃園區間的中心位置，占地超過460公頃，廠區涵蓋桃園、龜山、蘆竹區，周邊居民逾75萬人，主要生產柴油、汽油、瀝青等民生、工業、航空相關重要產品。因曾發生多次爆炸火警、燃油噴出外洩等工安意外，也曾有逕流廢水污染問題，引發民怨要求遷廠，經濟部2003年前曾宣示10年內遷廠，2016年始終無法兌現。 煉油廠旁的龜山區南上里長陳鼎景說，遷廠一直是居民的期望，但中油覓地困難也是事實，找地找了13年，煉油廠廠長也都退休好幾任，覓地遷廠根本成了空話。蘆竹區南崁里長邱顯助說，桃煉廠就像是一顆不定時炸彈，讓周邊居民活在恐懼陰影中，且廠

7日環署舉行第260次環評大會，位於高雄的「高雄都會區鐵路地下化」與「高雄新市鎮」，以及位於苗栗後龍的「遠雄健康生活園區」、「台肥遷建至台中港」與「桃園煉油廠重油轉化工場」，5個環差案在一個半小時內，皆依初審小組建議全數通過，相當快速。有助大眾交通、未增土地徵收  高雄鐵路地下化過關 高雄鐵路地下化案為第4次環差，提出的變更為將大順站更名為科工館站、並增設正義澄清站，正義澄清站將在鳳山站與科工館站之間，分別相距1.4公里與1.7公里。此站將採地下兩層設計，大會認為此案有助大眾交通，亦無增加土地徵收，無太大異議即通過。此鐵路地下化範圍包括高雄市區、左營與鳳山地區，自台鐵西幹線之新左營站，向東通過鳳山車站，至牛稠溪前出地面，隧道長度約為15.26公里。

觀音鄉原本是美麗的濱海鄉鎮，三、四十年來包括北台灣最大的觀音工業區在內，被進駐的工業區面積高達1200公頃以上，佔全鄉的1/7，全縣無出其右。鄉境裡和工業區比鄰的溪流、海岸、土地、空氣全都遭到嚴重汙染。多年來，觀音人默默承受這些污染的苦果，成就了台灣的經濟發展，於今若要再進駐產業，理應許我們最先進的綠色產業以為平衡；孰知又聞桃園縣政府建議將讓高汙染的中油桃園煉油廠進駐觀音，面對生靈即將塗炭，真令觀音菩薩也流淚！觀音鄉有台灣西海岸面積最大、生長最好，歷經數千年才能育成的珍貴藻礁，這是已經列冊追蹤的自然保護區，彌足珍貴；煉油廠一旦進駐，珍貴的自然生態資產將被破壞殆盡，候鳥再無棲地。再者，全台唯一客家觀光魚市的永安漁港，也將因此面臨發展的困境。石化產業在台灣已經是高污染、低GDP、人人喊打的產業。近年麥寮六輕、高雄後勁五輕工安不斷、居民致癌率飆升、房地產暴跌，民眾痛苦不堪的畫面仍歷歷在目，人人心

國光石化雖然在4月宣布不興建，但石化政策卻未全面檢討。原位於桃園北部龜山鄉的桃園煉油廠，因長期污染，居民苦不堪言而倡議遷廠，中國石油公司明知須遷廠，8年來未提解決對策，遲至去（2010）年才成立覓地小組。近日卻有傳言，新廠廠址相中位於觀音鄉的觀塘工業區，此言引發觀音鄉民的一連串反制行動，包括成立反煉油廠自救會、連署、記者會等。若傳言屬實，當地海岸沙質上國寶級的的藻礁和溼地，恐怕也不堪開發的擾動。歷經數千年所形成的藻礁，從野柳一直到桃園觀音一帶，綿延達10公里，學者認為是台灣少數能成為世界遺產保留下來的珍貴地景，呼籲政府應盡速劃設為地景公園。

「我不要不好的空氣」、「我不要煉油廠」、「觀音有愛、不要毒害」…牆上貼滿一張張小朋友做的卡片，五彩繽紛的卡紙有魚的造形、鳥的造形，句句寫出對美麗家鄉的感情、以及對於家鄉可能被汙染的恐懼。在多數人不知情下，桃園縣觀音鄉傳出可能是桃園煉油廠遷址之一，觀音鄉民今天帶著這些小朋友們的期盼來到台北舉行記者會，表達觀音人不要煉油廠的心聲，要求經濟部、桃園縣政府一周內明確承諾桃園煉油廠不遷至觀音鄉。龜山鄉民不要的汙染要給觀音人？位於桃園縣龜山鄉的中油桃園煉油廠，從民國66年生產至今，因工安事件不斷，民國92年前經濟部長林義夫回應民眾遷廠。經濟部長施顏祥、桃園縣長吳志揚也達成今年底完成遷廠規畫及選址。不料卻傳出遷移的地址是同樣位於桃園縣內、目前閒置中的觀塘工業區（位於觀音鄉），消息傳來，觀音鄉民群情激憤，至今已有13000人連署反對鄉民不要汙染怪獸。今天包括中研院院士廖運範、台大公衛學院教授詹長權、以及綠

桃園觀音反對中油煉油廠遷廠，3日上午於鄉內草漯、新坡、觀音行政區同步發起萬人抵制連署，知名彈唱歌手鄭秋玄、文史工作者林新來等人到場聲援，連署人數超過六千人。觀音鄉文史工作者林新來說，桃園縣長吳志揚今年三月就與經濟部達成共識，準備把桃園煉油廠遷到觀音海濱。鄉民毫不知情，只能被迫接受既定事實，儘管觀音是弱勢偏遠鄉鎮，卻絕對不能淪為政策下的犧牲品。林新來說，觀音鄉從過去就飽受工業區排放廢水汙染之苦，台電大潭電廠施工時又讓地方蒙塵，「北蓮鄉」觀光產業已蕩然無存，未來無論如何都不能讓桃煉廠遷至觀音。下周將送交縣府連署書面，讓公部門重視地方民意。縣府工商發展局強調，桃園煉油廠遷廠確切地點尚未定案，縣府也不樂見桃煉廠續留地方，後續將與經濟部協商，希望遷至其他縣市。

桃園煉油廠設在北桃園的龜山多年，平均一年發生一次工安事件，兩年前還發生離譜的下油雨事件，反對桃園煉油廠的龜山居民長期抗爭要求遷廠，縣府因此積極尋覓新地點，最近傳出屬意觀音鄉觀塘工業區。在地環保團體及綠黨最近發起連署，痛批這只是「從門口搬到花園」，在地力量及網路社群力量結合串連的威力下，這股堅持反對煉油廠南遷到底的力量不可忽視。「反中油桃煉廠遷設觀音自救會」發起人潘忠政表示，多年前台塑六輕本來要建在觀音，當時在地居民全力反對才轉而落腳雲林麥寮，後來事實證明，六輕不僅沒有帶動雲林沿海發展，還不斷排放毒氣讓居民淪為致癌的高危險群，「沒有建設新市鎮，反而帶來癌症村」，證明當年反對六輕的抗爭沒有白費，現在更不可能讓桃煉廠來汙染家鄉、貽害子孫。

早年堅決反對六輕落腳桃園的觀音鄉民，正面對中油桃煉廠擬遷廠觀塘工業區的威脅，鄉民6日成立自救會，強調桃煉廠是「汙染炸彈」，觀音人不會坐以待斃。縣府表示，遷建地點「不是縣府擇定，也非縣府能主導」。「反中油桃煉廠遷設觀音自救會」發起人潘忠政表示，台塑六輕不僅沒有帶動雲林沿海發展，排放毒氣讓居民淪為致癌的高危險群，不可能讓桃煉廠來汙染家鄉。前經濟部長林義夫早在2003年就同意桃煉廠10年內完成遷廠，但過去8年毫無動靜，桃園縣長吳志揚為此拜會經濟部長施顏祥、行政院長吳敦義，中央才要求桃園煉油廠暫緩興建R3第三重油加氫脫硫工場，且年底需確定遷廠地址。鄉民質疑桃園縣政府配合經濟部「運作」，桃煉廠遷移首選觀塘工業區，土地面積不足部分，還幫忙協調農委會解編60公頃的防風林地，工商發展局長陳淑容澄清表示：「桃煉廠遷移由經濟部決定，除了桃園，也考慮外縣市。而且，縣府不但沒有協調農委會解編土地，還拒絕介入協調。

中油96年決定在桃園煉油廠內距離第一灌裝工場100公尺的預定地，興建R3工場，日煉7萬桶重油，當年通過環評後，計畫分期興建，原定明(100)年完工，量產煉製符合新環保標準柴油，98年前因油品成本飆升，暫停興建。最近中油決定R3（第三重油加氫脫硫）工場興建計畫復工，引發附近居民反對，5月底以自救會名義向經濟部陳情要求遷廠說明，經濟部指示中油「R3工場興建原則，必須取得居民同意」，並進行遷廠評估。中油桃園煉油廠成立遷廠覓地小組，請桃園縣政府協助尋覓遷廠地點，桃園廠也邀集該廠附近的龜山鄉民近百人，舉辦R3工場復工興建說明會，包括南上村、大坑 等村民、鄉代參與，反對R3工場興建，要求遷廠。中油桃園廠表示，興建R3工場是因應汰舊換新計畫，該廠R1、R2工場設備較老舊，因應未來更加嚴格環保標準，降低汽油含硫量，興建R3工場，部分工場拆除汰舊更新，居民要求遷廠前，加強環保和睦鄰回饋，該廠會加強與居民溝通