環評

由台電提出的、彰工火力發電廠開發案、日前並沒有通過環評審查，原本台電企圖尋求翻案，但最新發展是、台電已經決定撤銷開發案、不蓋彰工火力發電廠了。而台電曾經表示、如果不蓋電廠、台灣到了民國103年、就會有限電危機，到底情況有多嚴重？經濟部正在進行評估。彰工火力發電廠沒有通過環評專案小組的審查，本來預定要在環評大會中翻案，但現在案子還沒進入大會，台電因為在6月15號以前補件來不及，所以決定要撤回案子，而公文也環保署也收到了。至於將來經濟部，會不會再重提彰工火力發電廠的開發案，目前還沒決定。不過環保署也表示，如果將來再提彰火、新的興建方案，那麼整個環境影響評估的流程，就必須重頭再來。

廣東省環保局近日召開新聞發佈會，公佈了對清遠市清城區和茂名市茂南區實施區域限批的有關情況。 據悉，清遠市清城區由於區內大燕河水質長期達不到功能區劃要求，樂排河水質為劣Ⅴ類，水污染物排放總量已經超過環境承載能力，污染嚴重，對下游飲用水源構成較大的安全隱患。廣東省環保局在2007年2月下達區域限批通知，暫停清城區範圍內的電鍍、印染、制革、造紙、禽畜養殖等新增水污染物排放總量的建設項目環評審批。根據區域限批要求，清遠市暫停了大燕河、樂排河流域的電鍍、印染等新增水污染物排放總量的建設項目環評審批，關停了樂排河流域9家電鍍廠，整治了大燕河上游的3家皮革廠。目前，大燕河、樂排河水質已達到Ⅳ類水質標準。

台北市松山菸廠改建大巨蛋BOT案爭議再起。鄰近的光復國小家長委員會昨（13）日上午函告台北市環保局，認為大巨蛋後續施工將影響該校學童身心健康與安全問題，開發單位應通知該校參與環評說明會卻未告知，已違反環評法，希望市府積極處理，否則將在60天後提起公民訴訟。光復國小家長會表示，針對大巨蛋開發案環評說明會，市府違反環評作業準則未發文通知光復國小一事，已依據環境基本法第34條（公民訴訟）與環境影響評估法第23條，於13日上午完成公民訴訟書面告知函遞交作業。若市府未積極處理，該家長會將創下環評史上第一例，向市府環保局提起公民訴訟。光復國小於書面告知函中的主張摘要如下：1. 光復國小校區緊鄰台北文化體育園區基地南側，規劃中的多功能室內體育館（台北大巨蛋）與該校僅相隔60公尺，然巨蛋高度70公尺，東側基地觀光飯店高度90公尺，又高於該校建築物高度數倍之多，後續施工、興建、營運等過程，將造成噪音、震動、

台塑大煉鋼廠環評引發嚴重對立，被台塑鋼點名應迴避審查的5位環評委員，12日回函環保署，指台塑鋼以「情感的利害關係」做為迴避理由是引據失當，環委主張並未悖離專業，不須迴避，並批環保署是假借名義延宕審查。台塑鋼日前發函環保署，點名徐光蓉、詹順貴、文魯彬、李根政、周晉澄5位環評委員，對開發案有預設立場，已構成「情感與職務上的利害關係」，要求環保署依行政程序法第33條「有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞」，讓5位委員迴避審查。環保署上周發文請5人說明。5位環評委員昨天除個別回覆，也發表聯名聲明。文中重砲批環保署任由開發單位曲解法令，還跟著起舞全力配合，做為延宕審查的藉口，「知法玩法，紊亂法治」。為了抗議環保署處置不當，律師詹順貴今天將發表公開信，宣布職去環評委員一職。這是環評法實施以來，第一位環評委員在任內宣布辭職。

彰工火力發電廠是個很值得報導的議題，政府是扮演火車頭的角色，領導國家發展的方向。一個電廠興建，攸關著產業與民生，彰工電廠主要興建的目的，主要提供工業用電，台灣高耗能產業偏高，造成單位能源所創造的GDP偏低，這是台灣能源使用效率偏低的證明。而一直以來，環境汙染成本以及因汙染而衍伸的健康成本，總是在經濟發展的過程中被忽略，也許它不明顯，卻能反應在健保黑洞持續擴大的現象，當能源議題涉及更廣泛的全球暖化、地球永續的課題時，也是觀察政府遠見與作為的關鍵時刻。1989年，彰化海岸開始填海造陸工程，成為彰濱工業區，其中，行政區屬於鹿港鎮的崙尾區南端，是台電「彰濱火力發電廠」的預定地。能源是個難解的習題，它是兩面刃，當我們享受能源提供的便利生活，也要付出代價。

國家環保總局今日公佈了關於北京海澱區六裡屯垃圾焚燒發電項目的行政復議決定。復議決定指出，該項目在進一步論証前應予緩建，論證和徵求公眾意見的結果必須報送北京市環保局核准並發布公告，然後報國家環保總局備案。在公告和備案之前，該項目不得開工建設。復議決定指出，北京市環保局依據2005年的政策法規批復該項目環評報告書的行為並無不當，環保總局對該批復予以維持。但是，由於垃圾填埋場所在地政府並未落實市環保局1995年環評審批時提出的填埋場界外500米之內不宜興建永久居住設施、現有設施應予搬遷的要求，致使廠址周圍的人口數量不斷增加，導致該項目可能加重該區域居民的環境風險。在這種情況下，建議項目所在地政府和有關部門對該項目組織專家進一步論證。在完成論證之前，該項目應予緩建。

今后在河北省，凡違法排污企業不僅要被環保部門罰款，還很有可能同時被銀行停止貸款。在河北省首屆環保與金融論壇上，河北省環保局、中國人民銀行石家庄中心支行、中國銀行業監督管理委員會河北監管局聯合發出通知，要求各銀行業金融機構積極支持綠色GDP產業和項目的發展，金融資源配置要大力向生態、環保領域和地域傾斜，積極提供綠色貸款、綠色金融產品和綠色金融服務，推動自然資源保護和環境質量改善。河北省規定，環保部門要把環境影響評價文件的審批和查處情況及時向當地人民銀行和銀行業監管機構通報。對環保工程或設施沒有與主體工程同時建設，或者雖已建成但未通過環保驗收的，負責審批該項目的環保部門要及時通報當地人民銀行和銀行業監管機構。

環保署排定15日召開環境影響評估委員會議，但社會關注的蘇花高速公路、國光石化、彰工火力發電廠及台塑大煉鋼廠等案都未排入審查，引發部分環評委員不滿，環保署表示，對環評大會應審查那些開發案沒有預設立場，一切都須符合法定程序。15日的環評大會排定審查大鵬灣風景區土石採取計畫等四個開發案環評，而受關注的蘇花高等四案未排入審查，黃光輝表示，蘇花高案與國光石化案還在專案小組會議階段，也在等待開發商補件；彰工火力發電廠開發案2天前已由開發商自行撤案；台塑大煉鋼廠案則因開發廠認為徐光蓉、周晉澄、文魯彬、李根政、詹順貴5位環評委員執行職務有偏頗之虞，環保署法規會已要求環評委員說明。他指出，環保署與環評委員是夥伴關係，都是為了讓台灣這塊土地更好一起努力，沒有將蘇花高等四大開發案排入環評大會，有正當理由，不是為了怕環評委員審查。

針對日前中國福建廈門民眾反對興建PX項目化工廠引發的環保爭議案，中國國家環保總局副局長潘嶽今天表示，個別的項目環評很難處理海滄新市區與南部工業區的功能協調問題，環保總局將立即對廈門市全區域進行規劃環評。新華網報導，潘嶽說，中國目前面臨的環境污染問題大多是佈局性和結構性問題，這源於在當初工業化和城市化快速發展時，較少在宏觀決策和整體規劃上考慮環境與資源的因素。他說，目前中國發生的幾起重大環境爭議事件，都是因為在城市規劃中沒有做環境影響評價。

還是很憂鬱的4、5月關心台灣的朋友在4、5月想必都開心不起來吧！在政治上，為力拼2008大選，國會殿堂可以犧牲攸關民生的總預算審查，通過完全等於用來綁樁腳、保護黑金的「農會法與漁會法的修正案」；在環境上，環運前輩林聖崇先生費心收集報導全球暖化災情新聞的電子信沒有一天中斷，蘇花高卻於政黨輪替前夕草率通過環評，後來可能覺得不可行，變更大部分設計送差異分析。共70公里長的隧道與橋樑通過11條已知斷層，九成以上的道路通過限制開發區域、國土保育地區，明明還有對花東更好的替代方案（東台灣領航計畫），在地方政客選舉操作下，配合花蓮地方報紙（東方日報）、利益團體，百姓在簡單的發展邏輯下被動員走上街頭。讓人憂鬱的不是環保團體比人頭比不贏政治動員，而是台灣天然資源少，生態環境多樣且脆弱，污染耐受度遠低於大陸型國家，台灣人還是無法跳脫「工程開發等於有發展」的思維。國會殿堂立院永續會王塗發、田秋堇、趙永清、賴幸媛

民間公司計畫在橫山鄉沙坑村規畫興建新竹縣灰渣掩埋場，日前通過環境影響評估差異分析。內政部都市計畫何莉莉委員3日帶著水質專家，到橫山鄉告知鄉民這項消息，引起鄉民憤慨，鄉民們說，新竹縣政府堅決要把灰渣掩埋場蓋在橫山鄉，他們只有「以死相抗」。偉盟公司7、8年前在橫山鄉沙坑村購置26甲土地，以BOO方式規畫做為一般事業廢棄物處理後的灰渣掩埋場。環保署92年通過環境影響評估，內政部審查開發案後，對相關變更內容要求廠商進行環評差異分析，完成備查後才能做都市計畫區域審查。新竹縣環保局環評差異分析委員會進行審查期間，橫山鄉沙坑村「毒灰渣全民自救會」總領隊余振松，曾帶領130餘位村民多次抗爭，指責業者設計灰渣掩埋場的規畫圖內，沒有標示附近沙坑、大肚、福興3個村5百多戶住家，明顯偽造文書，但是新竹縣環保局還是通過這項環境差異分析報告。

新內閣上任，環保署長換人，環保署日前更取消4、5月的環評大會，讓外界揣測是因為本屆環評委員強力阻擋開發案，對於目前送審環評的台塑大煉鋼廠和彰工火力發電廠不利，因此故意拖延。此事引發環保署官員與環評委員針鋒相對，環評制度與定位正面臨重大考驗。部分環評委員不滿環評大會取消，主動要求開會審查，環保署綜計處卻回應：「環評委員應該是被動地審查環評案件，不能主動要求要求哪些議程來審。」究竟環評委員定位與職權為何？26日台北律師公會環境法委員會，舉辦「環評之道——未來守護者」研討會，便欲釐清此問題。環保署對外聲稱，環評委員會對於審查之案件不具有否決權。環評委員詹順貴律師表示，環評委員審查的案件中，包含了政策環評與個案環評，前者環評委員只能作為建議案，無實質的否決權。但是就個案環評，根據「行政院環保署環境影響評估審查委員會組織規則」，環保署授權環評審查委員會進行環評審查的結論，環保署只有公告結論的義務，並