環評

計畫在台中港自由貿易港區興建的石油儲槽，經過環評小組四次的審查會議，原本已經得到「通過」的建議，但由於涉及大量揮發性氣體，在10日的第301次環評大會翻案，又退回小組重審。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建 28 座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量 53.1 萬公秉， 開發面積更達到 111,701.43平方公尺，而遭質疑揮發性有機物處理可行性問題，要求再補資料。業者所提出的空污防制計畫，但仍受大會質疑。圖片來源：環評書件。原先在小組的審查中，小組便在意清槽的頻率、目的、定檢；更要求空品監測計畫得新增紅外線影像偵測儀， 甚至每年至少進行 1 次全廠區監測；也要求揮發性有機物（VOCs）排放濃度去除率應達 90%以上， 且排放濃度不得超過 200 ppm；與增列健康風險評估最佳可行風險管理策略等。但在進入301次環評大會時，環委劉

以美麗灣敗訴遭撤銷環評結論為鑑，環署以往讓「有條件通過」的環評案，先通過環評再補正資料的作法，已經不再可行。除了實務上已停止這樣的作法，10日第301次環評大會上，更確認了廢止《行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點》 。宣布這一項改革的，正是副署長詹順貴，當時為了美麗灣案和台東縣政府對簿公堂的律師，環評大會中的委員們無異議，讓此改革順利通過。過去「有條件通過的案件」，往往依照依據該作業要點，在通過環評後，再依照大會決議事項提送補充、修正事項或環境影響評估書件定稿。但在遭遇美麗灣案的敗訴後，已經改成在大會上獲得通過決議的環評案，必須確認其先完成補件，才算正式通過。環署在第301次環評大會上更確認了廢止「行政院環境保護署環境影響評估書件定稿或補正事項確認作業要點」 。攝影：賴品瑀。會有這樣的改變，其實就是源於民間對美麗灣環評案的訴訟，在2012年最高行政法院撤銷該案環評結

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

台南市環評委員會議上週一通過官田鋼鐵環境影響差異分析報告，引發官田南廍社區發展自救會反彈，並發動連署，要求召開第31次環評會，未定議前廠區不得施作。南市環保局長李賢衛昨天（1日）針對居民質疑部分提出三點說明，並指自救會對於決議內容若不服，可依法提出訴願。李賢衛表示，南廍里指稱市府只看書面就通過都沒去看，先通過才附帶條件是相反的作法，違反程序。全案於今年2月17日即進行環評委員會現勘，當天也有該自救會相關成員出席與會，且全案於第28次會議、30次會議均讓當地民眾發言提出相關疑慮，並讓廠商回覆，所謂市府只看書面就通過與事實不符。第2點，該自救會爭執於農業區不得開發工廠云云，該公司建廠地點為編訂工業區範圍內，因鄰近農業區，全案委員經本次討論才要求廢水須採零排放。第3點，依據環境影響評估法相關規定，環境影響評估是指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響

「滬尾藝文休閒園區」BOT案於2年前簽約，原定去年底動工，卻因環評卡關耽誤，歷經半年審查，新北市環保局昨公告通過，得標廠商終於能開始申請建照，預定今年底動土、最快2018年完工。滬尾藝文休閒園區占地約2.16公頃，2014年10月與將捷文創簽約，業者投入16.7億元，規畫百貨公司、文化戲台、飯店，也將引進百名工藝家及產品發展文創，並提供多功能複合式展演空間，建築物最高為6層樓、26公尺。全案於2015年7月進入環評程序，廠商承諾減少廢棄土方，汙水將回收再利用，並移植具爭議樹種，也為了附近的領角鴞採用低噪音的施工方法，歷經半年審查，環保局昨日公告通過，年底開工、最快2018年完工啟用。淡水居民期待滬尾藝文休閒園區，但也擔心建築基地鄰近紅毛城、滬尾砲台、一滴水紀念館、新北市忠烈祠等景點，害怕會破壞當地景觀，希望將環境影響降到最低。「輕軌藍海線恐成為最大隱憂。」市議員鄭宇恩表示，廠商是在淡海輕軌

預計耗費1600億經費的「國道七號」計畫，打著紓解國道1號楠梓高雄端車流量的目的，卻因為衝擊鳳山丘陵生態、污染水源與地質相關調查不完全等問題，多年來爭議不斷。2日環署舉行二階環評範疇界定會議第9次延續會議，開發單位國道新建工程局針對先前會議提出的替代方案，自稱不可行而反悔；這已是環評程序中大小會議的第19次會議，但仍在為主方案與替代方案的可行性原地打轉。「演很大！」民眾痛批此案的審查分明就是「以開發為前提」，因此替代方案不過是虛晃一招。他們質疑，如果真的有1600億的經費能花，那高雄市府應優先處理大林蒲遷村，別在讓他們活在污染的環境中。當地居民與環團前往環署，批國工局自刪替代方案。攝影：賴品瑀。國道七號預計從高雄港南星計畫區洲際碼頭，沿著小港、鳳山、大寮、鳥松，一直到仁武。此計畫原本在一階環評得到專案小組「不應開發」的建議，卻在2013年8月的環評大會翻盤，改為進入二階環評，並從2014年

台南市的官田鋼鐵公司向台南市政府環保局申請變更製程、提出環境影響差異分析報告，25日獲審查通過，引發社區居民不滿，自救會今天（31日）發起連署，要求再召開環評會議。自救會指出，官田鋼鐵擴廠案與地方上的農業、生態保育、環境污染等問題息息相關；五年多來經過多次環評審查，環保局卻在環境影響差異分析報告通過後，才附帶要求成立監督委員會、污水零排放。監督委員會應該由受害單位組成，而非由開發單位成立。

「這個案子真的是很危險的案子！」環評委員劉希平一再感嘆，打算在大肚山稜線地帶開發的富安產業園區案，因為衝擊草鴞、石虎與多種珍稀植物生態與敏感地質，在2015年底首次環評專案小組便引發爭議，遭小組考慮打入二階環評，29日第二次審查，小組更做出「不應開發」的結論，建議環評大會直接駁回此案。包括挖填土方數量高達464立方公尺，大規模改變地下、位在基地邊緣的滯洪池可能危及下游與鄰近地區；抽用地下水390CMD（立方公尺／每日），違背「地下水補助地質敏感區」規劃；304CMD污水將排放同安厝坑排水系統，恐影響上千公頃農地；缺乏廢棄物處理設施；影響當地珍貴希有保育類動植物生態；缺乏空污總量管制對策；旅館等非工業使用規劃無合理性，總共七項理由，讓此案無法開發，在第二次專案小組會議就明快得到駁回此案的答案。台中地區民間團體近年不斷疾呼當地空污嚴重、大肚山已是台中的最後綠肺，正在為「大肚山自然公園」催生奔走

旅遊業者寶得利公司計畫在基隆北寧路490號旁的四級坡地，興建建地下4層、地上14層的觀光旅館，因遭遇居民反對且有產權爭議而挨告；此案昨（27日）也由市府環評審查，會議結論要求開發單位釐清爭議，並加強評估污水排放、水土保持與斷層帶等疑慮，10月26日前補件擇期再審。基隆八斗子旅館開發案基地範圍。攝影：林倩如。生態觀光剛起步 旅館開發伺機而動基隆市環保局第12屆環評委員會第三次會議昨日召開，審議「基隆八斗子旅館開發案」，會議前並辦理現勘。寶得利委託宇堂工程顧問公司的簡報，稱此案開發基地的地形及自然條件良好，因應近年來基隆市府發展觀光產業以創造高品質旅館，強調五筆土地（中正區長潭段509-5、519-3、519-6、539、540地號）均為企業所有。該旅館範圍位於北寧路490號旁（台2省道約70.5K處）山坡地，面積共1.66公頃，開挖整地範圍0.78公頃，在海科館細部計畫中，土地使用分區為住宅

「我們被封死怎麼辦？要讓火燒車的事情重演嗎？」先前中國遊客慘死火燒遊覽車的事故讓人餘悸猶存，在27日環保署第300次環評大會中，新北安坑輕軌捷運預定地居民，也批此案恐將阻礙消防救災，更有距離民宅不到6公尺，影響安寧的問題。在長時間討論後，環評委員要求先開通計畫道路，作為審查過關的附帶條件。聯絡新北市新店中和地區的安坑輕軌，在2003年通過環評，目前正在進行「環境影響差異分析」審查程序，在環評小組會議中獲得建議通過的結論。根據環差報告，此案路線、型式、車站、機廠位置都有變動，原先高架車站4座、平面車站6座，變為高架車站5座、平面車站4座，路線全長從7.8公里調整為7.67公里。安坑輕軌環差審查現場。攝影：賴品瑀。其中變動最大的是K8、K9二站的路線，原先設計是在中和安康路與安和路口銜接安和路，沿安和路往北並跨越北二高高架路上方，在新和國小對面的水資會水工實驗室轉入新和街後西行，跨越新北市側環

「環評只能處理到這個範圍而已。」環署副署長詹順貴這麼回應杉原棕櫚案，此案雖在《原住民族基本法》、《海岸管理法》如何落實、以及低價租用國土等爭議尚未完全解決，但在300次環評大會補充資料後，環署以「洽悉」二字，宣告此案的環境差異分析審查程序過關。杉原棕櫚環差案，在299次環評大會得到修正後通過結論後引起社會譁然，導致行政院出面承諾此案必須取得原住民「知情同意」才能實質動工，及要求交通部觀光局展開東海岸觀光政策環評。但在300次環評大會，依然進行此案的相關書件補正，補充與說明了包括使用公有土地之委託經營契約書、是否適用農業發展條例第10條規定、自來水公司是否同意供水、位於臺灣沿海地區自然保護計畫之一般保護區，是否符合保護原則等四項，此案仍維持通過的結論，其餘爭議「請向其他主管機關反映」。

環保署長李應元上任時承諾，要在四年內讓空污「紅色警戒」日減半，近日環署發出公告草案，將以天然氣電廠免依《空氣污染防制法》處罰，提高天然氣供應的彈性。為了解決10月至3月的空污問題，今年台中市府開始在空污嚴重時協調台中火力發電廠降載，其他地區也打算陸續效法，環署則進一步鼓勵在空污季節以天然氣機組作基載，減少燃煤電廠運作。因此提出「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」。也就是說，只要事先提出申請，天然氣發電廠將可以滿載發電，不再受操作許可證的限制。包括採用天然氣等低污染性氣體燃料發電的設施與接收站，都可依法申請。目前國內有十多家天然氣電廠。環署空保處處長陳咸亨解釋，此草案的依據是《空污法》第78條 「公私場所從事下列行為前，已向當地主管機關申請並經審查核可者，免依本法處罰：一、消防演練。二、為緊急防止傳染病擴散而燃燒受