環境正義

臺灣每年總供水量為31億萬噸，其中有1550萬噸水遭竊、比例約，比苗栗明德水庫總蓄水量還多，以每度15元計算，「國庫」每年損失近3億元，其中以營建業最會偷水，台水人員表示，猶如「開賓士車的人去偷剪電纜線變賣」，且花樣百出讓水公司頭痛不已。台水公司因管線老舊，每年漏水比例高達三成一，根據九十六（2007）年統計資料，全國供水量為31.4971億萬公噸，但送達住戶家只有21.9492億萬公噸，抄見率只有69%。簡單來說，自來水公司每送出100公升的水，有31公升不知去向，只有69公升到達住戶端，如何克服管線問題成為自來水公司的首要任務。除了管線老舊外，台水公司也發現，竊水問題是愈來愈嚴重。根據統計，台水每年約有0.5%的用水遭竊，比明德水庫總蓄水量1400萬噸還高出許多。「嫌犯」以營建業占多數，若以臨時用水每度15元計算，國庫1年損失近3億。台水第12區管理處副理楊水金指出，建商竊水已被列為清

報載立法院已完成「農村再生條例」一讀，有政府2,000億加持在這個法案上，眾人期待，想必會列入優先立法，說不定新曆年後就通過實施。然而，這個大紅包究竟是啟動繁榮的（槓桿）支點，還是毒倒農民毒藥的糖衣呢？整個35條文字，雖冠農村之名，其實為的是農地，且重點不在「農業」用地，而是農地非農化之後的利用。準確一點說，這是一套「鄉」村土地開發法，而不是農村重生法。就事實而言，70萬農戶多數人的收入，泰半已經仰賴非農業來源。台灣糧食整體自足率又已低於32%（還在繼續衰退中）。要指望農業來救農村和農民是有點遙遠，農民擁有的土地就成了唯一希望。不過，把太多注意力，包括2,000億紅包，都放在建設開發，而沒有明確且更激勵的農業本業政策，土地必然被導向非農業而不是固農、護農。農村不只是鄉村，而變成都市的郊區了。以台灣土地面積和農業經濟規模而言，適度的整合耕種土地，整合小農能量，整合產和銷的通路，恐怕是必然要走

最新資料說，伊拉克平民死於暴力衝突的人數在2008年下降了三分之二。伊拉克的官方數據顯示，2008年有5714人死亡，而前一年的死亡人數為16252人。民間機構「伊拉克死亡統計」（Iraq Body Count）也表示，死亡人數下降了三分之二，伊拉克全國共有9028名平民和地方警察死亡。2007年，這一數字為25,000。該機構稱，這意味著死亡率下降到每天25人，而去年平均每天有67人死亡。「伊拉克死亡統計」由學術界人士與和平活動家共同成立。他們統計的死亡數據不僅包括伊拉克平民，也包括外國和伊拉克的士兵。自伊拉克戰爭爆發以來，已有4200名美國士兵和178名英國軍人死亡。BBC駐巴格達記者懷亞特說，巴格達的死亡人數下降最顯著。據伊拉克官方數據，大約有2300人今年在巴格達遇難。巴格達安保措施的改善意味著當地政府致力於拆除醜陋但實用的"爆炸牆"。從2003年起，它就成為巴格達最顯著的特徵之一

中國媒體說，中國當局以散播謠言、煽動民族仇恨以及暴力活動的罪名在西藏逮捕了59人。中新社報道稱，被捕的59人被控受到西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的影響，下載"反革命"歌曲並在西藏境內散發。今年3月14日西藏首府拉薩爆發騷亂。中國指責達賴喇嘛煽動騷亂，旨在破壞北京奧運會。但達賴完全否認中方的指責。報道說，在3月份的拉薩騷亂後，「一些別有用心的人在達賴分裂集團的煽動下有意散播謠言，煽動民族仇恨，威脅國家安全和個人安全」。西藏警方還在街頭巷尾搜捕那些銷售從網上非法下載的歌曲的人士。報道說，這些別有用心的人試圖「煽動暴力、干涉和破壞拉薩的政治穩定」。西藏流亡政府稱中國當局在3月份西藏騷亂的鎮壓行動中造成200多人死亡，而中國政府則聲稱3月14日爆發的拉薩騷亂僅造成22人死亡。中國政府後來宣佈將參與拉薩反政府示威騷亂的數十人判刑，刑期從三年監禁至無期徒刑不等。

響應節能減碳運動，南市推動「自行車日」，市政府員工率先每周五以綠色運具做為通勤工具，也是全國唯一第1個縣市政府先由公務員示範做起，3個多月下來，配合人數成長10％。這項行政命令初推時，引發府內員工雜音，「接送小孩不方便」、「公車不好搭」、「路途太遠」...抱怨聲音迭起；而且為了落實執行，每週五各單位須彙報人數，交通處並派人到停車迴廊「數」單車作對照，讓人感到某種被盯壓力，期間也曾發生4件竊車案。不過，這段時間實施下來，交通處統計，970多位員工中，配合人數從700多人成長至880人，其中騎單車約占300人，其餘為搭公車或步行。市府以身作則，希望未來擴及全市推行，因此為瞭解市民對於「自行車日」政策的支持度，初步調查結果發現，5成以上受訪者願意配合，以部分交通管制方式規劃每周一日的「自行車日」，選擇「星期五」比率也最高。不過，民眾也反映自行車道不足、汽機車搶道危險、單車失竊、服務措施不足等，都

為了給登山者一條安全的路，柯正民等6名登山高手，以73天的時間，完成雪山、玉山兩大山脈縱走，用雙腳記錄避難點、通訊點以及救難點，沿路挑戰不斷，景色美不勝收。挑戰雪山、玉山大縱走的6名登山勇士，從台灣東北角的三貂角出發，爬上標高3千多公尺的第一座百岳喀拉業，有難得一見的石瀑，還有雪山山脈最壯觀的冰河遺跡冰斗，尤其是11月9日晚上，今年第一道瑞雪，足足下了5個小時，不過，迎接這份驚喜之前，卻讓隊員們淋了2天的雨。儘管隊員們身經百戰，不過背著2、30公斤重的行囊，攀爬垂直的斷崖，再老練，還是會皮皮挫，從雪山到玉山，走了73天，快700公里的山路，等於台灣都繞一圈了。再辛苦也要堅持下去，因為這群山難救助協會的尖兵，肩負重責大任給登山者一條安全的路，分享美麗的台灣高山景緻，他們做到了。

為了爭取自由而來到台灣的圖博人，在自由廣場的角落已經坐了將近兩個星期了，在寒冷的冬天裡，他們唯一的依靠是那以「自由」為名的牌樓。依照聯合國國際人權組織的定義，流亡在海外的圖博人，被視為國際難民，而國際間處理國際難民最重要的原則為「不予遣返」，依照人權的標準來看，遣返相當於意圖謀殺。當圖博人滿懷著對台灣的期待，來到台灣之後，所面臨的卻是一個舉步維艱的處境。台灣目前沒有庇護國際難民相關的法令，面對來自圖博的難民，台灣政府卻把他們視為是「非法入境」的偷渡客處理，不但無法獲得合法的身份、沒有工作權，甚至要時時刻刻擔憂被逮捕遣返的噩夢。不論從哪一個角度來看這群圖博國際難民，台灣都有義務伸出援手，讓他們有生存的機會，依我國憲法的規定，這些圖博人還算是「中華民國的國民」，依照人權關懷的角度，這些圖博人是為了追求自由而來到台灣的，基於人道與人權的關懷，給圖博人一個生存的機會，這是做為地球村一員的台灣，所應

隨著經濟及社會結構的變遷，台灣的農村多已呈現嚴重凋敝及窳陋的現象，此時亟需政府及社會各界伸出援手，真正以農村及居住於當地農民的福祉為考量，努力扶植及振興農村相關產業，由此來扭轉農村的頹勢。我們原本對於「農村再生條例草案」抱持著相當大的期待，但是審視立法院近日所審查的行政院版本，我們的心情卻是跌入了谷底，因為這不是一部真正為了農村再生而設計的法案，它試圖假借農村再生之名，而行再度剝削台灣的農民、農地、農業及農村之實。 第一、「農村再生條例草案」並非為農民而設計，它是為了居住於都市地區的居民而量身打造的。該草案非常著重於「鄉村區建築用地範圍擴大」，它要用區段徵收、土地重劃、及整合型農地整備的手段，來取得可建築用地。因此，其目的是為了都市居民來興建「別墅型農舍」，而這也是建商財團及地方派系長久以來企圖突破「農業發展條例」第十八條及「農業用地興建農舍辦法」的延伸，其造成的嚴重後果將是農民的被驅趕、

「人皆生而自由；在尊嚴及權利上均各平等。」為世界人權宣言第一條，然而，人應有的生存權卻常在現實中被淡忘；因此當今年(2008年)人權宣言頒布滿60週年之際，國際特赦組織(Amnesty International；AI)台灣總會響應全球的音樂串連行動，從10月到12月舉辦了共28場的「小地方人權音樂會」，希望喚醒人們對於正義和尊嚴的重視，也讓台灣與世界脈動接軌。為期兩個月的小地方音樂祭，於上週六(12月13日)晚間順利落幕，在台北The Wall Live House的最終場演唱會上，號召了包括濁水溪公社、林生祥+大竹研、拷秋勤（更正註）+張睿銓、阿飛西雅、和白目樂團等五組音樂人共襄盛舉。演唱會當晚，歌手除了以音樂站台來支持人權，林生祥演唱前還不忘仔細解說歌曲涵義，從美濃的家鄉故事唱到白米炸彈事件，替農村唱出被忽略的農家心聲；而唱著英文嘻哈的張睿銓，以手銬綁手登台，用行動支援權利受困的人們

美國環保署(Environmental Protection Agency，EPA)最近在聯邦調查局網站書籤中設置了一個連結網頁，列上環境違法通緝者和被控環境犯罪者的相片與敘述，目前已有23名在The EPA's Most Wanted site的網站上。這些被指為犯法的行為包括走私耗損臭氧的物質、非法處理危險廢棄物、排放汙染物至空中和水中、洗錢以及偽造文件犯罪EPA執法及稽查辦公室（Office of Enforcement and Compliance Assurance ,OECA）總長Granta Nakayama表示：「把這些資訊放在EPA網站上將讓更多人留意環境通緝犯。2008年已經有兩名被捕，這個網站將會幫助我們追查到更多。」

正在美國首都華盛頓訪問的中共中央統戰部副部長斯塔說，中國希望加強與美國的聯繫，但他警告說，西藏的未來得由中國政府、而非外國政府來決定。斯塔說，中國政府反對將西藏問題國際化。不久前曾與西藏流亡精神領袖達賴喇嘛的私人代表，舉行會晤的斯塔於本月9日表示，此次華盛頓之行，他與美國政府一些官員和美國國會一些議員進行了接觸。西藏問題他強調，中國反對任何國家的領導人以任何方式、任何名義會見達賴喇嘛。斯塔在中國駐美大使館舉行的中外記者招待會上說，「我們想清楚地表明，西藏問題並非宗教和人權的問題，而是有關中國主權和領土完整的問題」、「我們必須把真相告訴全世界」。斯塔在記者會上介紹了最近一次中央與達賴喇嘛的私人代表之間的會晤情況。他認為，在這次會晤中，達賴的代表提出了中國政府和人民不可接受的條件，這是那次談判破裂的原因。雙方分歧斯塔說，「達賴喇嘛的私人代表繼續鼓吹所謂『大藏區』的要求，這實際上是要求西藏從祖國

昨日(10日)是國際人權日，總統馬英九出席台灣民主基金會舉辦的「2008年亞洲民主人權獎」頒獎典禮，頒發獎座給阿富汗獨立人權委員會主席暨書哈達組織（Shuhada Organization）創辦人西瑪‧薩瑪爾（Sima Samar）醫師。現場樂生療養院以及西藏獨立運動倡議份子到場表達訴求。對此抗議情形馬英九機智回應：「現場狀況可看出台灣集會結社的自由程度」，並藉此提及在其擔任台北市市長8年任內「台北市成為集會遊行最自由的地方，24小時都可表達意見」。為了保障合法並取締非法，馬英九特別強調集會須在「不違反法律及妨害他人自由」的前提下進行。馬英九表示，選舉只是民主的形式而已，真正的民主仍在於保障人民的自由、人權與法治，當政者在推動民主憲政的過程中應避免非自由主義民主(illiberal democracy)情況。馬英九致詞時承諾，明天將請外交部再次提出1966年聯合國通過的《公民與政治權利國際