環評

「第三天然氣接收站有替代方案！大潭藻礁不可取代！」長期關心桃園大潭藻礁的公民團體疾呼，他們在8日上午前往環保署，要求環署主動撤銷或廢止觀塘工業區、工業港的歷次環評處分。大潭藻礁目前面臨中油第三天然氣接收站的開發計畫，民間呼籲，當地有一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚，且當年東鼎公司開發過程涉有舞弊疑義部分應詳加調查，都是環署應該主動撤銷或廢止環評的理由。此案在1999年通過環評，目前正在進行環差審查。雖然環署綜計處解釋說，環差審查沒有否決的權力，但依照《環評法》第16條與當時的環評結論，此案沒有通過環差也不能展開施工，而先前的專案小組審查中，環評委員對於此案可說是砲聲隆隆，也讓此案要過關很有難度，恐怕將會僵持不下。本案義務律師蔡雅瀅建議，由環署主動依《行政程序法》第123條撤銷環評，徹底結束此案，停止繼續來回審查，讓中油盡快重新選址，才是有效率的作法。志工酷夏日夜觀測 陳昭倫：這裡生態其實非

為了實現起碼一件競選訴求，川普正強力推動他的美墨長城計畫，絕對不容許法律之類的小事阻止。川普政府8月1日宣布，美墨邊界圍牆的興建將不受環境法和相關規範的控管。也就是說，這個計畫將不受國家環境保護法的規範。而根據國家環境保護法，建設之前必須評估過環境衝擊和損害才能進行後續動作。根據國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）的聲明，這個計畫「將豁免於特定法律、命令的要求，以加速聖地牙哥附近國界圍牆和道路的興建。」這座3050公里長的圍牆將會如何影響圍牆兩邊的環境？生物多樣性中心（Center for Biological Diversity，CBD）今年稍早的研究發現，如果這座長城真的蓋起來，將影響93種瀕危、受威脅或易危的物種。美國漁業與野生動物管理局（Fish and Wildlife Service）的研究則認為圍牆將影響超過111個瀕危物種。墨

泓赫企業股份有限公司申請在銅鑼中興工業區北區設置資源再生處理廠案，引起地方民眾反對，苗栗縣環保局昨（31）日指出，縣長徐耀昌重視保障鄉親權益，要求該局要審慎處理嚴格把關。局長劉伯舒表示，業者如未依環評專案小組初審會議結論補正，不排除駁回申請案。對此，泓赫公司總監楊砥柱回應，環評專案小組所要求補正的資料，公司會在期限內把所有資料逐項補齊，而且內容會力求更加完善，並化解地方民眾的疑慮，也期待環保局及環評小組依法公平審查。泓赫設置資源再生處理廠案，兩度舉辦健康風險評估規畫及範疇說明會，都遭銅鑼及鄰近鄉鎮市民眾抗議，因而未能順利完成程序或被認定有瑕疵，環保局認定上月13日的說明會無效，已於上月24日行文要求業者擇期重辦。泓赫強調，設廠案是合法申請，這部分也會全力配合。局長劉伯舒說，泓赫申請案尚須依環評專案小組初審會議結論補正，業者如未於8月24日前補正，將於下次環境影響評估委員會議時，主動提案建議

環署1日舉辦環評子法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」及「環境影響評估法施行細則」修正草案的第10次公聽會，也終於完成第一輪的逐條討論。環保署副署長詹順貴表示，環署將根據這10場公聽會收集到的資訊，進行檢討與修正，之後會再公告、並再繼續討論，因此後續原訂的公聽會場次將先取消。不過，原訂六月底出爐的環評母法草案，卻是進入八月還不見影子，詹順貴更在公聽會中公開表示，目前傳出閣揆將換人的風聲，若真要變動，他也將一起退場，等於為環評改革投下未知因素。此次討論中，較具爭議的是「認定標準」第28條涉及廢棄物處理、再利用設施的部分；以及「認定標準」第51條涉及重要濕地的部分──即符合重要濕地保育利用計畫所允許的「明智利用」，可免環評。

自7月25日，連續三天，湖南邵陽市隆回縣岩口鎮、灘頭鎮、六都寨鎮、荷香橋鎮等數千村民示威遊行，聚集縣政府抗議建垃圾焚燒廠，村民與警方發生了肢體衝突，有人被抓捕。據了解，抗議活動開始於岩口鎮，當地村民首先是在鎮政府進行維權無果，然後去縣政府。至7月27日事件進一步升級，周邊灘頭鎮、六都寨鎮、荷香橋鎮等地村民也聚集到縣政府。有村民透露，當地政府到處封路，不讓村民進縣城，而且將縣政府門口全部堵住不讓村民進入。該垃圾焚燒廠曾於2015年選址在該縣北山鎮，因村民強烈反對而重新選址在岩口鎮向家村。如果該垃圾廠建成後，將焚燒邵陽市、邵陽縣、新邵縣、洞口縣、隆回縣、武岡縣的全部生活、工業垃圾，預計每天1200噸。村民透露，反對選址在向家村最主要的原因是該村地勢較高，周邊2500米內有屺石、向家、寨子三大水庫，距向家村最近距離僅有數百米。其中寨子水庫是原添壁鄉大部分村子的飲用水源，屺石水庫是灘頭鎮數萬民眾的

飽受爭議的東豐快速道路環境影響評估案，被居民與公民團體以違法等理由提告聲請撤銷，台中高等行政法院今天（28日）下午判決，環評案有重大瑕疵，甚至把「有條件通過」的票數，算入「通過」票數，認為環評會議「決議違法」，判決台中市政府敗訴，環評審查決議撤銷。但台中市環保局仍強調「環評過程合乎法律程序」，判決結果令人遺憾，收到判決書後將研議上訴。東豐快速道路爭論多年，每逢選舉就成為話題，石岡反徵收聯合自救會等公民團體質疑本案的環評等程序違法，台灣護樹協會、主婦聯盟台中分事務所及26位居民（含當地公民團體代表）提告，聲明撤銷環評案。台中高等行政法院今天以兩大理由，判決市府敗訴，其一，違反行政行為的「明確性原則」，有重大的瑕疵，環保局公告道路的環境影響評估，是「本案全部通過」第一階段環評，不用進入第二階段環評，但公告的第三點，又記載市府建設局承諾，對第一路線方案（即國道四號至石岡段，包括第一、二標）將進行

環署21日進行「向陽礦業」環評初審，由於此案將擴大既有的開採面積10倍，且位於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此仍須補件再審。初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。再者，當地原民部落知情同意的程序是否完備，也需再確認。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立，原開採面積不到1公頃，但2012年通過了11.9560公頃礦區面積，在業者規劃中，將有2處分別為2.5378、2.9489公頃的採礦場分區開採。業者強調，雲母的開採與水泥大不相同。不需用炸藥爆破，只需露天以挖土機將原礦鏟出，開採後引當地溪水洗選洗成礦漿。廢棄砂石則當場回填，礦漿則是運用重力以管線運到加工廠，並不需車輛輸送。位於野動棲地、國有林 林務局：將修森林法讓礦業逐步退出不過，此案由於位在關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原住

屏東縣環保局昨（20）日召開悠活環評專家會議，由於專案小組初審結束即將送入環評大會，這場生態專家諮詢會議是依據前次會議決議再次召開，邀請到中研院生物多樣性研究中心研究員邵廣昭、成功大學水科技研究中心副主任邱郁文出席擔任諮詢委員。兩位學者皆表示，萬里桐海域珊瑚和生態消失，歸咎原因不一定完全是悠活所造成，但是人為干擾必定是重要原因，未來最重要的是如何讓萬里桐生態回復過往，並且要持續進行生態監測，悠活身為當地最大業者，應承擔帶頭保育的責任。悠活：配合保育措施  11月到1月管制遊客進入潮間帶悠活環評書的生態調查報告多次遭生態專家以書面意見抨擊，中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫更投書媒體，批評悠活報告漏掉關鍵的「福爾摩沙偽絲珊瑚重要棲息地」資料，而主管單位墾管處對萬里桐海域保護不力，暗示明暗勢力在協助悠活環評過關，他也因此拒絕出席擔任生態諮詢委員。

世界文化紀念物基金會（WMF）2003年公布的世界一百大瀕臨危險文化遺址，澎湖縣望安鄉的中村社是台灣史蹟首度被列入的事例。為了讓該聚落能夠永續再發展，澎湖縣政府提出歷史風貌特定區計畫，今天（19日）環署辦理政策環評專案小組審查，建議環評大會修正後通過。不過，今天在政策環評審查會中，包括營建署及農委會都對該聚落的都市計畫範圍劃設有意見；林務局指出，有兩處綠蠵龜野生動物保護區都被劃設設在觀光計畫區內，且計畫框架很大農業使用土地；營建署質疑土地使用強度增高，對環境的衝擊，遊客大部分是集中在5至8月，面對此尖峰時段，應看實際遊客人口對環境的衝擊。 環委劉希平也認為維護歷史聚落，要推動觀光，希望更多遊客留下來，不一定都要住當地， 必須要有整體景觀景觀，做不同層次規劃。會議經過3個多小時討論，環委閉門會議認為此計畫對於此具有價值的歷史聚落保存，還是有其意義，但決議要求澎湖縣政府應提出既有聚落保存與再發

蔡英文政府推動再生能源，推動「千架海陸風力機」計畫，德商英華威風力集團的子公司麗威風力發電的桃園離岸風力發電廠計畫，在允諾退縮風機配置於水深25公尺以外區域，環保署環評大會今（19日）審查通過，「搶頭香」成為取得經濟部能源局離岸開發第二階段（鼓勵業者開發潛力場址）資格的首家業者。雖然業者提出離岸已達1公里，且距離觀新藻礁分布區域約2公里，並且避開許厝港濕地及白海豚野生動物重要棲息環境等重要敏感區位，專案小組也建議通過，但今天在環評大會仍有其他環委質疑，認為恐會對藻礁影響。原本業者承諾水深20公尺內不開發，預估就會拿掉兩排風機，離岸距離也從1公里拉大到2公里，但環委認為颱風波浪影響是水深30公尺，認為至少要到水深25公尺，才不會影響藻礁生態，若不同意要再退回專案小組審查。為此環評會議還一度休息，讓業者緊急打電話與德國總公司聯繫，最後同意依照環委要求的25公尺水深外設置風機，才讓此案通過，但業

彰化縣線西鄉中華路7月17日沿途懸掛白布條，寫著「不要垃圾場」，表明絕不退讓等文句。黃姓鄉民表示，彰濱已有多座焚化廠，環保署應尊重地方，不要把線西鄉當垃圾鄉。縣議員賴清美說，據了解，彰濱線西區最近將興建一座工業廢棄物焚化廠，預定7月31日舉辦環評地方說明會，辦完就是中央的環評審查大會，她希望環保署應重視民意，不要代線西鄉民決定「需要」建造這座焚化廠。線西鄉公所表示，鄉公所以民意為依歸，請中央依法行事的同時，要傾聽民意，採納地方建議，別一意孤行。彰濱線西區現有一座醫療焚化廠、工業區事業廢棄物焚化廠，還有一座事業廢棄物焚化廠，現進入環境差異分析的行政作業階段，至於灰渣再處理焚化廠已環評，在填土整地過程中被抗議。

環署14日在花蓮舉辦環評子法「認定標準」、「施行細則」公聽會，雖然並未如環署所預料聚焦在礦權展限納入環評的部分，不過，當地民間團體也以花蓮為例，憂心目前的修法方向，對於像磯崎、瑞穗這類「有點敏感的都市土地」可能面臨的開發問題，可能無法嚴密把關。先前惹爭議的「都市土地免環評」部分，在副署長詹順貴表態，將會在母法授權縣市政府以自治條例加嚴後，已經決定在此次修法暫不處理。此次修法，也將把位在環境敏感區的旅館與觀光飯店的開發，環評由地方政府提高到中央層級。不過地球公民基金會花東辦公室研究員黃靖庭指出，在認定標準第20條，對於旅館、觀光飯店的興建擴建規範中，拿掉了「都市土地」的部分。但以花蓮為例，像磯崎、瑞穗等「有點敏感的都市土地」，同時是環境敏感卻也屬都市計劃區，面臨的是不同開發業者個別開發民宿、飯店，又如何把關在同一個地區的累積開發？