環境經濟

最近登錄為國家天然紀念物的「奈良鹿」，卻在奈良縣部分地區、以及奈良公園周圍的農地上陸續導致農作物受損，因此奈良縣政府正開始檢討，是否要驅逐部分居住在附近山邊的鹿群。雖然相關單位想好好保護這群鹿，但是由於農作物的災情不斷，奈良縣政府等相關單位正集結專家設立專責組織，爭取文化廳的許可，進行鹿群的管理。觀光特色之一的「奈良鹿」，為野生動物，奈良公園內約有1000頭鹿棲息此地。而天然紀念物的棲息區域也被認定為「奈良市範圍」。出了公園後，距離此地最近的山區等，也住了許多的鹿群，從縣政府的調查數字顯示，「住在山區的鹿比住在公園內的數量還多」。奈良縣政府於2008年12月，在奈良市和供奉鹿為神的春日大社內，與保護活動為宗旨的財團法人「奈良鹿愛護協會」，再加上專家學者們，設置了「鹿的檢討會」， 進行鹿隻數量管理、農業・人身安全對策等的協議。另外，奈良縣政府在第13年度中的檢討會和其它幾位專家學者的委員會議

中國山東、山西、河北及陝西多地的蘋果滯銷，果農被迫將蘋果儲存起來。山西省蘋果主產區運城市蘋果今年總產量達32億公斤，但受市場需求影響，蘋果價格僅為去年同期的一半，當地果農面臨豐產不增收的困境。隨著冬日氣溫下降、雨雪天氣增多，果農們只好將蘋果入庫儲存待售。不僅是山西，近期山東、河北、陜西等多地也曝出蘋果滯銷難題！一是國內外大市場相對疲軟；二是近三年貯果客商絕大多數賠錢，客商大多在觀望中；三是由於當前價格與前期早熟、中熟果價相比偏低0.4－0.6元人民幣∕公斤，果農期望值太高，導致果農惜售心理嚴重；四是南方水果對市場的衝擊。

農委會3日宣布啟動「活化休耕農地計畫」，雖說以糧食安全為起點，並訂出5年內提高糧食自給率1.4%，不但緩不濟急，在推廣轉、契種植作物名單上也出現多個與糧食自給無關的項目，例如作為外銷的作物、短期經濟林的種植，還會排擠糧食作物生產面積，難免令人質疑目標能否達成。即使是外銷作物，仍以糧食為主，為何獎勵短期經濟林，農委會農糧署明白表示是替代進口，並不是為了解決糧食自給；短期經濟林主要用於兩方面，中部地區養菇需求，經調查約需1500公頃；以及供應設於東部的中華紙漿廠原木片，因此在東部鼓勵種植桉樹（尤加利樹）。農糧署表示，有些地方休耕良久，一下子要復耕種糧食是不可能的，因此劃定鄉鎮，以取材方便，專區方式，在1等則土地鼓勵種植短期經濟林。地球公民基金會楊俊朗則認為，獎勵短期經濟林只是圖利造紙、養菇等特定業者，獎勵復耕糧食作物才是全民之福。

行政院農委會昨（3日）宣布啟動「活化休耕農地計畫」，未來休耕補助一年只提供一期作，另一期作若種植符合獎勵作物，還有補助金可領取；對於無力耕種將土地出租給佃農的農民，將保障其農保資格，65歲以上農民還有離農獎勵金。農委會主委陳保基說，此方案是重建農業尊嚴，並提高農業產值及就業機會，兼顧農地生機與農村價值，並具體提升糧食自給率為34.9%。復耕、擴大就業、提高糧食自給率陳保基表示，近年來因氣候變遷，凸顯糧食問題。台灣因加入WTO而實施休耕制度，27年來，每年約20萬公頃的土地不生產，並使用100億左右的補貼經費，既無就業機會也無糧食生產。長期休耕也造成土地傷害，放著長草、生蟲、藏老鼠，影響隔田區的農作生產，這些都應設法改善。農委會表示，此計畫以兩個期作連續休耕之5萬公頃農地為優先活化對象，自2013年1月上路，中程實施至2016年12月。首先，調整耕作制度，活化休耕農地，維護農業生產環境，增加

12月1日晚黑龍江省七台河市福瑞祥煤炭有限責任公司八井發生透水事故，事故發生時當班入井人員共22人，截至2日中午12時，已有8人升井，升井礦工生命體徵平穩，目前已送往七台河市人民醫院進行救治。目前仍有14人被困井下。接到事故報告後，國家安全監管總局立即組織研究，要求黑龍江煤礦安監局配合當地政府全力以赴搶救被困人員。同時，決定由國家煤礦安監局副局長王樹鶴率工作組趕赴事故現場，督促指導地方全力做好搶險救援等工作。據現場工作人員介紹，目前礦井井下水位標高負138米，試好的兩台水泵將在2日下午1點30分左右形成排水能力。根據面積、電力等情況，現場適合四台水泵同時抽水，可形成每小時400立方米的抽水能力。預計井下現有水量4000立方米，如不發生其他情況，全部排完需10小時左右。

常覺得「禁捕」名單，就像是病危通知單，當生物一個個被列入，彷彿宣告族群死亡之日即將到來，現在連鯖魚都榜上有名，顯示整個海洋生態系已經進入紅色警戒。熱騰騰的烤鯖魚，看起來美味可口，百元有找的價錢，是人們賦予牠的「身價」，近年來，鯖魚成為燒烤店中，物美價廉的平民美食，但是我們對於鯖魚的利用不只於此，從鹽漬、罐頭、釣餌到飼料，將鯖魚的一輩子，發揮的淋漓盡致，鯖魚家族，從此逐漸走上一條不歸路。漁船一進港，冷凍加工廠就忙碌，大家各就各位，眼手並用，要趕在漁獲最新鮮的時候，完成分類、包裝、冷凍的作業，體型大、品質好的鯖魚，除了供給鹽漬產業和罐頭加工之外，也會外銷到東南亞、歐洲和非洲等國家，體型較小的鯖魚，則被當成延繩釣的釣餌以及養殖漁業的飼料，小小的鯖魚撐起台灣漁業的整個產業鏈。目前沿近海漁業的漁獲年產量，有1/4是鯖魚，平均年產值有將近二三十億，光是2011年就捕獲7萬多公噸的鯖魚，其中有2/3是來

台灣國際工業合作發展促進協會30日在高雄市舉辦「台灣農（特）產品行銷中國大陸綠色快捷通道研討會」。研討會重點在於農特產品的通關、檢疫、檢驗要建立一致性、標準性、快速性的作業環境，希望以廈門港、高雄港先試先行。台灣港務公司董事長蕭丁訓指出，兩岸海運自民國97年底直航，貨櫃裝卸量逐年增加，今年1月到10月，兩岸直航裝卸量已有176萬TEU（20呎標準貨櫃），今年可望超過200萬TEU。他說，兩岸海運航線、航次密集度、裝載容量以及台灣港群的港埠設施，足夠提供台灣農特產品外銷的服務。業者反映常發生產品輸出大陸，卻因文件、認證還未一致性，所以在大陸通關時發生查證延誤時間，致產品新鮮度受質疑的問題。台灣港務公司副總經理蔡丁義專題報告時，提出綠色快捷通道4部曲，即台灣地區專業機構或廈門地區專業人士認證、產地檢疫檢驗、留樣查驗放行、廈門海關認可核發進口合格證明市場流通的方案，希望擬訂作業要點，讓產品迅速通

水梯田因位於都會與森林之間的緩衝地帶，具有不同生態系交會所產生的邊際效應，孕育豐富的生物多樣性。林務局這幾年來協助幾個社區進行水梯田復育，只是水梯田到底有多值錢，卻因未貨幣化而少受重視。台北大學教授洪鴻智研究團隊最近進行的一項研究估計，以花蓮縣及新北市為例，水梯田估計每年可創造5億1,360萬元的經濟效益。價值貨幣化有利大眾溝通今年由台北大學公共事務學院不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智領銜的研究團隊，應用「條件評價法」（CVM，Contingent Valuation Method，也可翻譯為「假設市場評價法」），從農業多功能角度，評估水梯田具有的濕地生態與景觀文化價值。洪鴻智表示，在政策溝通上，對於成本、效益是否值得或能平衡，都必須能計算出來，很多價值必須經過貨幣化過程，才得以溝通。這種作法在國外盛行多年，因透過貨幣價值評估，非常有利於政治上的溝通與一般大眾的瞭解。研究調查過程中，需先做些

我是台西人，看了這則新聞，內心真是哭笑不得。自從六輕來了，對生態環境的劫難也來了，讓人們最恐懼的癌症也來了，據說，台西人陳財能（住在南清宮旁）的小兒子13歲罹癌肝硬化，拖到19歲，過世。或許，六輕鄰近33所國小學生吃著六輕捐贈的愛心早餐，但有一些孩子可能像陳財能小兒子一樣，罹患肝硬化或癌症而長不大？捐贈愛心早餐，換取繼續污染，換取繼續排放巨量致癌物，換取繼續工安事故，換取繼續詹長權教授研究報告所揭露的可怕事實，這樣的捐贈豈不太划算？因為，消除污染，消除巨量致癌物，消除工安事故，消除詹長權教授研究報告所揭露的可怕事實，所需支出之成本，比捐贈愛心早餐，至少，多十個零！何況，捐贈愛心早餐，還能抵稅。真希望，33所國小學生吃著台塑愛心早餐時，學校也能播映公視製作六輕帶來種種公害之紀錄報導節目，以當作環境教育，譬如，當「福爾摩沙遇上福爾摩沙」。

立法院社福衛環委員會今天審查環保署預算。推動環保標章及第2類「可回收、低汙染、省資源」的環保產品計畫業務費約新台幣5000萬元。立委指出，環保標章續約率低，令人民無感，要求環保署即刻訂定目標改善計畫。數量降低由於認證過程有問題？從環保標章制度開始以來，已有8000餘件產品獲頒環保標章，近400件通過第2類環保產品審查。如今第1類環保標章產品有效件數近4000件，第2類僅剩74件，顯見環保標章續約率不到1/2。回應環保標章續約率低的問題，環保署管制考核及糾紛處理處長蕭慧娟說明，目前已改善申請程序，要求1項產品申請案須於30天內發出認證，規格標準由環保署規定，委外技術執行審查。立委認為，環保署應積極推廣環保標章價值，喚醒消費者重視，創造廠商主動爭取的誘因。此案預算遭凍結1/4，待環保署提出具體改善計畫，始得動支。

中共中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文今天在北京表示，全世界出口的大豆有一半將運往中國大陸，大陸今年預計進口糧食超過6000萬噸。新華社報導，陳錫文是在「『財經』年會－2013預測與戰略」上作此表示。陳錫文指出，從去年開始，中國大陸已成為小麥、大米、玉米等農產品的淨進口國，顯示農業發展速度已趕不上經濟發展速度。為此，如何加強保護耕地和提高農業生產力，成為重要問題。他認為，推進城鎮化是大陸下一步發展的引擎，但是在推進過程中應保證糧食安全和重要農產品供給。

鰻線如今已有「水中黃金」的稱號，最近卻因氣候、海洋環境變遷及河川棲息地破壞，還有人類濫捕，導致鰻線資源不穩定，鰻苗減少導致供不應求價格高漲。究其主因，人類對為鰻魚受精卵孵化後的浮游期一直不瞭解，無法成功人工繁殖鰻苗；為此，農委會水產試驗所近日野放鰻魚，並植入追蹤晶片，已增進對鰻魚的科學認識。水試所呼籲，民眾如有捕撈到標識的放流鰻魚，請與水試所聯絡，提供捕到的日期與地點，該所將以合理的價格收購。水試所27日在宜蘭河口將1歲以上的鰻魚野放，未來陸續會在新竹縣鳳山溪及高雄縣高屏溪，各放流300公斤每尾2~3公斤的成鰻。水試所表示，已在成鰻體內植入微電子晶片，以便追蹤放流效果，另外也做耳石螢光染色標識處理，作為洄游習性研究。而為方便漁民由外觀可輕易辨識放流鰻，每尾都以剪尾鰭作為標識。這些標識都是為了追蹤瞭解鰻魚的生活習性、產卵迴游路徑等生態之謎。水試所指出，鰻魚（日本鰻）是台灣非常重要的養殖魚種，