環境經濟

台南市文蛤從2016年5月開始持續發生減產狀況，迄今已較往年減產5成，蛤農們都相當苦惱，原台南縣區漁會總幹事陳崇德指出，文蛤生長環境四季受到嚴重波動，使得溫度、鹽度和酸鹼度都出現問題，導致文蛤存活不易。文蛤對於環境的敏感程度，「宛如水產界的蜜蜂」。台南市農業局漁業科指出，據統計，文蛤產量持續減少，從2016年下半到2017年5月，較往年產量減產3成，迄今則減至5成。原因目前只能研判跟「氣候」有關。 陳崇德指出，全球暖化下，極端氣候發生頻率增加，「強降雨」將沖淡文蛤水中鹽度，「霸王級寒流」影響的是環境溫差，「酸雨增多」影響的則是水中酸鹼值，而酸鹼值關係到水中優養化情形，當水中藻類增加，將使文蛤缺氧窒息而死。有人認為若鹽度降低，就依古法運鹽來解決，這樣效率太低，更聰明的蛤農，會引海水解決鹽度落差，會用微生物菌平衡水中酸鹼值，延緩優養化，以防藻類過度繁殖。

林務局獎勵全民造林計畫20年為一期，台南參與造林計畫的面積約有936公頃，其中以桃花心木樹種為大宗，經營林業相當辛苦，雖有補助金，但林農也常嘆回收利潤低，南市府農業局為幫助林農，邀來專家輔導林農製作木材加工副產品，開闢一條新財路。林業試驗所中埔研究中心研究員蔡景株表示，造林期間存活率若有達到標準以上、樹種正常平均分佈前，就可以做疏伐、修枝，將中小徑材拿來利用，像是工藝品、小家具等，樹葉、樹皮、小枝等部位也可以製成香料、茶包、化妝品、藥品或清潔用品等。此外，林木加工後剩下的木材廢料也可當生質燃料、蕈菇包；林農造林除了伐採木材賺取收入之外，其實副產物也充滿經濟價值。農業局表示，為提升造林地多元利用，農委會已放寬「農牧用地」參加造林計畫的經營限制，在不影響林木正常生長及存活率的情況下，林農可在林間種植農作物，從事林下經濟行為，幫助林農在短、中、長期都有收穫，提升造林效益。

農委會下令2019年2月起禁用巴拉刈，引起農民高度關切，屏東縣農權會理事長盧同恊連署了5千位農民向農委會陳情，反對禁用巴拉刈，要求政府在沒有找到適當替代藥劑前不應停用。 除草劑巴拉刈因為飲用自殺無藥可救，衛福部主張禁用，農委會也一度決定在2017年7月禁用，因引發農民反彈，而延到2019年2月停止販售全面禁用。不過，禁用巴拉刈後卻沒有適當的農藥可以取代，引起農民的恐慌，有些農民還大量購買囤積，而屏東縣農民把巴拉刈當作紅豆落葉劑使用，更是受到嚴重衝擊，屏東縣農權會因此發動連署，約兩個月時間就有5000位農民參加，並透過立委鍾佳濱向農委會送上連署書陳情，要求在沒有找到適當的替代藥劑時可以管制使用，但不要全面禁用。 盧同恊表示，巴拉刈的殘留時間短、對於土壤的影響不大，價格便宜，因此才受到農民的歡迎，不能因為有人喝巴拉刈自殺沒法救治就禁用，他建議政府可以採取管制方式，要求購買登記來控管。

網路最近流傳一段影片，聲稱市場上大多數梨子塗有生長激素，民眾不要購買，致高接梨銷售嚴重受影響，因東勢區是高接梨重要產區，梨農喊苦。市府農業局長王俊雄昨（4日）表示，植物生長激素應用在全球行之有年，對人體並無危害，民眾可安心食用；東勢區農會及台中區農業改良場也澄清指出，梨果變成褐色主要與果實成熟度及管理方法有關，非激素所致。農業局長王俊雄表示，植物生長激素又稱植物荷爾蒙，也就是植物生長調節劑，主要用於調節產期，若使用不當會造成果肉較粗、果實變軟，糖度也可能稍微降低。他強調，植物生長激素與動物生長激素是兩種完全不同的物質，植物生長激素對人體並無危害疑慮，且正常使用下，對環境幾乎沒有影響，請民眾勿聽信網路不實訊息，安心購買梨子食用，且不要再轉傳相關錯誤資訊。專長植病學的中興大學副校長黃振文指出，植物生長激素用在高接梨，主要是協助梨穗嫁接時增加植物細胞癒合，提高嫁接存活率，植物生長激素影響的是植物

總統蔡英文7月3日說，小農制度是維持社會穩定、所得平均分配的重要方式，台灣人要的農業生產模式不是大規模生產，但小農制成本高，要戰勝大國就必須要有自己特色。天下雜誌2017年邁入第36週年，7月3日舉辦幸福台灣味發表會暨論壇，邀請蔡總統體驗台灣在地食材冷知識網路遊戲，並在現場針對主辦單位準備的3段小農影片問題做回應，包含如何讓更多人支持小農又不會破壞小農獨特性、每天都吃飯嗎、知不知道自己吃的米是什麼品種等。蔡總統指出，台灣糧食自給率偏低，原因是台灣生產了許多稻米卻進口許多雜糧，台灣農業種植比例必須調整，農委會鼓勵農夫種雜糧，其中以有機、無毒、在地的最好，因為台灣屬小農制國家，農業生產成本較高，若要戰勝其他大國，就必須要有自己特色。蔡總統說，她個人是支持小農制度的，她認為農業小農制是維持社會穩定、所得分配平均的最好方式，但前提是必須讓小農生產符合經濟效益、小農所得必須跟一般非農業所得是一樣或更

亞泥案爭議持續延燒，民進黨籍立委許智傑、高志鵬、劉世芳三人今（27）日召開記者會，指出除了亞泥案外，東億石礦在花蓮的「愚堀採礦場」位置踩了「原住民保留區」與「土石流潛勢區」兩大紅線，但卻在2015年獲得礦權展延10年，綠委直指，這根本是亞泥進階版。許智傑指出，東億石礦通過的礦權區域，除了幾乎全數落在原住民保留區內，其礦業用地「愚堀採礦場」更與土石流潛勢區重疊。他表示，2012年該地層發生土石流，而礦務局非但未依礦業法將該區劃為禁採區並廢止礦業權，還在2015年展限10年。然而，東億石礦通卻在今年申請新礦業用地時，遭到礦物局以位在土石流潛勢區為由駁回。對此，許智傑質疑，為何同樣理由可在2017年駁回礦業用地申請，卻在2015年展延其礦業權，他直言這根本是雙重標準。而許智傑另外點出，東億石礦股份有限公司的負責人蔡穗，不但與朱明昭在中華民國鑛業協進會分別擔任理事長與常務理事，蔡穗更在採礦公司外，

政府於2010年祭出農地工廠管理輔導政策，宣稱對新建的農地工廠嚴加取締，以「凍結」不斷增長的農地工廠，另一方面則輔導2008年以前成立的既有低汙染工廠辦理臨時登記，給予「暫時合法」的身分並輔導進駐工業區。而這「暫時合法」身分僅至2020年為止。2020年期限即將來到，但七年來，不僅6000多家取得臨時登記的工廠還在農地上，新違章工廠更持續新建。從早期估算的7萬家，到農委會最新盤點出13萬家。變調的農地工廠[註]輔導政策該怎麼走？農地一再流失，這次我們想問：工業土地出了什麼問題？地球公民基金會長期關注農地工廠問題，並曾多次舉報假合法農地工廠占地真相、與新農地工廠增建問題。本報特別請該基金會研究員吳其融從工業土地觀點談農地工廠，並分析可能即將展開的《工廠管理輔導法》修法。沒有棍子、蘿蔔也不誘人的農地工廠輔導政策

第八屆「一帶一路」生態農業與食品安全論壇於2017年全國食品安全宣傳周期間，於6月29日在北京舉行。這是繼5月「一帶一路」國際合作高峰論壇之後，「一帶一路」生態農業與食品安全建設的又一重大舉措。本屆論壇由國務院食品安全委員會辦公室指導，中國人民對外友好協會、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國際貿易促進委員會、中國公共外交協會、中聯部「一帶一路」國際智庫合作聯盟聯合舉辦。全國人大常委會副委員長張寶文、外交部前部長李肇星、中共中央對外聯絡部副部長郭業洲等領導人，埃及、紐西蘭、斯里蘭卡部長、副部長等外方嘉賓及有關部委、省市主管部門領導和相關行業商會協會領導、國內外知名企業代表等600多人出席本次論壇。張寶文在致辭中指出：「一帶一路」生態農業與食品安全論壇為各國提供了一個充分交流與合作的平台。希望大家把握農產品消費升級的趨勢，推動標準化進程，共商生態農業與食品安全國際合作，促進農產品食品貿易發展，共

據報，美國德拉瓦州的破產法庭日前仍批准中資的盛和資源與其他業者合作購買美國Mountain Pass稀土礦，中國身為全球最大稀土供應國，又將買下美國最大稀土礦，有競爭對手批評此交易恐有國安疑慮。稀土金屬是元素週期表第Ⅲ族副族元素鈧、釔和鑭系元素共17種化學元素的合稱，廣泛用於國防系統，包括飛彈、衛星、雷達等，以及現在常見油電混合車、手機、相機等消費性電子產品；目前全球可開採稀土礦主要集中在中、美、印、澳等國，而中國目前控制全球大部分稀土供應。對於要開發高科技產業的國家來說，稀土是重要資源，呼和浩特的海關數據就顯示，今（2017）年第一季內蒙古自治區稀土出口2602.9噸，出口量大增，超過一半都是銷往日本，而美、德、韓出口也大幅增加。2015年中國全面解除稀土出口限制，讓國際稀土價格暴跌，導致美國最大的稀土供應商美國鉬業公司（Molycorp Inc）破產，讓Mountain Pass停止開

雜草之所以「雜」，對照的是人類栽培作物的單一。但「雜」也是自然的本色，所謂生物多樣性，本質就是「雜」。雜草，正梗在人與自然之間的扞格之處。在農業行為中，農人對待雜草的態度，正反映出在作物生產和維護環境之間的兩難。「想把田區雜草完全清除是不可能的，除了不合經濟效益之外，也會破壞農業生態平衡。」農業藥物毒物試驗所公害防治組組長蔣永正指出，雜草有負面影響也有正面功能，農民不能抱著除草務盡的心態。蔣永正強調，雜草管理應採「綜合防治」，針對作物生育期、雜草族群動態和相關環境變化，選用適當的技術，將雜草的危害控制在「臨界經濟損失」（threshold economic loss）之下即可。早期預防尤其重要，可以有效的減低雜草問題的發生。深入了解雜草，綜合管理才聰明台大農藝系副教授、雜草管理研究室主持人黃文達詳細解說，雜草管理的方式除了噴灑除草劑之外，可分為：一、預防性防治，二、人力、機械及物理性防治，

2017年6月，齊柏林驟然辭世，他生前關心的亞泥礦場成為焦點，其實，亞泥礦區一直是當地居民的擔憂。網路上20多萬人連署，希望撤銷亞泥新城山礦場展限，越來越烈的怒火，從太魯閣延燒到行政院。1957年，亞泥取得太魯閣新城山礦權，到了1970年代，原本住在山坡上的太魯閣族原住民，在沒有選擇的情況下，被迫遷到新城山礦場下方，展開40多年與礦場為鄰的生活。脆弱的地質情況，讓居民很擔心，他們指出，礦區範圍內的邊坡，2016年才發生過崩塌。根據水土保持局的資料，亞泥礦區範圍內，有三條土石流潛勢溪流，其中兩條經過礦場南北兩側，正好包圍下方的中富世部落，南邊的野溪布滿灰色泥漿，很明顯是從礦區流下來的。中富世居民田明正表示，亞泥礦區開挖之後，大雨時溪水暴漲，水曾經流向住家，不得已只好把家門口加高圍起來。亞泥是舊礦，當年並沒有經過環評，繼續開採20年，地質狀況如何？會造成多大的環境衝擊？只能靠業者和礦務局自己把

「土地是血、山林是家！」喊著太魯閣俗諺，在一陣一陣的爆破聲中，25日下午「看見亞泥 搶救太魯閣」遊行，由160位花蓮新城富世村太魯閣族人帶頭、40位亞泥關西礦場所在居民在後，隊伍從煙霧瀰漫的行政院門前展開。從行政院遊行至凱道，吸引了近萬人參與，在遊行的前一刻，仍有數十名志工在東區SOGO鬧區、與亞泥企業西門遠東百貨前發送貼紙，爭取更多人參與。遊行至凱道後，民眾合力完成台灣的圖像，並留下空拍紀錄，主辦的環團地球公民基金會解釋，這是為了紀念紀錄片《看見台灣》導演齊柏林，並要讓蔡英文政府再次看見台灣，以更高的視野反省，關注台灣的山林與土地等議題。包括堅持20年「還我土地」反亞泥運動的田春綢、新城山富世村族人代表鄭文泉、田明正，關西居民代表羅政宏，紛紛現身表達深受礦業衝擊與對居住安全的憂懼；此外，音樂人巴奈庫穗、吳志寧、黃玠、黃瑋傑、王榆鈞、鍾一好等人也以歌聲助陣。遊行提出訴求包括：撤銷亞泥新城山