環評

環保署2日舉行第258次環評大會，其中六輕四期擴建計畫的第六次環差遭退回審查小組。六輕目前在環保署審查的各種案件超過10件，但共同點便是其中的數據總是兜不攏，而有許多爭議，此案也是一樣：六輕、雲林環保局、環署督察總隊、環保署空保處與民間團體所提出的數據不同，使得會議仍舊無法有交集，最後會議主席副署長葉欣誠宣佈結論，不但將此案退回專案小組，更提出將由環保署、雲林縣環保局與六輕三方與民間團體先一起把「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」釐清，再進行審查。關注六輕台灣水資源保育聯盟指出，日前在中國廣東發生流血抗爭的茂名PX廠，便是因為開發案使用60萬噸對二甲苯造成居民不安，而此化學物在六輕也有，而且更高，有78萬噸。因此水資源一再要求環保署不但要嚴審，更要要求六輕提供真實數據，「只有你們能要求他拿出來，環保署不要把尚方寶劍自廢武功！」水資源不斷提出質疑，認為多方數字兜不攏的原因為六輕意圖造

石虎之都苗栗縣，最近幾個圍著台13線外環道的開發案，一一進入環評審查。這些開發區位都處於完整的次生林，生態樣貌豐富，學者證實為瀕臨絕種保育類動物石虎、珍貴稀少保育類動物穿山甲、麝香貓等物種及生態系棲地，獨特而無可取代。民間團體也提醒，不容忽略生態服務價值的損失。台13線外環道環差  石虎保育仍有疑慮公路總局台13線外環道環差審查，即因石虎保育對策仍有疑慮，小組審查要求重新檢討開發方式，甚至應考慮本案之妥適性及必須性，檢討是否撤案；但沿線幾個開發案則先送入苗栗縣政府審查。

大故宮計畫進入二階環評，故宮前天（29日）舉辦地方說明會，多數發言者皆反對原址修建，且院方表示無替代方案，民眾抨擊「傲慢」，認為院方只追求參觀人數成長、賺大錢，不顧居民生活；他們要求另外選址重建。由國立故宮博物院提出的大故宮計畫，預計8年開發新館2.2公頃、藝文特區4.8公頃，總經費222億。因交通影響衝擊、基地排水滯洪規劃、土石流潛勢溪流及邊坡安全以及土方開挖運送規劃等疑慮未澄清，去（2013）年12月25日環保署環評委員會第252次會議決議，進入二階段環評審查。地方說明會是依據環評法踐行程序。會議選在周末故宮文會館舉辦，由政務副院長周筑昆主持，主任秘書王士聖用了1小時簡報。王士聖指出，故宮與羅浮宮、大都會及大英博物館並列世界四大博物館故宮博物院，典藏文化總數達696,295件，目前空間不敷使用。因此，計畫目標為籌設數位展廳、擴大院區規模、建構藝文園區、進行空間整合、增加展覽面積；必要性

彰化縣政府將開發「彰南產業園區」，引來當地上百位鄉親抗議縣府，憂心將引進高污染特定「輪胎」產業，會污染農地，危害良質米產區，要求縣府不能黑箱作業。縣府建設處昨（24）日表示，設置「彰南產業園區」已通過環評，對進駐廠商會嚴加審查，讓振興經濟與維護農產業達到雙贏。縣府建設處代處長陳文慶24日表示，縣府幾乎都有會同當地鄉鎮公所召開說明會，並早已通過環評，依照程序都會徵詢有意願進駐廠商，填具投資備忘錄。陳文慶強調，「彰南產業園區」將來也會設置完整的環保處理設備，將會持續向地方鄉親公開說明，以化解外界的疑慮。

「淡海新市鎮二期計畫」於去年7月確定需進入二階環評後，今年2月底開始展開「範疇界定會議」，以確認屆時在二階環評內要審查哪些項目。今（21日）於環保署舉行第三次會議，繼續討論需不需於二階環評進一步調查、評估當中各項環境因子。為了準備二階環評的「範疇界定會議」，三場都吸引大量的正反雙方民眾到場關注，之前有民眾並不了解此會的目的，仍把握機會表達自己的反對或支持的意見，但進入到本次會議，已逐漸進入狀況，明確對「開發行為環境影響評估作業準則」中的項目逐項討論。此指引表當中的項目共分為地形地質及土壤、水文及水質、空氣品質、噪音震動、廢棄物、能源還有生態七大項，再列出若干項的環境因子，在範疇會議中將逐項確認是否需要將於二階環評作業進一步調查與評估，若無勾選則表示一階環說書已有分析說明，在二階時僅會做必要的資料更新，但能否嚴謹把關，則較受質疑。

21日環保署進行「南星土地開發計畫－自由貿易港區第一期環境影響說明書第一次變更內容對照表」專案小組審查會議。此次變更包括空品、噪振監測計畫點位及蓄水池位置的變更與計畫基地地籍資料、文字勘誤；前兩者只是改變位置無改變規模，甚至可能更友善環境。不過，變更地籍資料引發爭議，民間擔憂「大林蒲灰渣掩埋場」將因此偷渡過關。審查小組則建議此案修正此疑義之處後通過，送環評大會審理。民眾質疑  為大林蒲變更地籍雖然南星計畫開發案相關的自由港二期、南星遊艇產業區都陸續遭打入二階環評，但自由港一期已於2012年有條件通過，目前工程進度已達50%以上，內容有聯絡橋工程、公共設施第一期工程、南星土地開發計畫府屬建築物工程、高雄港南星倉庫新建工程4項。地籍資料變更是此次會議花了最多時間爭論的部分。高雄市前鎮地政事務所依高市府都發局公告，對南星的主要計畫及細部設計計畫辦理重新測量及地籍分割，雖然開發位置與面積並未變動，

北京新機場項目第二次邀請公眾對其環境影響評價提出意見建議。北京新機場建設指揮部表示，19日發布《北京新機場項目環境信息第二次公告》，公眾參與時間將持續到4月1日。根據新的環評公告，新機場將徵地3000多公頃，其中11個村庄將因為噪聲影響較大而搬遷，另外48個村庄、學校和衛生院將採取不同程度的噪聲治理措施。北京新機場項目環境影響評價的結論是：從保護環境的角度，通過採取系列環保措施，北京新機場建設項目是可行的。新機場各項環保措施能使污染物穩定達標排放，飛機噪聲影響有效減緩，固體廢物實現市政集中處置，對周圍敏感點環境影響可以接受北京新機場項目建設場址位於永定河北岸。預計到2025年，機場將實現旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量62.8萬架的目標。

六輕的儲槽到底有幾個，1月時第二次六輕儲槽環調會議才要求六輕一個月內再說明，今3月19日召開第三次會議，仍是六輕、雲林縣環保局、環保署督察總隊與不同時期的六輕自己數出來的都不一樣，甚至發生編號對不上的狀況；在這樣的窘境下，不但無法進行審查，更遑論可以實質監督其排放量，審查小組再次提出一個月內說明的要求。同時間，監督團體持續抗議，質疑台塑連數據都搞不定，怎有辦法搞定健康風險控管。各方對儲槽定義不同調？19日上午環保署召開六輕儲槽環調會議，仍在儲槽量兜不起來的前提下，各方無法聚焦，中間甚至發生民眾與六輕團隊成員拍桌互罵的衝突。此案還得等到六輕提出完整的相關資料後，才能繼續審查。全名為「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」此專案小組審查會議，19日進行到第3次。仍然因為六輕所提出的儲槽數量與數據不受信任而僵持。審查小組要求六輕在一個月內完成與雲林縣環保局核對完儲槽數

2010年花蓮縣長傅崑萁率眾喊響「一條安全回家的路」口號，也讓蘇花高速高路的變形版「蘇花改」一案，火速通過環評，但超速審查的後遺症目前持續爆發，例如：過多的長隧道該如何設計消防措施？因當下皆未考慮，造成目前蘇花改接連提起變更設計，三度進行環境影響差異分析審查，遭批評有超過環境負荷的風險。所謂「環境影響差異分析報告」，是指開發變更原申請通過的開發內容所必須提出的。如，18日在環保署進行審查的「台9線蘇花公路山區路段改善計畫第三次環境影響差異分析報告」，便提出將在蘇澳東澳、南澳和平、和中大清水三段，設立緊急應變中心與交控中心，遭批評是超出需求量的設計。以「蘇花改工程環境保護監督小組」成員身份列席的前交通部政務次長賀陳旦直言，蘇花改有過多的過度設計，超出需求量。資料不足 將補件再審此次環差由於對環境影響等資料不足，將補件再審，審查小組更指出，開發單位交通部公路總局應該落實環評承諾，與監督小組有更

環保署13日召開桃園航空城捷運環評第三次初審會議，並未過關，而是作成二案併陳結論，讓出席縣府官員非常失望，縣府將在3個月內修正後交由環評委員會審查。反對捷運的民眾指出，航空城（綠線）捷運施工時，有6口總面積5公頃等陴塘將因此被填平，危害生態，還有景福宮周邊日式等老建築，可能也會受到地下施工影響，遭到破壞，聯合開發也將影響住戶權益。桃園縣政府交通局表示，民眾誤會了，桃園航空城捷運路線並未經過陴塘，因此也不會有填平陴塘的事情發生，至於桃園市景福宮問題，捷運路線將從旁邊地下經過，經顧問公司評估，施工沈陷量最大僅1.8公分，對景福宮影響非常小，捷運路線雖未經過日式宿舍老建築，但施工時將會隨時監控保護。

過去開發單位都希望環評快通過，能越快開發越好，不過12日環評大會，澎湖縣政府提出「澎防部」遷建工程案、要推動地方觀光，卻反其道而行，自願讓案子直接進入要更花時間的第二階段審查，也成為首例。這幾年因為環保署做成的環評結論，多次被法院撤銷，因此環保署調整做法，重大案件直接進入二階環評越來越多，從102年到103年2月，就有10件。環保署接下來，更要將進入二階的規則明確化。由於第一階段環評，以書面形式審查，過去常常被抨擊，是紙上作業，無法真正為環境把關，而進入二階必須進行範疇界定、現勘、落實公民參與，過程相對嚴謹，也因此環保署研擬修正程序，將簡化程序，一階環評只是篩選過濾，重點會放在二階環評審查。

縣府及三義鄉多年爭取開闢三義外環道，紓解省道台13線車流，但新闢工程環境影響差異分析報告，卡在保育類野生動物石虎的棲地問題，遲未過關。縣府與立委陳超明國會辦公室6日邀集相關單位協商，決定提出生態補償方案，購置20公頃土地解決石虎棲息地問題，加強生態保育措施以順利通過審查，讓三義外環道早日開闢。但縣長劉政鴻認為距離遠，恐不符合規定，承諾由縣府在規劃路線南、北端，向農林公司各價購10公頃農牧用地，變更為生態保護用地，以解決石虎棲息地問題。最後達成結論，計劃價購的生態補償地，在一星期內由工程顧問公司與縣府農業處、工務處、鄉公所選擇適宜地點並知會中央相關單位履勘確定。環境影響差分析報告在補強相關資料後，18日定稿，20日送環保署審查。