環評

台電在雲林縣台西海埔新生地北提防風林內設置四部陸域風機，這個計畫在27日上午第二次初審時，在台電承諾若遇到鳥類活動高峰期將降轉甚至停機下，獲得過關。此案在6月進行第一次初審，因為涉及防風林異地補植、當地文蛤養殖與鳥類撞擊等問題，而補件再審。此次台電提出願意為鳥類活動降轉，將是國內第一起做此承諾的案例，不過台電也坦言，由於目前沒有先例，所以此案也將作為試辦。環評小組則要求台電，強化鳥類與蝙蝠的生態監測，以提出牠們遷徙活動期間，明確可行的因應對策。在第一次初審時，台電提出在麥寮鄉雷厝段選地做異地補植，將以1.5倍的數量補植保安林地，面積約為2700平方公尺，每公頃將植3到5000株喬木。不過台電先前承諾六年內存活率需達70％、期限過後移交土地管理機關負責維護，一度遭環評委員質疑管理機關林務局太過禮遇台電。此次台電則寫明每公頃4000株、以喬木為限，但六年後存活率提高到要達80％以上。當地有保育

新政府上台後啟動的一系列環評制度改革，環保署20日終於發表了《環評法》母法的修正草案，比起原訂的6月出爐稍有延後。此次修法，處處可見過去重大爭議個案的身影，包括中科三期停工不停產、美麗灣等花東反覆審查老案、發現新種珊瑚的觀塘案，這些案子留下的教訓都獲得檢討，條文也因此從原本32條倍增為66條。不過，母法在經過兩個月的公告公聽程序後，還需進入立院審查，何時上路，最後會是何面貌，一切還是未定。環保署副署長詹順貴表示，此次修法為的是要增加環評制度的公信力與效率，尤其要從強化政策環評功能、增進目的事業主管機關角色功能兩項來改善。不過，先前引發爭論的取消環評否決權、顧問公司改由環保機關統一聘任等重大改變，則並未出現在草案中，詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

能源局規定離岸風機開發案的開發業者，必須在年底前通過環評，否則收回風機潛力場址，綠能開發「壓力」轉到環保署的審查作業，引發環保署副署長詹順貴日前不滿砲轟拒收新送審案件。能源局長林全能今（19日）對此回應，今年底潛力場址的期限到後，會立刻啟動第三階段的區塊開發，屆時未完成環評審查的風機案還是可以申請區段開發，不需要重作環評。能源局訂定的離岸風機是分為三階段，第一階段為示範階段，第二階段則是潛力場址作業階段，由業者主動在公告海域內進行水文、風能可行性評估，向地方政府提案，只要環評通過，即給予在該海域有「獨家開發權」，最後階段為區塊開發，由政府將剩下的場址整理，進行整體招商或是競標來開發。

15日上午、桃園在地聯盟潘忠政在律師蔡雅瀅、陳憲政等人的陪同下，再次前往環保署，要求環署依職權撤銷或廢止觀塘工業區與觀塘工業港的歷次環評處分，強調這一次是民間依法申請撤銷，這次環署再無作為的話，將要採取訴願、行政訴訟了。中油計畫利用已通過環評的觀塘工業區興建天然氣第三接收站，不過卻遭遇了藻礁生態保育問題，環團指稱，過去的環評並沒有考量到藻礁，更不知道有一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚的存在，如今應該重新評估。環團在一個月前的8月8日曾經向環保署陳情，指出因為柴山多杯孔珊瑚的發現，且過去開發過程中陳由豪的東帝士集團涉及官商勾結等舞弊，請求環署「主動」依職權撤銷或廢止觀塘工業區與觀塘工業港的歷次環評處分，合計共有8個。當天環保署副署長詹順貴記者會後受訪時曾表示，若要以藻礁作為檢討環評結論的理由，恐怕需要取得學術上有更完整認證與資訊，環署才可能啟動相關的程序。直到（14）昨日，環保署回覆的公文指

時隔一年多，針對「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案，環署7日再次舉行二階環評的範疇界定會議。由於去（2016）年11月行政院長林全與高雄市長陳菊許下承諾，在遷村前不會新增污染、會盡量改善環境；但如今遷村進度未明，環評程序又重啟，因此在審查過程中，整個南星計畫的爭議又全浮上檯面爭論。此案為自貿港二期，開發單位為台灣港務公司，計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業，內廠商將主要從事貿易、倉儲、物流、組裝及簡易加工轉外銷。雖然港務公司指出此案為倉儲、物流為主，提供拆併櫃、倉儲、物流、貨櫃集散等使用，皆屬低污染事業。但對當地大林蒲居民而言，三面已遭各種工業包圍，唯一的喘息空間就剩下這個面海的西南，「不要再開發了！」要健康婆婆媽媽團高雄團長洪秀菊要求，保留作綠地就好。面對開發單位指出，若是不開發此案，運輸車輛往返港區與區外，將每年增加油耗、空污，對能源損耗、交通噪

彰化外海風場條件優良，離岸風機潛力場址多達13處。為避免各廠商各自規劃海纜上岸處，衝擊海岸生態，經濟部八月特地核定彰化南、北二個「共同廊道」，限制纜線必須在廊道範圍上岸。不過，早在2013年就完成環評的福海風場，則維持原規劃在彰化漢寶上岸。4日，新任環保署環評委員特地前往海纜上岸處勘查。由於海纜開挖埋設，擾動懸浮物質將嚴重影響彰化沿海的牡蠣、文蛤養殖，環評委員希望廠商協調集中施工，不要埋一次管線就重新挖開一次，像道路施工一樣。此外，海纜從風場到岸上還是會穿越白海豚棲地（重要棲息環境預定劃設範圍），環委要求廠商環評時務必交出棲息環境與海纜路徑關係，並提出影響範圍與時程。彰化風場特別多  海纜走「共同廊道」減少環境衝擊彰化是所有離岸風場數目最多的縣。除了潛力場址13處，還有先期示範獎勵階段就已設立的福海、台電一期，以及能源局已備查的西島。為減少海纜上岸的環境衝擊，經濟部規劃二處上岸範圍，即為「

環署1日舉行第317次環評大會，這是新一屆環評委員的第一次環評大會，也是第一次網路直播的環評大會，環保署署長李應元本人也親自主持了第一案，處理的案子即是兩案能源相關，星元天然氣發電廠的環差確認通過，而海洋竹南離岸風電的環差案，則因為調整了漁業資源保育對策而引發爭議，還需補正。「可以做完盡早送，但是麻煩表格作清楚一點。」環保署副署長詹順貴如此吩咐竹南案，大會要求在3個月內完成補正，再回大會繼續討論。政策環評啟動前  能源案件照常審查面對缺電危機、火力電廠空污爭議，天然氣與綠能的案子獲蔡政府寄予厚望，大量能源相關案件湧入環評程序。民間要求，在處理這些個案之前，應該優先處理政策環評。不過經濟部能源局表示，雖然能源綱領今年已經完成了，但仍僅是提出大方向，相關細節還是要待能源政策白皮書完成，因此目前政策環評要等能源政策白皮書完成再啟動。也因此，這兩個環差案仍是繼續進行審查。星元電廠發電量再提高  環

環署31日舉行「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」二階環評範疇界定，不過由於替代方案仍遭環團與環評委員批不夠完整，爭論一個上午，仍無進入替代方案的實質討論。中部環團認為，要談此案之前，應該先釐清相關上位計畫，也有委員認為，雖然經濟部水利署中區水資源局不能決定上位計畫，但是至少要提供現有的上位計畫為何。面對此案一直在範疇界定的階段打轉，小組召集人李公哲認為，在這個階段環評委員會也無法准駁，「有走下去才可能去否決它」，因此還是建議將相關爭議納入替代方案來展開討論。不過一個上午的時間過去，仍是沒有進度即散會了。大安大甲溪聯合輸水工程，計畫將水源較豐沛的大甲溪、與水源較不足的大安溪「聯合輸水」，預計每日可增加供給28萬噸大台中地區用水。此案雖然在2010年通過環評，不過卻遭當地居民質疑又是為了中科搶農田用水，並展開訴訟，並在2013年遭法院以此案沒有進行二階環評為由，撤銷了環評結論，此案因此必須重新展開

815大停電後，電力供應問題再次受到注目，台電看好花蓮萬榮「萬里水力發電廠」重啟計畫，預估有機會能在今年完成第二階段環評，盼能減緩東電西送負擔，但不僅花蓮縣政府以計畫內容穿越敏感地質區且未通過環評，堅決反對，地球公民基金會直指，缺電問題層面極廣，蓋電廠絕非唯一選項的「萬靈丹」，「這是兩碼子事！」花蓮萬里溪中上游的萬里水力發電廠，前身為西寶水力發電計畫，2001年提出後，因從馬太鞍溪越域引水，與萬里溪匯集發電，穿越敏感地質區引發環團批評，台電修正計畫保留萬里溪水量，2010年再提縮小版的萬里水力發電廠計畫，2014年送環保署二階環評，但地方仍堅決反對聲浪，經濟部暫停計畫至今。台電公司去年向經濟部提送「萬里水力發電廠」重啟計畫，仍遭花蓮縣府及在地居民強烈反對。萬榮村民王英台說，萬里溪林木早在日據時期就被大量砍伐，只留下岌岌可危的破碎岩層，路面鋪了又坍，「建議中央與台電官員先來這裡住10年，再來

馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場的環評大會今（29）日在高雄市環保局舉行，來自旗山、內門與田寮地區反對掩埋場的居民，以及全台北中南50個聲援團體近千人，中午擠滿環保局前廣場，表達堅決反對掩埋場設立的立場。在地年邁的農民戴著斗笠、拿起鋤頭，在烈陽下怒批掩埋場不應設在好山好水的馬頭山，說這裡是後代子孫的良田和優質的水源，不能被污染，要求環評委員退回本案。然而另一頭也有數十位贊成設置掩埋場的民眾，他們拉起綠色旗幟，以掩埋場監督委員會的名義，表明贊成地方建設，要支持富駿為台灣環保盡一份心力。本案受到強烈關注，新任高雄市環評委員全員出席，經過2個半小時會議，在富駿公司報告和民眾表達完意見後，環評委員尚未提出意見前，主席高雄市副市長許銘春即因會議時間到而宣布暫停，表示將再召開延續會議繼續討論。馬頭山掩埋場的環評戰役也留待下次再戰。攜二萬份聯署書入場  里長遭警方一再盤查  從中午開始，即有來自北中南各地的團

墾管處24日下午帶著21隻剛孵出綠蠵龜至墾丁外海「野放」，緩緩游回大海的畫面感動人心，但卻有保育人士投訴，認為小綠蠵龜應放回原發現沙灘，讓牠們自行爬回大海，塑造未來重回產卵的記憶，而非放流大海「天擇」，墾管處保育課對此質疑，強調曾詢問國內外專家，到大海野放比回原沙灘折損率低，野放的作法沒有問題。躲過尼莎、海棠、天鴿3個颱風，順利在墾丁出生的27隻小綠蠵龜，24日野放時已經折損6隻兄弟姊妹，21隻小海龜在墾管處保育艇的護送下，從墾丁大灣外海回到大海懷抱，但小綠蠵龜這樣的出海野放作法，卻也引起保育界討論。「讓小海龜對出生地留下記憶比較好。」一名保育人士指出，全世界都知道，海龜是根據原生沙灘的記憶返回產卵，從原處野放讓牠們爬回大海的作法較妥當，加上這些小綠蠵龜剛出生沒幾天，有些身體虛弱甚至畸形，直接放外海「天擇」被其他生物吃掉的機率極高，對於這些努力救回的小生命有些可惜。

桃園航空城客貨運的主要聯外道路「國道一號甲線」23日於環保署辦理二階環評範疇界定會議。會議中，反對開發的民眾與環評委員共提出五種可能的「替代方案」，開發單位國工局將於下次會議說明是否採納。國一甲西接到竹圍台61線，往東接國道一號後，繼續往東接到台1線。涉及虎頭山、羊稠山和五酒桶山的山林生態與土地徵收、桃園煉油廠等問題。在地居民強烈表達反對。會議主席環保署副署長詹順貴不惜表態他個人也不贊成國一甲開發，但「替代方案」是審查前的預備步驟，不是實質審查。請大家聚焦在「替代方案」，等程序進入審查階段，環保署必定謹慎審查。優破壞生態與土地徵收 反對民眾希望替代道路取代國一甲國一甲西起桃園竹圍台61線，經桃園航空城，連接到蘆竹的國道一號高速公路後，繼續往東經過桃園煉油廠，最後到台1線，全長約18公里。2015年送進環保署審查，並且進入二階環評。今進行二階環評的「範疇界定」會議，先決定可能的替代方案，再討