環評

只要看過「環境報導」部落格的人，大概都會同意，此處堪稱台灣最深入、詳盡及兼具批判性的環境資訊基地之一。在這裡長期辛勤耕耘的獨立記者朱淑娟，最近抱走3項重要新聞獎，她的努力值得各界喝采，她的得獎感言更值得深思。有一段時間，為了採訪「我的小革命」專版的「草根媒體」主題，我密集瀏覽朱淑娟、胡慕情這兩位新聞同業的部落格，清楚感受到她們對於環境議題的高度關切與使命感。朱淑娟當時已經離開聯合報，胡慕情則還在台灣立報。我忍不住在她們部落格文字的背後揣想，究竟要有多大的熱情，才能讓這2位缺乏主流媒體影響力的記者，日復一日在冗長、枯躁、繁瑣、無趣的環評會議待上全天，只為了忠實寫出所有過程以提供各界監督環評？再看看我採訪過的其他類型獨立記者，吳國城在東勢辦《山城週刊》，知識分子返鄉奉獻一待就是30年，校長兼撞鐘不說，太太還要負責拉廣告；江一豪離開蘋果日報後，擔任搬家工人維持生計，才能以《苦勞網》特約記者身分撰

14日在彰化縣大城鄉舉行的國光石化案行政聽證會，正反意見尖銳對立，引爆「大城人」與「芳苑人」的矛盾。 昨天現場來了超過千人，雙方人數相差無幾，支持興建的一方主要為大城鄉民，他們大都由村長或鄉代組成，他們認為，國光石化帶來商機，讓子弟有工作機會；反對興建的一方，主要來自隔鄰的芳苑鄉，他們仰賴沿海養殖或務農討生活，認為國光石化所帶來的污染將嚴重衝擊生計。 國光石化興建議題浮上檯面後，昨天正反雙方首度在大城鄉街頭遭遇，支持的一方早已「就定位」，警方用層層人牆阻隔。不久來自芳苑鄉的反對人馬步行到會場，隊伍前有人抬著寫有「國光石化已死」的白色紙棺。另一方見此景，怒不可遏，數人上前穿越人牆，直驅對方隊伍前叫陣，雙方肢體碰撞，人手一支布旗互毆，現場驚叫聲四起，雙方幾乎打紅了眼，所幸警方及時拉開雙方人馬，衝突才未擴大。 警方隨後從街頭築起一條長達上百公尺的人牆直抵室內會場講台前方，雙方人馬無法再「短

知名景點台東縣都蘭灣不僅是遊客關愛的焦點，也是不少原住民藝術家創作的搖籃。然而繼美麗灣BOT案後，一項面積約其4倍、沿著海岸山坡地建蓋的杉原棕櫚濱海度假村開發案，也於近日重新進入環評程序。在昨(13)日環保署審查會議中，環評委員決議，由於都蘭灣周邊開發的政策環評、及文化資產調查程序都尚未釐清，因此不進行實質審查。未來與都蘭灣附近相關的開發案也將以聯席審查方式，一併審查。由於相關案件涉及原住民土地以及文化遺產之爭議，站在環境保護的立場，是否過量造成環境負擔，都須釐清。環保署12月1日就此議題召開「台東縣都蘭灣附近開發行為環境影響評估研商會議」，結論包括「建請交通部於2011年12月31日前提出政策環評」，並盡速就都蘭灣附近開發行為研提總量管制。其次，目前依法審議之都蘭灣附近開發案件，將由環保署進行聯席審查，開發案件施工前應進行文化遺址之調查。最後，各開發行為應與原住民加強溝通諮詢、擴大參與，

國光石化環評審議，明天將在彰化召開行政聽證會，不過經濟部次長黃重球被媒體報導，表示「不堅持要在彰化大城設廠」。外界揣測國光石化落腳可能又有變數。對此，經濟部長施顏祥今天在立院經委會答覆立委翁金珠質詢時表示，經濟部將會依循標準作業程序，經環評審議通過才會進行設廠，而黃次長個人看法並不代表經濟部立場。經濟部長說：「黃次長的意見不代表經濟部的意見，這句話我看到了，但這句話不代表經濟部的正式意見。」、「目前經過二階環評，標準作業程序是環評之後還有內政部的區域計畫委員會這是標準程序，我們會按照標準作業程序來走。」

國光石化爭議很大，環評進入第二階段審查，還很難有結果，也因此立法院要求，經濟部工業局應該舉辦聽證會，來釐清爭議，並計畫下個禮拜二在彰化大城來舉行。不過學者和環保團體指出，經濟部花十一天準備，就說禮拜二在彰化大城舉行，沒有事先列出爭點，沒有互相辯論，每次只能發言三分鐘，學者批評，辦這種聽證會，簡直是虛應故事。本來，聽證會比公聽會嚴謹，更具有法律效力，不過面對批評，經濟部工業局強調，這場聽證會依法不該由他們來辦，而且當事人根本沒有很具體的兩造，又要怎麼辯論？被批草率辦聽證會，工業局則無奈表示，他們也是被要求才辦的。而環保團體痛批，這更看出經濟部根本無心釐清這項備受社會關注的重大爭議。儘管經濟部工業局強調，還是會廣納民意，讓民眾在六個小時內、暢所欲言，但是環保團體批評，這種缺乏深入辯論的聽證會，不但有可能最後流於形式，更會造成公民無法信任政府，引發更強大的民意反撲。

苗50線拓寬後續工程預定路線，穿過三義鄉火炎山石虎棲地，苗栗縣自然生態學會發起1人1信活動，寫信給林務局長顏仁德搶救石虎！苗栗縣政府工務處長趙清榮說，這項拓寬工程仍在環評階段，山區路線部分，縣府會尊重三義鄉地方意見。三義鄉公所秘書宋國禎表示，鄉公所意見及鄉民代表全體提案，都反對興闢苗50線拓寬後續工程，因為已經有2條替代道路，沒有經濟效益，還會影響自然生態。自然生態學會理事長洪維鋒說，三義、苑裡交界的火炎山是台灣石虎最大棲地，石虎屬瀕臨絕種珍貴稀有1級保育野生動物，學會網站發起1人1信搶救石虎棲地，並寄交行政院長、總統府民意信箱。他指出，苗50線拓寬後續工程反對意見，包括既有的三義、苑裡橫向道路苗130線、苗140線，交通順暢，沒有另建新路的迫切需求；且新建路線更彎曲且斜度大，危及行車安全；疏解台13線（木雕街）南北向車流與50線東西向道路關聯性不大。新建道路地質與火炎山相同，脆弱山坡將引

監察院財政及經濟委員會昨（9）日赴經濟部巡察，監察委員主動關切國光石化進度，經濟部長施顏祥坦言，要按照原版本通過的機率不大，未來環評結果可能是兩種，包括附帶條件通過或不通過整個投資案，經部會視狀況提出替代方案。施顏祥表示，石化業是國內基礎支柱工業，產業關聯性高，政府會以「汰舊換新」做法，推動興建具有先進、安全及環保的新世代石化廠。工業局表示，替代方案有許多版本，主要是有許多情境模擬，包括未來市場環境變化、產業關聯性與石化產業競爭力等，但是替代方案尚未成熟，不方便透露。施顏祥進一步說，台灣空間有限，對於石化產業的立場為「適度發展、嚴格管理」，因此經濟部按照經濟發展規模，去推估國內乙烯需求量，但是不會無限制生產，而是會設定出總量管制。

無懼於環評被駁回，台北松菸大巨蛋BOT案勇闖都市設計審議專案委員會，9日都審會上主席做出「原則通過」的決議，讓在場居民甚感挫敗。稍後，松菸公園催生聯盟發布新聞稿指出，本案做出決議時僅有11位委員在場，未達法定人數，認為決議無效。依據台北市都審委員會設置辦法第4條，委員會共計23人，過半數始得開會，決議時也須超過12位委員在場。菸盟表示，本案討論時，曾清點現場委員人數，共計13人。主席準備宣布決議原則通過前，未清點現場委員人數，但僅有11位委員在場，在法律上未達法定人數，因此認為大巨蛋都審原則通過的決議無效。遠雄提案未顧及公共利益 爭議纏訟多   遠雄大巨蛋BOT案爭議不休，主要在於設計案中，體育園區不但有巨蛋體育場，還有百貨公司、五星級飯店等商業設施，將原應留給市民的綠地全數移除。市民質疑這不是完成體育願景，而是造就企業的商業利益。

台北市政府都市設計審議委員大會，9日審議大巨蛋案，經過將近4個小時的開會，儘管還是有都市設計審議委員，認為大巨蛋周邊交通配套，還沒有完備，不過主席丁育群表示，此案原則過關，因為一些爭議的交通配套，開發單位已經提出解決方式，其他還有一些細節，遠雄還要提出書面送都委會。9日的都審會場有許多周邊居民、環保團體旁聽，都審過關，一度爆發肢體衝突。大巨蛋案北市府都委原則過關，過關的理由是交通委員及幹事沒有意見，所以都委原則通過，不過後續交通安全設備等配套，還要送都委審核，至於大巨蛋的公益設施及時段還要再說明，而大巨蛋案都市設計審議過關，能不能蓋得成，還要看後續環評。

2年前震驚全台的潮寮事件，竟又於11月30日上午再度發生，22名師生因吸入不明氣體造成胸悶、頭暈、嘔吐等緊急送醫，儘管高雄縣政府12月3日說明當天採樣的集氣瓶中並無丙烯酸乙酯與丙烯酸甲酯（當日紅外線光譜儀監測到數值升高），初步判斷是附近噴灑除草劑超過1小時所致，本會仍呼籲縣府應為工業區旁的無辜師生再度受傷而提高環境警戒。本會對高雄縣政府環保局在分析結果出爐後召開記者會說明，表示肯定，但究竟當日第一時間校方採樣及事後環保局採樣的詳細分析結果為何，應一併對外公開，避免其他兇手有逍遙法外的空間。而在潮寮事件後，政府已在當地設立24小時網路監視錄影設備（CCTV），以事先預警、降低災情，本次事件發生時卻沒有發揮預期功效，民眾的鼻子仍要充當污染事發的警報器，有關單位實應檢討並詳加說明。在本案後續召開的公害糾紛紓處會議前，本會有以下呼籲：1. 確實查明真相，倘本次元兇確定為噴灑農藥所致，有關單位應公布

環保署通過接連屏東和台東的台26線環境影響評估，屏東環保團體發起停建連署，已有162個團體參與；屏東縣政府也將以劃為自然地景保留區手段阻止動工。台東縣府盼儘速動工。 交通部將以隧道方式貫穿屏東和台東交界的觀音山，興建台26線，連接南台東和屏東墾丁，引起環保團體和屏東縣政府反對， 社團法人屏東縣教師會生態教育中心和台灣環保聯盟發起停建連署，目前已有162個團體、6273人連署。 連署團體表示，阿朗壹古道是全台極為罕見，兼具自然與文化價值的一段自然文化遺產，政府有義務為下一代留下這珍貴的寶藏，可依照文資法將這段古道申請成為文化歷史遺產，農委會可將海岸線特殊的地質、地景申請為台灣遺產。阿朗壹古道山海緊鄰，有岩岸、沙灘、礫灘、珊瑚礁、亂石海岸、砂岩、岩體褶皺等地質；還有南田石、海崖、乾溪、砂丘等地景，全台絕無僅有的最後自然海岸線。 台東縣政府秘書長陳金虎表示，台東縣政府長時間爭取台26線，

上週五(3日)國光石化案召開兩場專家小組會議，會中就白海豚議題，開發單位仍然堅持「白海豚會轉彎」，強調將透過行為訊練與實務誘導等方式，使白海豚進入寬度不足1公里的航道，並強調，國光石化「支持」保育白海豚，願意提供資金，進行保育工作。對此，台灣媽祖魚保育聯盟專員甘宸宜表示保育基金是推卸責任，淡水補注減少與污染進入河川是相互加乘，白海豚仍將面對極大的生存風險。3日的審查會是針對海岸地形變遷、中華白海豚、水源供給、溫室氣體以及健康風險五項議題分為A、B兩組。針對專家會議結論，為保留中華白海豚覓食廊道，工業區與工業港移至退潮水深10公尺外，陳寶郎與工業局長杜紫軍皆以「工安風險過大」為由拒絕。甘宸宜則回應，在國光石化對白海豚影響尚未完全釐清的情況下，不應送入環評大會。如果環評有條件通過，以中科三期變更環評結論的前車之鑑，「難道我們要再度接受？」此外，針對潮間帶生態衝擊，開發單位報告指出預定地並無特有