環境權

高雄林園區五福里13至17鄰居民與中油三輕廠房毗鄰而居，飽受空氣、噪音及水污染，陳情訴求遷村，13日相關單位實地勘查，建議市府協助中油合法收購民地，以利遷村作業。陳情居民訴求「環境正義、遷村有理」，中油代表回應表示，民宅土地非甲種工業用地，中油不能違法徵用民地，若地目能變更，中油才能考慮編列預算購地。立法委員林岱樺邀集經濟部、環保署、內政部營建署、高雄市政府、中油、副議長蔡昌達、市議員韓賜村及居民實地勘查，並舉行協調會，在會中作成決議，將請中油採循大林蒲模式，由中油取得居民同意書後交給高雄市政府都發局，將民宅用地變更地目，自住宅區變為甲種工業用地，並請中油收購毗鄰土地作為三輕更新工程用地。林岱樺說，推動成立「林園區五福里13-17鄰遷村推動委員會」，由經濟部國營會執行長及高雄市政府秘書長層級擔任共同召集人，20日前召開第一次會議完成遷村推動委員會人員編組，期能在1年6個月內完成遷村作業。

巴西總統羅賽芙（Dilma Rousseff）表示，聯邦政府不會改變在亞馬遜興建水力發電廠和開發當地的計畫，並嘲諷持反對立場的環保人士「活在幻想中」。羅賽芙5日在總統府「高原宮」與氣候論壇成員會議，提及巴西將參與6月在里約熱內盧召開的聯合國永續發展大會（Rio+20），並指稱現實世界不會討論「荒誕不經或幻想的題材。」她說，聯合國大會不適合也沒有空間討論屬於幻想層面的問題；巴西將致力於可持續性發展，幫助更多人脫離貧窮，構建尊重自然環境平衡進步發展的社會。與會人士、非政府組織代表艾坎塔拉（SilviaAlcantara）指出，政府面對環境問題開倒車，開採深海鹽層油礦會讓巴西在2020年成為全球第3大溫室氣體排放國。羅賽芙沒有直接回應艾坎塔拉的話，只是捍衛亞馬遜興建水力發電廠，指稱環保團體推崇的太陽能和風力發電不可能照亮全世界。她表示，這並非政府缺乏政治意願，是純粹技術問題，巴西的太陽能和風力發

受台南機場軍機噪音干擾的台南市南區住戶，自2月20日起將可申請補助，共計9里居民可申領。南區公所籲請民眾注意自身權益，準時前往辦理。南區公所表示，台南軍用機場鄰近住戶因長期受軍機噪音干擾，為補助住戶設置噪音防制設施，從100年起，南區3級噪音防制區之9里（大林里、大恩里、大忠里、竹溪里、明德里、荔宅里、建南里、省躬里及興農里）住戶可於空軍443聯隊每年度公告受理申請期間內，檢附相關資料向聯隊申請。本年度聯隊已公告即日起受理申請，期限至3月31日止，公所及里辦公處已將訊息公告，為免居民奔波，在申請書收件期間，聯隊將派人至各里活動中心收件。南區公所強調，若在上述期間內未能申領者，也可將申請書送到聯隊會客室（大同路二段一千號）或區公所民政課，屆時將有專人收件。

雲林縣水林鄉瓊埔村，位在北港溪畔，近海又不靠海，居民務農，原本全村900多人共用1口井，50餘年來飲用水全靠1口深水井，未舖設自來水管線。2011年8月間雲林縣環保局檢測該村飲用水，砷含量超出正常10倍以上，才協議埋設自來水管線，預計2月底展開施工。水林鄉瓊埔村社區發展協會理事長蘇淵源指出，依據自來水公司統計，100年度全台供水普及率約90.90％、雲林縣高達96.5％，早年自來水公司要為瓊埔村設置自來水，但因村民認為喝井水方便又習慣，水費又便宜，不願意轉換自來水。蘇淵源以此次該村深水井被檢測出含砷量偏高，是50年來頭一次，根據研究，長期飲用含砷的地下水，恐造成烏腳病，所幸該村並未發現有此病例，然而讓村民不滿的是，環保單位雖檢測出砷含量偏高，卻未將污染源公佈，顧及大家的健康，目前全體村民同意轉換自來水，但面對當地中高齡人口居多，經濟條件較差，期待能由政府部門補助舖設自來水管線的經費，減少村

佳冬鄉的「張阿丁宅」是鄉內重要的歷史建築，見證了清朝時期佳冬商街交易的輝煌，不過這棟建築除產權問題外，也因擋不住歲月的侵襲而損毀。「搶救佳冬張宅行動聯盟」因此發起各項活動來保存張宅，昨日中秋節前夕也舉辦募款音樂餐會。張宅是佳冬唯一的雙層傳統建築樓房，也是保存最完整、歷史最悠久的臨街商樓。因此有一群屏東地方人士，發起了張阿丁宅搶救行動，由於目前張宅的產權屬於華南銀行所有，第一階段便以籌募購回產權為主；買回產權後才能進行第二階段，修復並開放空間經營。為籌措搶救佳冬張阿丁宅的相關費用，聯盟於中秋前夕舉辦一系列活動，包括導覽、座談會、募款音樂餐會、石斑魚饗宴募款餐會、Ｔ恤義賣會等，希望能籌措更多資金，將張宅保存下來。發起人之一的曾貴海醫師說，搶救張宅不只保留一棟歷史建築，對於提升社區居民意識也很有幫助。張宅代表了佳冬聚落常民文化與藝術價值，希望將來能把張宅從一棟將毀滅的老房子，變成一座文化公共財。

潮汕地區稀土資源豐富，贛南礦工南下汕尾與當地商人合作盜採，因盜採需燒伐山林並使用硫酸銨，生態遭嚴重破壞。目前已有多處黑礦點被當地政府打掉，陸河縣百姓自發與盜採分子展開正面交鋒。陸河縣上護鎮新坑水庫旁的稀土盜採點，盜採者已落荒而逃，這片青山已被破壞成了「黃土高坡」。對於潮汕地區蘊藏的稀土礦，不僅外人鮮有耳聞，本地人此前也幾乎無人知曉。近一兩年來，一批來自中國稀土重要產地贛南地區的稀土礦工南下來到這裡，與當地商人「合作開發」，才把這個「秘密」擺上了檯面。一場盜採與反盜采的博弈，也由此展開。通告的背景，是近期該鎮群眾對生活用水水源安全性的集體擔憂，及其幕後「兇手」盜採稀土(注：中國「礦產資源法」規定，國家對地表、地下的礦產資源的所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。勘查、開採礦產資源，必須依法分別申請，經批准取得探礦權、採礦權，並辦理登記)。

我國對公民參與環境影響評估的認知，與國際間公認的環評制度有些距離。公民參與環評的制度設計，應該是公民參與「政府決策過程」的權利，也就是公民參與政府「核發開發許可之決策過程」的權利，藉以影響政府的決策。但是我國公民參與環評的制度設計，是讓公民參與「開發單位」的環評，讓弱勢的當地居民和資源不足的環保團體和開發單位角力、拉扯、對抗。由於政府只有決策、沒有形成決策的過程，所以公民沒有政府決策過程可參與，遑論藉參與決策過程以影響政府的決策。目前國際間普遍實施的環評制度，是1969年美國國家環境政策法（NEPA）首創的制度。NEPA自1970年1月1日開始實施，根據美國司法部1972年的統計，美國公民和環保團體根據NEPA提起的訴訟案件，遠超過同時期的任何其他環保法律。NEPA的環保功能和威力，很快在國際間引起重視，除了許多國家紛紛仿效外，歐盟在1985年率先制定環境影響評估的國際法－「環境影響評估指

花蓮市有12個原住民部落，7月30號開始陸續會舉辦豐年祭，部落頭目跟青年特地在花蓮市公所前廣場報訊息，向大家宣告豐年祭即將展開。花蓮阿美族及撒奇萊雅族青年，跑步繞著市公所前廣場報訊息，象徵豐年祭就要到了，在花蓮阿美族與撒奇萊雅族舉辦豐年祭前，都必須由部落頭目宣布豐年祭的時程後，並派出由年輕人所組成的報訊息勇士隊伍，前往到各部落報訊息。部落頭目指示青年階級出去報訊息後，青年隨即出發，這次花蓮市共有12個阿美族及撒奇萊雅族部落，共同前往花蓮市報訊息，最後各部落則會將部落豐收作物，交給市長，市長則轉交小米酒給各部落，當作收到訊息的信物。不過原本在部落報訊息，應該是由青年做傳遞的工作，但在公所廣場前，卻是花蓮市各部落的頭目站在青年前排排站，拿著市長所轉交的信物，跟在部落莊嚴的報訊息不同，他們是要宣告7月30號開始，花蓮市各部落的豐年祭陸續要展開。

「改善庶民生活行動方案」又來了！行政院長吳敦義信誓旦旦要讓屋舍破舊的東北角沿海居民「生活改善」而推出的庶民計畫，選定新北市貢寮區台2線沿線為示範區，將以區段徵收以地易地方式，將區內景觀保留區居民遷移，並釋出旅館區用地，賣地籌措相關款項。(修訂註)上週五（1日）由民間要求就計畫內容現勘，包括當地居民、蠻野心足生態協會以及內政部城鄉分署、觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景管理處（東北角風管處）皆派員參加。內政部城鄉分署副分署長謝正昌表示，當地限建多年，民怨極深，本案擬「除弊興利，消除民怨」，以區段徵收開發新社區的方式，取得景觀保護區私有土地，「以解決受都市計畫使用限制及促進東北角地區觀光經濟發展，另可提供觀光事業進駐所需旅館區土地。」徵地經費來自東北角風管處觀光發展基金38億。

上海市閔行區吳涇鎮失地農民持續在鎮政府門前靜坐請願活動，得到臨村馬橋鎮失地農民的聲援。據當地村民表示，因新上任鎮長揚言「五天內擺平老百姓，否則立即辭職」，引發村民極大的憤慨，激發更多村民加入維權抗暴行列。為抗議徵地拆遷補償不公，從2011年2月14日至今，吳涇鎮村民天天在鎮政府門口抗議示威。白天有數百位老人在鎮政府門外靜坐，到晚上，下班的人自發的加入，甚至有時晚上達到上萬人。6月20日早上，當局派出上千警力鎮壓農民的維權活動，造成多位老人受傷住院。村民掛在鎮政府門外的橫幅：「還我平方，還我血本，團結堅持，維權到底！」、「和諧社會，腐敗氾濫，欺壓百姓，正義何在?」，全部被警察扯下搶走。6月26日，吳涇鎮政府從莘莊工業區又調來兩輛大巴士共70個城管到吳涇鎮維持秩序。晚上，吳涇鎮政府前有20多輛警車和5輛大巴。到現場聲援的馬橋鎮村民表示，現在上海的天氣很熱，26日早上，有50多人去聲援他們，帶了

在澳洲，擬待開發煤礦區的附近居民，擔心煤礦開發項目將使他們的房屋貶值，並難以找到買家。昆省和紐省居民陸續形成聯盟反對煤礦開發。據澳洲人報報導，在昆省圖文巴（Toowoomba）附近達令盆地（Darling Downs）地區，煤層氣開發近日正成為熱門話題。昆省礦業廳長欣奇克利夫（Stirling Hinchcliffe）拒絕了土木和礦產資源開發公司（CMR）關於開發圖文巴地下煤層氣的申請，認為申請有「投機」嫌疑。與此同時，達令盆地的農場主和環保人士罕見的走到一起形成聯盟，共同反對在農田地下開發煤層氣。在紐省南部高原地區的凱利（Rodney Kelly）正為Cockatoo Coal公司的鑽探申請進退兩難。煤礦開發可帶來就業機會但對環境有害，凱利表示平衡就業和環境考量很難。

陝南移民搬遷工作指揮部9日在商洛市揭牌，這標誌著陝西省為消除重大自然災害對陝南群眾生命財產安全的威脅而實施的移民工作開始啟動。陝南移民搬遷安置是陝西省委、省政府決定實施的一項重大惠民工程和戰略舉措，計劃從2011至2020年的10年間，陝西省漢中、安康、商洛3市的28個縣(區)將搬遷240萬人，超過3個市總人口的四分之一，投資總規模超過1100億元，超過三峽移民規模。按照安排，2011年陝西省委、省政府確定搬遷的目標任務是6萬戶、24萬人。重點搬遷受地質災害和洪澇災害威脅的群眾以及貧困(特困)戶和偏遠山地的群眾。24萬人將分為地質災害避險移民搬遷、洪澇災害避險移民搬遷、扶貧移民搬遷和生態移民搬遷等4個類型。陝西省政府決定成立陝南移民搬遷工作指揮部，專門負責組織、協調、指導和督促移民搬遷工作，確保總體規劃順利實施和年度計劃圓滿完成。