環境經濟

解決企業投資「缺地」問題，行政院今（6日）分別針對釋出既有產業園區土地、處理囤地與閒置土地、新增產業園區提三大對策。預計2022年以前可提供產業用地1442公頃，滿足產業發展1266公頃的用地需求。行政院長賴清德表示，行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。副院長施俊吉說明，國內沒有資金短缺問題，政府解決土地等爭議後，希望民間勇於投資。這次盤點的土地並未新增使用台糖土地。「拚經濟」 行政院盤點土地 滿足「缺地」需求解決企業投資障礙，行政院本周連續召開「排除企業投資障礙五缺（缺地、缺水、缺電、缺才、缺工）」記者會。政院提出公有土地優惠釋出806公頃、民間閒置土地輔導釋出589公頃、產業用地開發與更新519公頃等三大對策。以時程分析，預計短期（2017-2018年）可供地604公頃；中期（2019-2020年）441公頃；長期（2021-2022年）397公頃，總計1442公頃，可滿足產業發展

農村田野地景隨著人為利用的緊密度，而呈現各種不同的樣態。面對都市化，農村田野逐漸破碎化的情況，如何重拾與自然資源的關係？日本國際保育組織科學行動專案經理名取洋司（Yoji Natori）【註1】分享日本農村40年代至今的地景變化，以及對生物多樣性的衝擊。當我們重拾里山資本之際，或能藉由認知、自然資源管理，權衡土地利用與生物多樣性之間的關係。人類使用自然資源的歷史長遠，這些由人為農耕利用、自然地景交錯的地景，也提供生物棲息環境；里山地景指的是農耕與林地交錯之處，人們在這裡有一段漫長的利用史，並因此形成有別於原始樣態，獨特的生態系；而里山倡議更著眼於人與自然之間的交流。但隨著利用方式的改變，這些地景也隨之改觀，並影響生態系提供的服務功能。研究首先針對位於日本本州新潟地區的「土地利用及覆蓋」（Land Use Land Cover，LULC）【註2】進行分析。藉由描繪LULC的改變，進一步分析對

雲林口湖鄉蔬菜產銷班成員劉東騰，利用平地造林種植上千棵白千層樹與茶樹，提煉精油推出精油皂等高經濟效益產品，讓口湖貧地化身經濟林，更是與生態環境互動的綠色環保產業。劉東騰原本以種植蔬菜為主，但口湖沿海東北季風強勁，蔬菜生長情況不如預期，因此與胞兄劉掍山申請平地造林，種植2甲地的白千層樹與茶樹，再利用枝葉提煉精油、研發精油香皂等相關產品。致力環保的劉東騰表示，他曾回收臭豆腐油炸油製成「臭豆腐香皂」，分贈給親友使用，因此才會想到提煉精油製作香皂，沒想到大獲好評，陸續推出精油露、純精油、洗手乳等產品，並自創「千層述」品牌。

據農委會資料，全台各縣市農地都蓋有違章工廠，無一可倖免。所佔用的農業土地，以彰化面積最大，達2,348公頃，台中筆數最多，有24,182筆，由於群聚性高，未來進行縣市國土計畫可能有大幅分區調整，需要充分的資訊揭露與公民監督力量，確保過程顧及全民而非少數人的利益。根據農委會9月底公布的「農業及農地資源盤查結果」，全台約有13.5萬筆（134,574）農地違法作為工業使用，總面積為13,859公頃。農地違章工廠面積最大的縣市是彰化縣，有2,348公頃，其次是臺中市、高雄市、臺南市和桃園市。總農地工廠面積高達9,813公頃，佔所有農地工廠面積7成（圖1）。若以筆數論，13.5萬筆遭到工廠佔用的農地，主要集中在臺中市，有24,182筆，其次為彰化縣（17,961筆），桃園市（17,403筆），高雄市（15,973筆），臺南市（13,976筆），新北市（11,499筆），共佔所有比數的7成5（圖2）

2017第22屆海洋哺乳類雙年會結束，今年多了許多空拍機作生態調查的報告，雖然研究設備、方法都有改進，但是全世界瀕臨滅絕的海洋哺乳類越來越多，全世界都在苦思保育的方法。大會結束之前，邀請IUCN鯨豚小組的主席，Randall Reeves，專題演講：「21世紀的淡水水域的鯨豚，是否能存活，如果能存活，為什麼？」一般來說，鯨豚的棲息地分成三種，深海、淺海、河中。以淺海跟河中的海豚最容易受到人類活動的威脅。Randall 舉出中國長江的白鰭豚、印度河裡面的江豚、亞馬遜河裡面的江豚、還有墨西哥灣鼠海豚，最大的威脅是水壩跟漁業，以亞馬遜流域來說，近年來興建了接近百座的水壩。下游的漁民也因此漁獲量減少，與海豚產生更激烈的競爭關係。漁獲量越小、網子越多、網子越多、生態更破壞、漁獲量更小的惡性循環。而海豚是生態系的指標，如果海豚滅絕，也表示這個地方的生態已經嚴重破壞了。先進國家都不一定有能力處理這個問題

綠能、養殖，孰輕？孰重？立委張麗善10月31日痛陳農委會公告「嚴重地層下陷區內不利耕作得設置綠能設施農業用地範圍」，有200餘公頃與雲林養殖漁業生產區範圍重疊，無異要扼殺漁民生計。業者也要政府留給他們一條生路。農委會副主委黃金城說會檢討。雲林養殖協會下崙養殖生產區主任委員許順雄說，下崙、青蚶、新港北、新港南、下湖口等養殖區，從2003年就被漁業署規畫為養殖漁業生產區，長期以來漁業署在該區投入超過10億元經費進行相關改善工程，如果都被畫入綠能專區用來種電，之前所投注的心血全部白費，而漁民10幾年來苦心經營的心血，也將在一夕之間化為烏有。縣農業處副處長許永瑜代表雲林縣府立場，建議不管業者選擇繼續養殖或種電，希望農委會不要停止相關設施補助。黃金城聽取各方意見後，表示會重新勘察並檢討。

「10年來你們只做了雨水回收！」六輕從4.7期擴廠，每年從集集攔河堰取走34.5萬噸，面對當地農民不滿搶水、造成濁水溪揚塵等問題；1998年的環評大會對六輕要求自籌水源至少10萬噸，但台塑多年來遲未完成，在2013年環評大會再被要求提出因應對策。過了10年，環署督察總隊科長溫修慧直指，直到現在，六輕只做了雨水回收，海水淡化廠仍是「千呼萬喚」。1日環署進行六輕海水淡化廠的環評初審。六輕表示，海淡廠會全年運作，每日基載量僅有2萬噸，且是否可能在空污期提高產量，改善濁水溪揚塵問題等，六輕卻沒有正面回覆，因此還需補件再審，必須再說明海淡水源供應六輕水源的控管機制、確認藥劑不得有毒化物、交出污泥推估數量，與滷水與溫排水混合效率、排放管線監測的可能性，滷水排放可能造成的影響等的項目。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3

面對「下一個世代要過怎麼樣的生活」這個問題，在香港環保博覽會場中的「初創專區」，可以看到數組年輕人自行創業，他們從在高樓頂開拓一個一個菜園、研發不耗水染色的衣料、佈設即時監控用電的系統中，試著用創意回答。每年舉辦的香港環保博覽會場，在第12屆新增了初創專區，邀請10多個讓香港等國際新創企業參展，更特地為舉辦了介紹會，要讓他們能藉著這個盛會亮相。社會企業「雲耕一族」在香港與中國已完成了30多個城市農圃，因此3萬多平方呎的高樓屋頂等城市閒置空間，轉生為綠色的地帶，且提供了食物。「社區參與的都市耕作綠化平台」雲耕一族團隊如此看待他們的角色，他們提供城市農圃、室內外景觀綠化的設計及顧問服務、園圃的管理維護、耕作坊等體驗活動，讓民眾可以將城市耕種重新納入他們的城市生活。他們向公私機關、商場等尋求能做園圃的屋頂，再由志工、聘用的聽障者員工進行維護打理。所得的農產，則送向食物銀行，作為送餐用的食材。並接

幾名太魯閣族人與環團27日一早到台北行政高等法院遞狀，請求司法調查亞泥新城山礦權展延20年的處分，並呼籲經濟部應自行撤銷處分。日前監察院對經濟部與花蓮縣政府提出糾正案，指摘該礦權展限諸多違法失職之處，要求檢方介入調查，台灣蠻野心足生態協會律師葉淑珍表示，調查報告中，新城山礦場的礦區位於「土石流潛勢溪流」影響範圍內，然而經濟部卻未進一步依《行政程序法》予以職權調查，要求亞泥出基地地質調查與評估報告，或自行委託鑑定，即准予展限，實屬違法，呼籲經濟部「自行撤銷」核准亞泥展限處分。反亞泥還我土地自救會成員、居住當地的原住民族人田明正、白世義及白誠實表示，這塊礦區屬原民保留地，亞泥和政府未曾和他們諮商討論，也質疑政府憑什麼收取租金，白正義說，依據原民法第21條，亞泥申請礦業權展限，應落實族人的諮商同意權，他們生活在恐懼中已經很多年，希望政府不要再忽視他們的生命財產權。對此，亞泥則發聲明表示此次礦權展

印尼北摩鹿加省（印尼語：Provinsi Maluku Utara）西哈馬赫拉縣（West Halmahera）縣長丹尼（Danny Missy）一行人昨天（25日）拜會中華民國駐印尼代表處，盼就農業及漁業與台灣合作。駐印尼副代表葉非比樂見雙方未來有合作機會，促進台印尼交流。印尼政府已在西哈馬赫拉縣的縣府賈伊洛洛（Jailolo）興建機場，預計明年啟用。目前也有雅加達直飛北摩鹿加省干那低（Ternate）的多家航空公司班機。西哈馬赫拉縣則有從干那低到賈伊洛洛僅需30分鐘航程的快艇運輸。丹尼希望台商能前往西哈馬赫拉縣投資，當地具備包括漁業、農業以及水上觀光旅遊的豐富資源。

「假農作真種電」爭議不斷。被批種很差，光電業者有話要說，「不是不願種，是不會種」。綠源科技主動借地給桃園農改場測試作物栽培。經過6個月實驗，農改場評定仙草、文心蘭、蝴蝶蘭等14種作物均可在光電設施下達到七成產量。這項成果將提供給農民與光電業者參考。 桃園區農業改良場與綠源科技25日舉辦觀摩會，除農委會官員外，光電業者也到場參觀。綠源科技強調，追日系統遮蔽率低，適合農作。施工以打樁取代水泥灌漿，農地未來仍可恢復農用。光電業者也計畫成立平台，引入青農，希望讓農電雙贏。以農為本  不要的光才拿來發電 綠源科技於2015年在雲林土庫設置太陽能追日農棚。總面積3.8分（0.37公頃）。2016年開始發電並種植火龍果跟無花果。2017年與桃園區農業改良場農改場合作，農改場借用1分地，進行18種作物的適應性評估。桃園區農業改良場副研究員賴信忠說明評估結果，蝴蝶蘭、文心蘭、香莢蘭（香草）、魚腥草等14種作

雲林縣是台灣養鵝重鎮，產量一度超過巿場半數，但2年多以前受到禽流感重創，肉鵝飼養數量已大幅減少，業者透露，儘管售價高，但產量卻只有過去一半，除非規模較大鵝場，一般散戶的鵝場有八成閒置，「養鵝王國」面臨崩解。養鵝業者透露，以往1分地肉鵝飼養量約1200隻，現在只剩下600隻，毛鵝價格雖由每台斤45元漲到73元，但擔心下一波禽流感來襲又重創養鵝業，業者降低養鵝場鵝隻密度，鵝肉攤出現供不應求，為維持貨源正常，業者已試著對攤商限量出售。鵝肉攤業者表示，好不容易度過肉鵝禽流感缺貨期，現在又遭到上游業者限制出貨，如今坊間物價飛漲，又不能反映成本、說漲就漲，只能繼續苦苦支撐，希望來春鵝肉能夠回穩。不過養鵝業者評估，以往飼料及人力都相對便宜，養鵝利潤高，如今放養密度大幅縮減、壓縮利潤，還得面臨禽流感復發的威脅，雲林縣想再回到過去榮景，恐怕並不容易。