環評

針對台灣公害史最大宗戴奧辛污染案──台鹼安順廠案，台南市環保局24日審議通過中石化公司所提出的整治計畫。儘管環保團體於決議前一天，曾召開記者會指出計畫書中的諸多問題，但負責整治工程的中石化毫無具體回應下，環保局在1票反對下通過審查；是否因此埋下戴奧辛的二次污染伏筆，值得長期觀察。因為創下人體血液中界最高的戴奧辛濃度，而引起世界關注的台鹼案，日治時因為製造燒鹼、鹽酸、液態氯與毒氣等長達40餘年，造成廠區土地有多重汙染，其中包含汞、五氯酚和戴奧辛等；2006年時，曾因台灣技術不足為由，邀請美國環保署專家學者至現場瞭解，卻均表示無法徹底清除。廠區附近的人家多以漁塭為業，若無法徹底清除污染，具有脂溶性特質的戴奧辛極有可能累積在漁獲中；但是在整治規劃中，卻未曾包含漁塭底泥。長期以該處魚產為食的居民，早已檢驗出高於一般人的血液戴奧辛濃度，和相關病變情形。在地居民林全興曾呼籲，整治若無法以底泥為優先，也

2004年，由於檢驗出世界最高紀錄的血液戴奧辛濃度，才使得台鹼安順廠的環境污染案得以曝光。台鹼安順廠在日據時代設置，專以製造鹽酸、燒鹼為主，在二戰過後轉為國營，雖然已在1982年關廠，但是40年累積下來的戴奧辛、五氯酚及汞污染，已經讓在地居民長期慢性中毒。如今台鹼安順廠已改為中國石油化學公司的安順廠址，日前也遭司法判定為污染行為人，因而提出整治計畫。對此環保團體舉行聯合記者會，抨擊計畫內容過於草率，眾人擔心此整治計畫若通過明（24）日的第3次審查，恐將形成二次污染，並使污染擴散，所造成的危害將波及更多民眾。看守台灣協會秘書長謝和霖表示，計畫書中預計整治的土壤體積，只有納入戴奧辛的污染，而忽略了汞與五氯酚的危害風險，在處理戴奧辛的流程上也相當草率。謝和霖指出，依照目前實施的「土壤及地下水污染整治法」，戴奧辛的管制標準是1,000pg；但是整治計畫書中，中石化卻自行認定以50,000pg為標準

針對連接台北市內湖與台北縣中永和地區，跨越北縣市達17公里的捷運南北線，環保署於今（19）日上午召開專案小組第二次審查會，最後環評會決議捷運局應補辦地方公聽會、並補充相關資料後再審。應補充資料包括，社會經濟評估數據假設的合理性、財務方面的健全性、替代方案的考量及本案的必要性評估、二氧化碳在施工期間與營運期電力使用的增量、區域移轉性與替代汽車的淨減量效果評估等。此外，環評委員在會中熱烈討論的地下水與廢土清運等議題，也必須再補充資料。環評會上，台灣綠黨、松菸公園催生聯盟、光復國小家長會等團體到場表達關切。松菸公園催生聯盟發言人潘翰疆說，捷運南北線路線未經政院核定，急於此時辦環評，是否為了幫根本無法紓解的大巨蛋四萬人交通需求解套？此民調有樣本數不足（影響百萬人、問卷507份）、贊成比例高度異常（部份高達98-99%）的問題，意見領袖（67份）也違反一般統計分層抽樣的學理。潘翰疆反諷，既然民調高度

環保署長沈世宏11日指出，貓空纜車當初未做環境影響評估，事後來看是不對，但在當時是合法，台灣過去沒有纜車開發經驗，沒想到要把纜車納入環評考量。立法院衛環及勞工委員會上午審查「資源回收再利用法部分條文修正草案」，邀請沈世宏列席備詢。民進黨籍立委賴清德質疑貓纜當初為何沒有做環評？這是好是壞？貓纜發生許多問題後，外界才發現當初沒有做環評，到底合不合理？沈世宏答詢指出，哪些開發計畫要做環評，牽涉項目很多，認定標準過去多從面積、樓高等量化項目角度思考；貓纜過去是因為塔柱影響附近的面積較小，以面積加總判斷貓纜不需環評，再加上台灣過去也沒有纜車開發經驗，北投纜車是開發第一例，貓纜是第二例，當時沒想到要納入環評考量，但事後已把纜車列入環評。賴清德追問，這是不是指過去兩個纜車興建案未做環評是不對的？沈世宏表示，如果照後來的情況看來，的確是不對，但若依法而言，在當時這是合法。對於賴清德要求環保署主動伸出援手，

今年七月新政府上任不到兩個月，倉卒宣布「蘇花替」建案，欲在南澳到和平路段，興建一條「具高速公路服務水準」的「替代道路」。在環保團體要求就地改善的情況下，公路總局改以「蘇花改」名稱發包，該設計標案即將在16日開標，綠黨、荒野保護協會和化作春泥更護花聯盟等團體指出標案工程款與預算不符、招標單位在西部、程序瑕疵等問題，要求停止開標。綠黨秘書長潘翰聲指出，該設計標案工程款約1.2億元，是預算書3千多萬的4倍，「其他的錢要從哪裡來？」他抨擊交通部用小錢送審，欺騙立法院，過關後再逼全民買單。負責國家重大工程招標的公共工程委員會企劃處副處長傅兆書回應，原預算雖只有3千萬，但若工程有急迫需要，可以先發包，只要附帶但書說明「有預算時再簽約」，並不違反預算法。

最近代表環保團體出席石化工業的政策環評，與林園三輕更新案的健康風險評估專家會議，感觸良多；發現此時的政府好像回到台灣的50年代，為了經濟發展什麼都可以犧牲。一個評估案都未完成，政策已決，環評已經審查通過，溝通會議或是專家會議都只不過來幫環評擦屁股，擦不乾淨也沒有關係，反正西裝一穿上，還是人模人樣。一個石化工業政策環評還在討論評估範圍與項目時，林園三輕場更新案已有條件通過環評，國光石化廠的興建也是既定的政策。石化工業的持續發展最主要的目的在於乙烯的自給率，但原油不能自給、政府的補貼、國際競爭力，與外在成本等都不在評估的範圍。更奇怪的是這政策環評竟然是設定石化工業持續發展下而進行評估。溝通會議上，筆者提出，一個科學的政策評估案，應該要有替代方案，也應該針對不同替代方案進行評估；這個計畫主持人竟然可不顧科學的揚言絕無替代方案。過去一般民眾刻板印象，認為環保團體不理性，其實有些學者更不理性，為了替

紓解淡水鎮交通的淡北替代道路闢建計畫，原預計今年底前發包，昨天(8日)宣告破局，對於一度表示「即使違法發包也在所不惜的」的台北縣長周錫瑋而言，不啻為一項打擊。 行政院公共工程委員會昨天(8日)下午開會，由台北縣政府提出6億元預算做為興建「淡水河北側沿河平面道路」興建計畫經費，因涉及環評爭議，經費被中央收回，淡北道路計畫已暫時擱置。 環保署分別在10、11月曾兩度致函台北縣政府，認定北縣府規畫的路線是民國89年原環評案的替代方案，依法必須重新進行環評，否則不予開發，北縣府若逕行動工，可依環評法開罰。

各位朋友大家好：蘇花替代道路的設計標案將於民國97年12月16日在公路總局西濱北工處開標，我們瞭解標案內容後， 發覺招標文件中的諸多問題（包含工程款項與預算書金額不符、招標單位及程序上的瑕疵）。出於對政府能好好規劃「那條路」的期盼，我們決定於12月10日(三)早上前往負責政府採購案的「公共工程委員會」前表達幾項訴求，希望關心蘇花替代道路的您，也到場支持！集合時間：12/10(三)早上9:00 (活動時間為09:30~10:00，僅30分鐘) 活動地點：行政院公共工程委員會1F大門口，台北市信義區松仁路3號(中油大樓) 交通資訊：捷運市政府站3號出口約步行3分鐘，看到消防局信義分局後右轉(松仁路)中油大樓。或點此進入工程會網站，可由首頁進入「關於工程會」後，點選「位置圖」即可。

北市貓空纜車塔柱問題層出不窮，台灣大學地質系今(8日)舉辦研討會，學者紛紛開砲，指重大公共建設竟無環評，鄰近T17到T21塔柱岩層日後也可能滑動，北市府應儘速全面健檢塔柱，斷然處理，「小感冒已經拖成肺炎，難道要再拖成肺癌嗎？」台大地質系教授、中華民國工程環境學會理事長陳宏宇直說，今天貓纜問題多出在地質，為何當初四大技師公會獨缺應用地質技師公會？ 台大地質系教授陳文山也指出，纜車行使會讓塔柱輕微搖晃，但施工人員當初選址只計算上下承載力，忽略左右側面壓力。T21塔柱側面岩層也僅4、5公尺薄，無力撐住造成裂痕，雨水滲入逐漸風化。陳文山表示，為了省錢，市府未建立專業人士審查機制，替民眾把關，如果當初實行環境評估，就可避免今日後果，包商應該負責。 台北市府產業發展局副局長鍾弘遠說，工址安全跟環境要面面觀，不能用傳統思維去面對災害，例如貓纜塔柱附近的植物長了4、50年都還歪斜，就是老天爺在告訴人類此處

彰化縣反彰火聯盟、環保聯盟等多個社團，7日在鹿港鎮鬧區遊行，表達反對彰濱火力發電廠興建案，100多位男女老少舉著旗幟、海報，戴上死神及各種動物面具，表達訴求，沿途獲得不少民眾支持。 「彰化縣反彰火聯盟」發言人粘錫麟指出，台中火力發電廠及雲林縣麥寮火力發電廠相距僅30公里，彰化縣夾在中間已飽受污染，如果再於彰化縣境內興建彰濱火力發電廠，後代子孫恐將萬劫不復。 粘錫麟表示，彰濱火力發電廠案曾在數年前遭環保署環評委員反對，台電於是在該案送環評會之前，先自行撤案，不料，最近又再重新提出環評案，以卑劣手法想要敗部復活。

延宕多時的台北臨時家禽批發市場遷建工程上月(11月)決標，引起當地居民反彈，周邊萬華區和德里、綠堤里、華江里將在明天(9日)清晨發動抗爭，爭取家禽市場現址重建，不要遷建。 華江里里長楊華中表示，家禽市場是高汙染的場所，市府罔顧居民權益，規避環境影響評估，將非法私宰場就地合法。 台北市政府產業發展局長陳雄文表示現有的家禽市場、環南市場不搬不行，他強調，2市場改建不能再拖，「陣痛之後會有更好的未來。」 擁有1300多攤位的環南市場，民國64年完工，使用至今超過30年，緊鄰的家禽批發市場啟用也超過30年，2市場設備老舊、損壞、衛生條件奇差，市府多年前亟欲改建，但因環南市場規模、占地廣大，全部停業恐影響整個台北市的民生食品供應，因此產發局計畫先遷建家禽市場，空出的場地再分批改建環南。但家禽市場遷建不易，94年農委會協調搬遷至板橋四汴頭，但因板橋居民不滿，加上國有財產局土地撥用經費問題，遲無法定案，

貓纜T十六塔柱將遷移，台北市北投區環保團體3日出面痛批貓纜的問題，北纜全有，尤其是雙纜都逃避環境評估，且堅持在地質脆弱高潛勢區建蓋，無視民眾安危。環團呼籲，台北市政府應該重新檢討北投纜車興建問題，以免重蹈貓纜覆轍。環保團體表示，根據北纜承包商儷山林公司製作的「北投線空中纜車計畫」基地地質鑽探調查工作報告書中，北纜興建的基地皆處高度風化的弱岩，甚至裂縫發達，環團憂慮北纜恐將成為下一個貓纜。綠黨秘書長潘翰聲也指出，貓纜營運前，包括環保團體、當地居民都反對開發，市政府不傾聽民意、謹慎進行環評，才會造成這麼大的問題，他批評：「錯誤的決策比貪污損失的金額更嚴重！