環評

為爭求一條安全回家的路，台東民眾除了聲援花蓮興建蘇花改外，也希望政府能加強南迴鐵、公路的改善進度，趕在民眾到台北陳情前，行政院長吳敦義31日到台東與鄉親座談並承諾，南迴公路拓寬案、南迴太麻里溪鐵路橋明年一定動工。行政院長吳敦義率交通、環保、農業各部會到台東與民座談，地方齊聲要求中央政府南迴公路拓寬、南迴鐵路電氣化暨雙軌化、台26線等台東重要聯外工程，應儘速通過環評、早日動工、並縮短工期。吳敦義承諾，南迴鐵路跨越太麻里溪將在明年興建鐵路橋並預留雙線道；南迴公路拓寬案民國100年底一定動工，原訂民國106完工的期程，將會加速腳步提前在民國105年完工。

行政院長吳敦義31日上午到花蓮說明蘇花公路改善計畫，他表示，只要環境影響評估通過，政府一定動工興建蘇花改。花蓮縣長傅崑萁說，政府才是決策者，不要把責任推給環評。吳敦義表示，政府未能在這10多年來，把花蓮人對外最重要的蘇花公路維護得好，政府要向花蓮人說聲抱歉。吳敦義表示，政府第1年會編列預算，針對優先路段先行施作，交通部已準備新台幣5億元的經費，因此至少會有優先路段先動工，如果經費不足，他會支持到底，蘇花改一定會興建，但前提是環評一定要先通過，他擔任行政院長不能違背法令。

國光石化民股退出期限由原本的11月中旬延後至年底環評大會結論出爐，但工業總會理事長陳武雄個人認為，國光石化「實在是很沒前途」，他坦言，最好的時間點早已過了，大家當初想投資的國光石化完全走樣，即使環評通過，他個人仍想撤資，據了解，其他投資者對國光石化一案也相當灰心。他表示，全世界沒有像台灣這樣，一個環評可以拖這麼久，政府常喊著要改善台灣投資環境、吸引外資投資台灣，如果連環評進度緩慢這種事都無法解決，根本別提改善投資環境。他說，國光石化是行政院批下來的重大建設，卻因為環評委員的意見，遲遲無法推動，又怎麼提改善台灣投資環境？

瑪姬颱風掃過，造成蘇花公路大崩塌，死傷慘重引發社會哀痛，但是除了控訴危路致死，轉以快速通過環評，搶建蘇花改善道路，難道就沒別的事可作？譬如說，災害發生的原因！！蘇花公路崩塌，向來沒有致災原因的調查，仿如一條山路，天生該崩，唯一的救贖，就是搶建一條安全的蘇花高速＼替代＼改善道路。但是，實情如此嗎？一條古道公路，怎會變的如此？早期，蘇花是古道，車輛都無法通行，到了1932年日本人進行修築，闢出單行通車的道路，一直維持到國府來台後，都還分時段開放南北單向通行。長期走蘇花的老司機形容，早期行車雖然慢，路況看起來險，卻沒有那麼大的土石崩落，途中還有設置管制哨，緊盯道路安全。直到1980年代後，蘇花公路因應大量水泥運輸，以及增加的小汽車觀光需求，開始進行拓寬工程，1990年全線改為雙線車道，並且開始修改部分路線開鑿隧道，現今蘇花公路，已經很多不是舊路。拓寬的公路，提高車速，行車舒適，卻是犯上山區開路的

經濟部長施顏祥等人今天(28日)到立院經濟委員會進行「國光石化計畫」專案報告，施顏祥表示，國光石化開發案對環境一定有影響，只是影響的程度是否在可控制範圍內，因此，相關單位都已提出對策，二階環評通過後，經濟部才能核定工業區編定。農委會主委陳武雄則表示，假如國光石化開發案、能將對農漁業和環境的影響做到最小，而且是經過環保署專家環評的，他就會支持。至於國光石化一旦在彰化大城興建，是否可能危害中華白海豚，農委會在報告中也提到，填海造路設工業港可能會影響瀕臨絕種的中華白海豚生存，陳武雄也說，這項開發案會牽涉到影響中華白海豚南、北交流廊道是否會被中斷的問題，農委會希望開發單位提出對策，並且在環境評估報告中一併考量。

台灣最具國民政府特色的歷史現場中興新村，因總統馬英九「愛台12建設」政策，計劃開發為高等研究園區，並由中科管理局負責開發計畫。27日專案小組第二次初審會，正反兩方意見皆到場表示意見，環評委員雖對計畫內容表示不宜，但在南投縣政府強力干預下，以「補件再審」續行。「中興新村高等研究園區開發計畫」為中科管理局（下稱開發單位）繼中科四期之後的開發案，一般習稱「中科五期」，開發面積為261.50公頃，位於南投縣中興新村，東為大虎山脊，西鄰中正路，南鄰田園街，北為草屯都市計畫區。開發單位計畫中表示，此地乃依據「愛台12建設」政策將中興新村發展為文化創意及高等研究園區，進駐單位以高科技研發及文化創意等行政辦公部門，強調園區規劃具前瞻性且無污染之虞。工研院及資策會為預定進駐單位，其他尚有原子能委員會核能研究所、農委會「農業技術研究院」及文建會、國史館等。

環保署訂下周一(11月1日)環評審查蘇花改，然而會還沒開，包括總統、行政院長都一而再、再而三打包票蘇花改11月過關、立刻發包，此時此刻大概沒有人相信環評還能「專業客觀」。一般民眾也只見贊成、反對雙方高來高去，無法得到充分訊息。不但打包票，行政院長吳敦義還幫環評委員、環保團體發言，他說據他了解環評委員多半贊成、環保團體也沒有人反對。環保署長沈世宏也接著說：通過的機會蠻大的。會說出這種話的官員，已經不能用干預環評來形容，而是徹底的失格。忘了自己身分該說什麼話。既然如此，還不如暫緩環評，依行政程序法舉行聽證會，讓贊成、反對意見公開辯論，攤在陽光下供全民檢視。公路、鐵路、海運，究竟如何選擇才是安全回家的路、什麼選擇又才能永保東部的永續，民眾的未來自己決定，不是任由少數政客指點江山。不只蘇花改，包括國光石化、中科三期、四期，都是在行政院核定「重大政策」、行政程序展開後才進入環境影響評估審查，民間通常

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

雲南省環保廳高度重視尾礦庫環境安全隱患整治工作，今年重點展開了對違法建設和停用尾礦庫的專項整治工作，並建立相關環境監管檔案。雲南省在開展的尾礦庫專項整治工作中，重點加強對違法建設和停用尾礦庫的監管。對位於禁建區及影響河道、公路、鐵路安全的尾礦庫，州(市)環保部門要及時提請當地政府依法予以取締。已經閉庫、銷庫、廢棄、關閉、停用的尾礦庫，各地要明確要求企業採取相應污染治理和生態修復措施。對於正在使用或因停產而停用的尾礦庫，未履行環評報批手續的，由州(市)環保部門責令立即停止使用，限期補辦相關手續，環評未經審批不得恢復生產。

梅姬颱風造成蘇花公路人命傷亡，事故原因尚未釐清，話題很快就轉到「花蓮沒有一條安全回家的路，所以才會發生事故；而要讓事故不再發生，一定要蓋蘇花改」。於是，在社會巨大悲傷的氛圍下，蓋不蓋蘇花改，不再是環境議題、東部未來發展定位議題，而是人道議題。此時如果還有人膽敢站出來反對蓋蘇花改，那就是沒有人道、沒有國格、甚至是草菅人命的兇手。於是馬總統宣布加快環評審查，還預告順利的話11月中旬可審查過關。行政院長、交通部長也打包票明年一定動工，拼2016年蘇花改通車。環保署更是火速發新聞稿，強調「給花蓮人一條安全回家的路，對執政者而言已是一個刻不容緩的使命」。對於無法依環評程序進行，「請社會支持與諒解」。基於人道關懷，上自總統、下至環保署，這些話都說的合情合理，社會也一定會支持與諒解。問題是，如果蓋不蓋蘇花改已是一個人道議題、且是刻不容緩的使命，那還有必要做環評嗎？其實總統可以直接宣佈免環評，立刻發包動工

花蓮人的交通問題靠「梅姬」解決？梅姬颱風帶來強降雨，不但水淹宜花地區，也使得蘇花公路因坍方奪走數條人命以及中國旅客失蹤的事故，更意外地提早交通部「台九線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改）進度。頓時之間，蘇花改成了花蓮人「一條安全回家的路」，反蘇花改成了全民公敵，甚至背負「殺人兇手」的罪名。即使如此，環團仍站出來質疑，安全回家的路只能有一條、一種思維、一種方式嗎？26日環團召開記者會，一開始為此次蘇花公路去世的民眾默哀，並沉痛指陳，基於安全考量反對蘇花開發高速公路不是「殺人兇手」。花蓮縣議會不滿蘇花改遲遲未動工，於25日開議時表決通過，將無限期休會杯葛；吳揆保證年底前動工，環保署長沈世宏表示環評加速審查，環評大會可望提前進行。交通部則表示，蘇花改環評最快11月初過關，預計趕在年底動工，將提早到2016年通車。蘇花改剛於10月18日進行第一次環評，需補件再審，梅姬一來，環保署立刻馬上於11月

環保團體26日發表聲明，強調無法認同政府設定年底前完成蘇花改環評審查並動工。因為即使強勢（草率）通過，未必能如期在105年完工。要給花蓮人一條安全回家的路不必再等6年，現在立刻就可以給花東人多條安全回家的路。環保團體強調，蘇花改通過多個長隧道，地質複雜到好比一張捏得皺巴巴的紙。這樣的地質條件誰能保證105年完工。與其等待不確定何時可完工的蘇花改，不如立即著手改善鐵路系統，建設太平洋藍色公路。風雨災後，蘇花公路至少要再一個月才能恢復通車，但鐵路卻很快恢復通車，一天增加約8000人次的運量，證明鐵路才是花東的生命線。政府如真的重視花東交通，應立即在今年調整預算增購車廂，加開班次；建立火車貨運的配套，讓花東的農產品可以藉由火車運輸。環保團體指出，花蓮縣長傅崐萁月初曾大力主張「太平洋藍色公路」。如今大家都好像忘了還可好好發展既不會坍方，又不會堵塞，非常安全舒適的「藍色公路」，只要中央政府支持，現在