三崁店

荒野保護協會台南分會一名解說志工，上月一如往常來到三崁店自然生態公園預定地，進行每月一次的定點觀察，卻在園區東南隅發現，整片次生林慘遭地毯式移除，只剩光禿禿的幾棵大樹，珍貴史蹟防空洞附近，更是幾乎夷為平地。該志工隨即與地主台糖聯絡，得到回應卻是以「配合登革熱疫情防治，防止疫情擴大」為由，開放大型機具進入「整理環境」。看到當地稀有保育物種諸羅樹蛙的棲地遭到破壞，志工表示除了震攝，也只剩沉重和心痛。10月底遭破壞的次生林樣貌。圖片來源：土撥鼠提供。樹蛙、神社公園 遭「登革熱」浩劫佔地十多公頃的三崁店舊糖廠宿舍區，原為台糖和建商合作開發，卻因發現諸羅樹蛙和神社被保留下來。即便都市發展計畫委員會經過不下五次以上通盤檢討，也通過變更為公園並進行公告，不過台糖尚未完全接受，產權也仍在台糖公司手上。荒野台南分會解說員志工土撥鼠（自然名），上個月一如往常到三崁店自然生態公園預定地進行每月一次定點觀察活動，

永康三崁店舊糖廠宿舍區，保留了諸羅樹蛙最完整的棲地，台南市政府已透過都市計畫變更為公園用地，市長賴清德19日出席民間主辦的「地方生態資源共管座談會」時表示，將朝人文生態特色規劃，讓諸羅樹蛙在此安居。賴清德表示，除了研擬以地易地，另覓土地提供台糖公司，都發局也依據都市計畫進行土地變更，不會影響到諸羅樹蛙或永康都會綠地；都市發展計畫委員會第五次通盤檢討，已通過變更為公園，並進行公告，不過台糖尚未完全接受，產權也仍在台糖公司手上。市府團隊會持續跟台糖談，期待越早給台南市政府進行規劃越好。已知諸羅樹蛙最完整棲地三崁店舊糖廠宿舍區總面積10.23公頃，是已知台灣特有種諸羅樹蛙分布最南限，也是最大最完整的棲地，在此之前，大多認為分布於曾文溪以北。

台南市永康三崁店糖廠，2007年偶然發現為特有保育類諸羅樹蛙的重要棲地，經過民間搶救，停止600戶房舍開發，至今維持大部分原貌。最近一次大台南環檢警結盟會議中，台南市政府自動將設立諸羅樹蛙自然公園列入議題，此地有望成為國內最重要的諸羅樹蛙基因庫。不過久未經營管理的廢棄糖廠，赫見人為清理痕跡，恐影響諸羅樹蛙棲地完整性。市府主動提諸羅樹蛙保育「大台南環檢警結盟」是台南市特產，也是公、民共同治理的範例。上週剛開完的4次聯席會議，2年多來查獲175件，其中26件送辦，7件裁處停工，台南市社區大學研究發展學會理事長黃煥彰表示，環檢警成立於2010年，一開始是針對台南縣公害污染犯罪調查、執法，目前則逐漸擴大，將生態保育的議題一併納入討論。2007年永康（原名三崁店）糖廠預計以9公頃面積開發成600戶集合住宅，當時台南社區大學專員吳仁邦受邀前往鑑定墨西哥合歡樹種，意外發現奇異蛙鳴，進而發現原來是諸羅樹蛙

編按：世界地球日過後的周末假期，荒野保護協會在全台共計有13個珍稀棲地同時進行工作假期，有將近1800位民眾與企業志工用清除外來種或復育台灣原生種植物等方式守護台灣環境，本篇為台南永康在「三崁店」的「好野人工作假期」親手護棲地工作實況。422週六清早6點半，當大多數民眾仍在床上尚未夢醒時分，台南鹽水溪的邊陲地帶，永康「三崁店」，已陸續有夥伴集結，準備參加今天的「好野人工作假期」，簡單一點說，就是撿垃圾啦！為迎接即將到來的「世界地球日」，荒野保護協會爰例推出一些有益身心且老少咸宜的活動，不過這次有別於以往藉淨攤方式來關懷海洋、珍愛地球，而是在全台選擇10個以上的棲地，動員民眾以動手護棲地的方式來響應地球日。荒野台南分會配合之餘，同時由定點組長忠良帶領大家，認識「三崁店」這塊土地，曾發生了何種故事，有蘊藏了哪些珍貴的寶物，進而達到守護環境，愛護地球的終極目標。這次規劃的區域，略以神社遺址為中心

明訂法令保育諸羅樹蛙，公民團體與立法機關成功合作，卻遇上考驗台糖企業轉型是否公平正義的瓶頸，為多贏局面埋下隱憂。 諸羅樹蛙是台灣的原生特有種，是台灣蛙類中最後一個被發現的種類，由師大生物系教授呂光洋在1995年命名發表後，因棲地分布，故以嘉義古地名「諸羅」作其俗名。 2007年6月底，「諸羅樹蛙」的保育拉鋸戰在台南縣永康市的三崁店舊糖廠展開，因為原本是「南科新天地」的預定地，計畫要開發600棟獨棟住宅，但是同時保育團體也在此發現大量的諸羅樹蛙；面對開發與保育的衝突，保育團體批評，「台灣原生特有種樹蛙，竟然比不上600棟豪宅」。 2007年最後，案情就膠著在開發或保育的拉鋸角力中：一方是台糖與建商，另一方則是保育團體串連起來的「守護三崁店聯盟」。到了2008年2月，來自於農委會林務局的消息，讓情勢出現轉機：18年未曾更改過的保育動物名單，首次列入台灣特有種諸羅樹蛙於第二級保育類物種。雖然看起

台南縣永康三崁店舊糖廠宿舍區，將開發為高級住宅區，但也讓樹蛙瀕臨絕種危機，歷經台南社大等保育團體奔走13個月，林務局將該宿舍區公告為野生保育類動物，8月1日起，諸羅樹蛙邁入新生。但台南縣長蘇煥智質疑說，保育樹蛙各界雖有共識，但是否足以列名保育類有待商榷。至於三崁店大部分土地屬台糖，縣府承諾將部分縣有土地提撥給諸羅樹蛙棲息，整體開發案，縣府立場是被動的，須與台糖及建商協商再決議。諸羅樹蛙目前全台現存數量約兩萬隻，社大成員在三崁店糖廠舊宿舍區內，發現諸羅樹蛙棲息地，但該處面臨建商蓋屋、棲息地恐毀的危機，展開「搶救樹蛙大作戰」，與建商、台南縣政府槓上。台南社大專案經理吳仁邦說，搶救行動以推動保留三崁店成為永康自然公園，及爭取諸羅樹蛙成為台灣保育類野生動物為兩大訴求，前者獲永康市民代表會支持，後者也經林務局將諸羅樹蛙公告為保育類野生動物明令保護。台南社大環境學程召集人黃煥彰表示，農委會18年來未更

農委會日前公佈保育類野生動物名錄，屬於冰河孑遺的山椒魚，因全球暖化導致高山棲地縮小，生存岌岌可危，保育等級從珍貴稀有調昇為瀕臨絕種野生動物。其他新列入的保育類野生動物包括臺灣小黃鼠狼、水鼩、八哥等。其中各界所關切的諸羅樹蛙，也因數量稀少，棲息地人為干擾嚴重，列為珍貴稀有野生動物。諸羅樹蛙的重要棲息地三崁店糖廠，原本台糖要用來興建高級住宅，昨(3)日台南縣議會議員郭瑞南提案，在三崁店糖廠設置「三崁店諸羅樹蛙生態公園」，隨後獲大會表決通過。守護三崁店聯盟總召集人吳仁邦表示，諸羅樹蛙列為二級珍貴稀有野生動物，棲地的開發將受野生動物保育法規範。根據野生動物保育法規定，在指定公告為野生動物重要棲息環境內，各種建設或土地利用，應將對野生動物棲息的影響降到對低，不得破壞其原有生態功能。諸羅樹蛙被列入保護，棲息地的開發也將受到限制。但台南縣長蘇煥智則表示，希望可以複製官田水雉移地復育的模式來保護諸羅樹蛙。

行政院農委會林務局1月提出的保育類名單，公告後1週遭異議但隨即駁回，不過直到現在，林務局還沒將名單公告，保育團體質疑行政效率差，讓瀕臨絕種的諸羅樹蛙，又陷危急關頭。 永康三崁店舊糖廠發現諸羅樹蛙棲地，近來被圍上不少黃色塑膠帶，讓環保人士質疑興總建設是否要開發，再加上林務局遲遲未公告保育類名單，影響諸羅樹蛙棲地保護工作，讓保育人士心急如焚。 中華科大老師黃煥彰表示，隨著新政府上台，希望能多關注生態議題，尤其保育類名單，已經延宕4個月，遲遲未公告，讓人質疑林務局效率太差，再加上諸羅樹蛙棲地被圍上警戒塑膠帶，是否要開挖、破壞棲地，還是準備進行生態調查，希望台糖公司能說清楚，消弭保育人士心中疑慮。

在2月20日行政院農委會林務局發佈的野生保育類動物新名單中，將諸羅樹蛙列為保育類動物。但今日環保團體召開「阻擋開發 蛙該死記者會」譴責台南縣長蘇煥智以諸羅樹蛙數量過多為由，回函林務局要求暫緩公告；環保團體也要求林務局將台南縣政府的公文公開透明。佔地十多公頃的台南縣永康市三崁店糖廠是諸羅樹蛙的重要棲息地，但去年6月「南科新天地」開發案要在這片土地上蓋起600多棟別墅，經當地團體極力爭取全區保留，目前暫時停工。農委會林務局2月20日預告將諸羅樹蛙列入為保育類動物第二級珍稀物種，阻擋建商開發、保留棲地漸露曙光。但守護三崁店聯盟總召吳仁邦和台南社大黃煥彰表示，根據雲林和嘉義縣政府透露，由蘇煥智主導串連嘉義縣長陳明文和雲林縣長蘇治芬，發文給林務局告知不應將諸羅樹蛙列入保育類名錄。環保團體痛批「在三坎店開發案中，蘇煥智唯一做的就是阻擋諸羅樹蛙列入保育名單」、「台灣樹蛙難道比不上600棟別墅」。

13年前、在嘉義發現的諸羅樹蛙，因為人為開發，現在數量剩不到2萬隻，等了好久，農委會林務局終於把牠列入保育類野生動物來保護。不過原本是第2級保育類野生動物的台灣彌猴，因為數量增加，所以這次被降級成第3級。叫聲清脆，全身也青翠的諸羅樹蛙，有著圓滾滾的眼睛，是台灣特有的原生種，1995年被學者命名發表，不過因為棲地被破壞，數量逐年減少，等了13年，農委會林務局終於決定把牠預告為保育類野生動物、第2級珍貴稀有的物種。只要林務局一公告為保育類動物，將來獵捕宰殺諸羅樹蛙，可會被處6個月以上有期徒刑，得併科20萬到100萬元的罰金。不過當地環保團體認為，除非現在台南縣政府把諸羅樹蛙的棲息地、三崁店糖廠列為保護區，否則還是有危險。相較於全台數量剩下不到2萬隻的諸羅樹蛙，要被列為保育類動物，台灣彌猴因為數量明顯成長，甚至被農民抱怨破壞農作物，因此這次也將公告，讓牠從保育類動物的第2級，降為第3級。

搶救台南縣永康市三崁店舊糖廠的諸羅樹蛙，31日是縣府及建商承諾停工的最後期限，台南市社區大學與荒野保護協會台南分會30日以「流動中的紅」行動劇，在諸羅樹蛙棲息地圍起300公尺長的紅線，讓民眾沿路掛上諸羅樹蛙紙卡，象徵搶救行動已到紅色警戒，也為諸羅樹蛙祈福。 佔地十多公頃的三崁店舊糖廠，已規劃興建600戶高級別墅，搶救行動除號召志工監督建商突襲整地外，也建請農委會特有生物中心調查三崁店生態，並發起一人一信向總統府、行政院、林務局請願，將諸羅樹蛙列入「保育類動物」，守護專線：（06）2515670。 台南市社區大學環境學程召集人黃煥彰表示，為搶救諸羅樹蛙棲地，8月中旬已向台南縣政府申請將當地劃設為「自然地景」，也申請登錄為「歷史建物」，但縣府尚未審查。 黃煥彰指出，若無任何機制保育棲息地，諸羅樹蛙將在10年內滅絕。

敬邀所有關心台南縣永康市三崁店舊糖廠諸羅樹蛙保育運動的夥伴：到12月27日止，三崁店諸羅樹蛙的環境議題事件，已過6個月。今年8月24日立委李俊毅於三崁店舊糖廠的現場會勘協調，及台南縣政府蘇煥智縣長於9月4日召開協調會議，台糖及興總建設公司皆承諾此地的一切施工會暫停到今年底；台糖公司也曾公開表示過，會盡力配合地方政府及學者專家的意見，依照所有共識來配合進行。但是縣府至今已超過三個月，都未再有明確的進一步處理回覆。地方政府單位保育諸羅樹蛙、搶救三崁店舊糖廠的慌妙與不力，縣府文化局11月21日剛過的古蹟審查，或許會是全區保留三崁店，或許文資法的法條只能被用來當作可笑的政治鬥爭工具，讓台灣在不自由意識過程下只能無奈的產生「自由廣場」，一級政府單位肯發費鉅資來大費周章大拆招牌，但是真正光復前的三崁店古蹟文化歷史建物，以及諸羅樹蛙至今卻是都被嚴重漠視。有鑑於此，透過一位台南的環境藝術創作家陳慧美的作品