環境正義

葉世文營建署長任內提出的東北角風景特定區計畫第三次通盤檢討，至今仍於都委會審議。其中近290公頃私人土地，申請由一般保護區、景觀保護區變更為乙種旅館區及遊樂區，一旦通過，等於在東北角沿海置入50倍美麗灣的旅館建築。環團、立委昨（2日）召開記者會，要求內政部應以《海岸管理法》的精神嚴格把關，勿讓海岸財團化、私有化。通檢聲聲慢　土地利用依據921前資料「變更東北角海岸（含大溪海岸及頭城濱海）風景特定區計畫（第三次通盤檢討）案」2005年3月15日公告進行三通檢計畫草案，2010年12月15日公開展覽，至今還在審；目前土地利用依據，仍沿用2000年公告的第二次通盤檢討計畫，而此項計畫於1997年完成，當時台灣甚至未經921大地震洗禮，對於順向坡、斷層、海嘯等天然表現未有相關調查。 而第三次通盤檢討計畫草案更涉及幾筆大面土地由保護區變更為旅館、遊樂區的陳情案。環團質疑圖利財團，要求撤案。 不過

台積電在中科擴建，投資18吋晶圓廠，引進最先進的十奈米製程及技術，為了比競爭對手韓國三星企業搶先，在環評通過後，將趕在5月就要動工，2017年6月開始生產，但環團今天提請行政訴願及司法訴訟，並且若台積電動工，將聲請假處分，也使得台積電這項計畫進度恐生變。代表環團及地方居民提起訴訟的律師柯劭臻說，中科大肚山彈藥庫案歷經5次專案小組審查及5次環評大會，為史上爭議最大的環評案之一，在環團歷次會議砲聲質疑下，仍然強行通過，因此號召居住於環評10公里範圍內的居民（西屯、大雅、沙鹿、龍井、神岡等）連署，共獲得逾250名居民共同提起於明天訴願期滿前，提起撤銷環評的行政訴訟，並將對魏國彥等環委提告。柯劭臻說，開發計畫方圓10公里內已有許多污染源，包括台中工業區、中科一二期、焚化爐、台中火力發電廠、火葬場等，根本已無容納更多空污排放產業，中科大肚山案爭議包括，1、怎能以台積電15廠示範廠的檢測值做為建廠風險

宜蘭農舍議題持續發燒，宜蘭縣政府依據中央法規，具體審查務農者資格，並提出審查辦法，縣議會卻認為缺乏溝通、影響層面廣大，要求改以自治條例送審，並且自治條例未通過前，所有申請案件都應維持原來的方式進行審議。目前以行政命令，經過7天預告收集民眾意見，修訂後通過法規會審查，即可公告上路。若制定自治條例，須經議會審查，至少需兩年立法時間。對於媒體追問，會不會改為自治條例上路？縣長林聰賢未正面回答，只強調新制將於4月10日如期上路。 宜蘭縣議會臨時會昨（26）日上午砲聲隆隆，數百民眾旁聽，隨著議員發言鼓掌、鼓譟，夾雜「罷免縣長」的呼喊，部分民眾很激動，因為目前預告的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，要求實質審查務農者資格，要求需提出農保證明或連續兩年、每年務農天數120天。此項規定讓部分農民氣炸，宜蘭稻田一年只有一期作，不會120天都務農；務農所得無法支撐家計，除了務農大多還需兼職，無

一般人對於社工的概念是服務社會弱勢、照顧老人和小孩的社會工作者，而英國達倫大學應用社會科學院教授雷娜．多米納里（Lena Dominelli）多年來，大力提倡「綠社工」（Green Social Work）的新興概念，強調社會工作應重視人與環境的關係，面對21世紀可能發生的各種自然與人為的災害，身為社工應更關注環境議題，以跨學門的行動參與和研究，解決環境破壞與結構不均可能帶來的災害。雷娜．多米納里教授上週應高雄市社區願景培力中心之邀，走訪莫拉克災後重建區，並於20日在高雄市進行「綠社工-社區工作與環境正義」專題演講，透過其自身學理及實務經驗，向百餘位高屏地區社工相關領域的人員，分享綠社工的概念。綠社工任務：面對人權問題、解決環境不正義「在氣候變遷的影響下，未來的災難發生總是多重而複雜的。」多米納里教授以過去南亞大海嘯和311日本地震引發的海嘯、核災等為例，說明災害的發生可能從自然開始，但是

怪手和推土機已將原本美麗的家園夷為平地，這是政府要蓋核四廠既定政策的結果。那些年裡，我並沒有走進反核遊行的行列裡，雖然偶爾會出現在立法院門口看遊行終點，只是站在旁邊觀看。我也只能帶著相機對著熟悉的鄉親面孔按快門，還有我的媽媽和鄰居們額頭上綁著布條來台北遊行的模樣。透過鏡頭看到他們焦慮不安，無奈的情緒，心裡懷抱著希望，度過漫長的遊行和等待，一年又一年地奔走，總是期待著渺茫的逆轉奇蹟出現，結果始終讓人期待落空。希望總是在立法院預算表決的關鍵時刻浮現，冀望反核立委們能幫他們討回公道，但每次都是丟完雞蛋、吶喊發洩心中的失望的情緒，然後帶著肢體衝突的傷害和疲倦的身影回家。這些年來，不管多少人上街頭，政府總有辦法派出比遊行人數更多的鎮暴警察來圍堵。立法院內的立法委員為表決而扭打在一起，外面的百姓對不滿的結果發生躁動時，警察便將這些民眾當暴民來對付。全副武裝的鎮暴警察出動了，各個拿著盾牌、長棍、短棒逼近

以「新竹科學工業園區第四期擴建用地竹南基地」而進行區段徵收，大埔案在2010年怪手剷平稻田一幕震驚全國，這起以科學園區為名卻大舉徵收的醜事，也喚起了許多人對公義、對土地的守護意識。苗栗縣政府卻在眾人關注之下，於2013年7月強拆張藥房，2個月後張藥房主人張森文更在沈重的痛苦中辭世，當時陸續引爆了群眾佔領內政部、政院潑漆、蛋洗縣政府、陳為廷鞋砸劉政鴻等多起抗爭，至今「今天拆大埔 明天拆政府」的貼紙、旗幟仍隨處可見，不滿仍在延燒。雖然張藥房倒下，但張藥房女主人彭秀春、朱樹、柯成福、黃福記等大埔四戶與協助抗爭的公民團體卻不放棄討回公道，甚至原地重建的補償。2014年1月台中高等行政法院更一審宣判，苗栗大埔四戶獲得勝訴。但居民與聲援團體並無太大喜悅，表示已因此案失去兩條人命了，此判決連遲來的正義都不算，只是贖罪。因此，不但應該還地，更該把拆掉的房子蓋回來「把一切還回來！」大埔案自2009年展開，當

回顧2014，哪些是民眾關注全球環境大事？經過近1個月、2338人參與的網路票選活動，結果顯示，票選民眾普遍關注氣候變遷、生物多樣性保育、海洋塑化方面的三重危機，而其中更以氣候變遷方衝擊生態的資訊引起眾多關注；相關事件包括專家預測亞馬遜雨林恐將成為草原、聯合國呼籲全球改革能源與產業結構、歐巴馬政府在太平洋設立全球最大海洋保護區以緩和氣候變遷衝擊等。從全球最大海洋保護區一案來看，該案成立初衷，主要是「緩和氣候變遷對海洋化學性質的改變，擴張保護區能確保此處獨特的深海珊瑚礁、海底山和海洋生態受到完整保護，這裡是最容易受氣候變遷和海洋酸化衝擊的海域。」可見氣候變遷與生態保育更是息息相關，同樣是生態議題，全球物種加速流失、聯合國挽救生物多樣性的進程嚴重延宕，以及食物鏈頂層動物大量消逝，影響性更是等同氣候變遷。海洋所受到的威脅還包括塑膠垃圾氾濫，多年來持續受到關注，而在2014年，塑膠粉碎後的微粒、加

香港的不平靜在今年格外顯著，從中國政權的一國兩制白皮書，到新界東北的土地徵收撥款被強行通過，過去象徵資本與繁華的香江生活，像被戳破糖衣的殘破商港，有人試圖強行塗抹上完好形象，用大香港穩定發展來抹黑造謠，而有人則希望揭露這美好想像，回到生活面對問題。搭乘著快鐵從機場前往市區，便捷而迅速掩飾了城市底層對自由的嚮往，隨著窗外移動的景物開始進到地下化的地鐵系統，除卻外表的光鮮，地下盤根錯節的困境，就如同英治時期構建的地鐵要在現代社會中不斷翻新與創造，矛盾的中港關係成為所有問題直指的核心。如果要把香港行一些對民主、自由、社運的觀察濃縮，我的形容是：香港無論在民主自由或者是經濟發展似乎正往下沈，但所有人都拼命地往上游，期待抓到一個浮木可以漂上來，得到解脫。但有時候好像抓到了一個，後來發現沒有用。《和平佔中》則是一個看似最有用但大家又失敗太多沒把握的浮木。能不能浮上來，就看港人意志了。市民社會與非營利組

一年一度太魯閣峽谷馬拉松於上週六（13日）登場，由於今年活動名稱冠上「亞泥／遠東」，氣氛有些微改變。來自太魯閣的族人一邊為跑友打氣，也趁此機會說明土地遭占用的處境與訴求，喚起民眾關注亞泥土地使用的正當性。自己的土地遭佔用  當然站出來大清早的太魯閣國家公園熱鬧非凡，雖前一天花蓮陰濕有雨，這天已經放晴。太魯閣「反亞泥還我土地自救會」、「台灣原住民族太魯閣族學生青年會」以及環保團體也於此時召開記者會。不少現場聚集的跑友首度了解「還我土地運動」，並表達支持。主辦單位製作的5000條反亞泥紅布條，全數發完，不少跑者在現場領不到，感到可惜；也有跑者表示，這場記者會的說明，讓他更清楚亞泥占用太魯閣族人土地的始末。選手之一的林先生說，報名時雖看到相關資訊，但沒注意；現場聽了族人說明有助了解這段歷史，也支持這項行動，「若是自己的土地、家鄉遇到這種事，也會站出來！」來自台北市的勇腳社這次有3位社員參加，與往

歷經15年訴訟，RCA自救會控告美國無線電股份有限公司、奇異公司（GE）、湯木生公司（Thomson Inc）等3間跨國資本的工傷案，於12月12日抵達一審終點。經歷了57次開庭、多次街頭抗議，12日早晨，RCA自救會與律師團於台北地方法院前召開記者會，在律師與學者、聲援者陪同下，逾百人旁聽此次結辯，結束耗時一天的一審辯論，將於明年4月17日上午11點進行宣判，走了15年的訴訟長路，盼能畫下終點。工人相挺為生存  討回正義12日早晨的細雨中，工傷協會與RCA自救會於地方法院前召開記者會，呼喊「永不妥協」，華隆自救會員工也北上相挺，演唱RCA員工的心聲〈美麗的花朵〉與吳易叡為RCA所寫的〈春光〉，盼能迎來RCA員工、以及勞工的春光。RCA關懷協會理事長劉荷雲講起15年來的訴訟，是為了已離開、生病的工人討回正義，「RCA員工用生命與血淚，換來了社會進步。」

初次聽到「繭裹子」這個名字，浮現腦海的，除了「字很難寫」的印象，還嗅到某種繁複溫暖的氣息；如同創辦人楊士翔和蔡宜穎身上，透露出的素樸與溫緩。外派上海 看見新契機士翔和宜穎，都畢業於建築相關科系，原本在台灣的事務所上班的兩人，在2006年被外派到長江河口的城市江陰，繼而投入名建築師Ben Wood在上海的事務所。BenWood對環保理念相當重視，辦公室不開冷氣、鼓勵員工走樓梯，事務所承接的大多是運用舊建材的老屋活化案，士翔說：「在那之前，我們沒有接觸過任何關於環保的訊息。即使學校教的綠建築，也是透過設備或運算、更多的高科技去處理，而不是用傳統的建材解決耗能的問題。」這樣的工作經驗，給兩人注入一股源頭活水。外商不時興加班，辦公室6點之後就唱空城。「以前每天上班超過10小時，現在一到下班時間，非回家不可。」這樣的生活空隙。讓兩人的「手創魂」得以萌芽。當時，公司裡另一個年輕實習生，很想開一家自己的

太魯閣族人為爭取遭亞洲水泥占用的土地，展開長達40年的抗爭，昨（10日）花蓮縣政府趕在「亞泥遠東太魯閣峽谷馬拉松」舉辦前夕，由縣長頒發土地權狀。自救會認為，此證明了事在人為，目前尚有第二代耕作權人未獲得公平待遇，希望縣府積極以對，維護原住民族權益。環團號召跑友於13日舉辦的太魯閣峽谷馬拉松，為國土永續以及太魯閣族土地正義披上紅布條。昨天適逢「國際人權日」，一早，「反亞泥還我土地自救會」成員楊金香及徐阿金女士，分別接到花蓮縣政府來電，表示要將土地所有權移轉給他們。在自救會理事長田春綢（伊貢‧希凡）女士以及黑潮海洋文化教育基金會陪同下，先由花蓮縣原住民行政處副處長暨代理處長督固‧撒云進行說明，並由傅崐萁親自頒發土地權狀。耕作權未明　第二代繼續爭取亞洲水泥案土地占用第一代耕作權人楊金香及徐阿金，奮戰40年終取得土地所有權，但另外更大一群在父母執輩含冤、始終未取得合理權益的第二代耕種權人，待釐清相