環境政策

聚精會神，透過望遠鏡仔細搜尋，期待和美麗飛羽不期而遇，鳥兒的一舉一動，都吸引賞鳥人的目光。每次在望遠鏡中的驚喜發現，只要積少成多，喜愛自然的鳥友，也可以成為科學研究的好幫手…2013年開始，每年12月中到隔年1月間，全台各地的鳥會、鳥友，就會開始大動員，號召調查志工，一起參與新年數鳥嘉年華。主要目的，是希望對全台灣的度冬水鳥，進行全國性監測。為了掌握度冬水鳥的數量，特有生物保育研究中心和中華鳥會，發展出一套調查方法。先選定重要的水鳥停棲地點，劃設出半徑三公里的調查樣區範圍，接著再由經驗豐富的鳥類觀察者，分頭認領樣區。目前全台大約有100位鳥老大，協助統籌每年的新年數鳥活動，鳥老大除了要想辦法找到一起調查的夥伴，也要幫忙帶領賞鳥新手學習鳥種辨識，希望在三個禮拜內，盡可能累積大量的鳥類觀察紀錄。王正安是新北市貢寮田寮洋樣區的鳥老大，從大學時期就經常到這裡踏查，十分熟悉生態。田寮洋濕地獨特的地理

中國公安部1日公布，近半年查獲「產供銷一條龍」等涉非洲豬瘟刑事案件32起，逮捕犯罪嫌疑人90名，查明涉案生豬1萬5000餘頭、豬肉及豬肉製品140餘噸；破獲各類製售病死豬等病死畜禽犯罪案件500餘起，逮捕犯罪嫌疑人960餘名。其中以湖南常德案涉及的病死豬數量最多。劉姓犯罪嫌疑人意識到公司養殖基地的生豬可能染非洲豬瘟，仍瞞報並加快將部分生豬轉出，企圖減少公司損失；自2018年9月1日至10月24日，兩個養殖場共向外轉運生豬1萬3000餘頭。此外內蒙古、四川都有偽開檢疫合格證收購轉售非洲豬瘟疫情省分生豬的狀況。涉非洲豬瘟相關犯罪行為具體表現為三個方面：一是養殖環節製售病死豬、企業或個人為牟取非法利益，形成「產供銷」一條龍的製售病死豬犯罪網路；二是屠宰環節私屠濫宰；三是運輸環節非法販運。中國公安部鼓勵民眾舉報不法。

印度首都德里是世上空氣污染最嚴重的城市，一項最新研究顯示，德里在冬季有兩次空污高峰，每次高峰持續一週，高峰的污染水準至少比所允許的空污極限要高出5倍。印度斯坦時報（Hindustan Times）2日報導，由印度理工學院（IIT）德里分校、美國加州大學（University of California）和伊利諾大學（University of Illinois）及其他研究機構分析2001年到2016年間包括德里在內的印度國家首都區衛星數據，獲得空污水準及趨勢。研究指出，德里在內的國家首都區冬季第一波空污高峰，出現在10月下旬和11月初的某個時間點，主要是農民焚燒稻草等農業廢棄物產生的煙霧被西北風吹送過來。第二波空污高峰，出現在12月底、元月初，由多種因素引發，包括本地的廢氣排放、不利空污排掉的氣象條件（如冷空氣和霧氣導致懸浮例子沉降且無法排掉），還有來自德里以外的空污物質。參與研究的IIT

「根據知名倡議組織C40的統計，國際有27個大城排碳量皆從2012年起逐年下降，如今約比高峰期減碳一成。更令人振奮的好消息是，這些城市的經濟並未因此被拖垮，不僅每年維持3％的平均成長率，人口也同步增加1.4％。」2018年底在加州盛大舉辦的第一屆「全球氣候行動峰會」（Global Climate Action Summit，簡稱GCAS），最讓人振奮的消息並非來自中央政府，而是散落各地的城市。從北美、澳洲、到歐洲各國，此刻已有27個全球一線城市，都跨越了「排放零成長」的里程碑。現任巴黎市長、也是C40氣候領導組主席的伊達戈（Anne Hidalgo）高呼：「27個城市同時達到排放零成長，無疑是非凡的成就！」城市實例，證明環保＆經濟能雙贏根據知名倡議組織C40（城市氣候領導聯盟）的統計，上述27個大城合計人口超過5000萬、GDP規模達6兆美元，排碳量皆從2012年起逐年下降，如今約比高峰期

台北市政府27日舉辦環評大會，第二次審查社子島開發計畫，會議前，上百位當地居民齊聚市府門口拉開布展開抗議行動，請市政府釐清在地居民需求，保障居民權益。社子島福安里辦公室、富洲里辦公室和居民共同發表聲明指出，「社子島要發展，保障居民權益」，社子島長達48年禁（限）建，台北市政府願意改善社子島環境是大家所樂見的，但請保障在地居民的居住與工作權益，清楚說明社子島開發造成的影響、解決居民因開發造成的影響與疑慮，讓在地居民能夠安心相信市政府。一再敷衍居民的問題將繼續加深居民對於市府的不信任。面對可能失去家園的恐懼，請市政府務必正視並釐清在地居民的需求，促進社子島環境發展並保障在地居民權益。他們指出，2018年6月26日內政部都委會雖通過社子島開發案主要計畫，委員於會議決議要求市府須對於安置計畫及聚落文化延續需有積極作為，但目前這兩部分在二階環評中卻是最為薄弱的部分。「不滅村、戶戶安置」是居民長期以來

對於全球數百萬準備喜迎春節的華人家庭而言，鮑魚很有可能會成為他們節日餐桌上的珍饈美味。這種盜捕自遙遠非洲的生物被國際犯罪集團不遠萬里走私到中國，最後經過清蒸、紅燒、油煎，或是製成鮑魚醬後被擺上餐桌。鮑魚是粵菜中最受歡迎的一種食材，喜慶時刻更是少不了它。與中國國內的養殖鮑相比，野生鮑魚價格更高，其中以南非鮑最受歡迎。南非曾擁有豐富的鮑魚資源。上世紀90年代南非開始向中國出口鮑魚以來，鮑魚數量迅速減少，政府不得不實施配額制。但鮑魚貿易並未得到抑制，反而轉入地下。據非政府組織國際野生物貿易研究組織（Traffic）統計，過去18年間國際犯罪集團在南非非法偷捕的鮑魚數量高達9600萬隻，價值近9億美元，其中90%以上出口到香港。而這中間又有相當大的一部分之後會被運往中國大陸。

近日，中共農業農村部旗下「農業百事通」刊文，稱2019年9月1日起，農民要開始繳納新的稅收，即耕地占用稅。專家分析認為，中共在城鎮化中大搞土地財政，而中國的土地制度並非私有化，收取耕地占用稅是極不合理的，也是對農民的盤剝。官方稱，耕地占用稅主要面向這三類群體：1、違規建房群體；2、私自改變耕地用途群體；3、占用耕地進行非農業建設群體。文章提醒「按照國家的嚴格規定，大家所以為的合理利用耕地，多多少少都違反了規定，所以，這項稅收，廣大農村農民都要積極申報繳納」。雖然耕地占稅並不是一個新的稅種，但首次立法，並規定以平米徵稅，引發民眾憂慮。據估測，這種在耕地上建房或從事非農業建設的單位和個人將涉及數億人。其繳費標準，人均耕地面積越少的地方成本越高。比如人均耕地不超過一畝的縣城，每平方要交十元到50元，簡單預估一下就是6667元至3萬3350元。中國經濟學家夏業良說：「中國要做這樣的事，首先要土地私

台南市龍崎牛埔廢棄物掩埋場開發案受各方關注。總統蔡英文24日緊接著與台南市長黃偉哲到牛埔活動中心，和前里長陳永和等50多位居民會談。24日這場座談會不開放媒體採訪，陳永和表示，蔡總統在會中允諾不再給歐欣公司展延執照，會好好利用掩埋場預定地開發觀光產業，接下來就是如何完成牛埔月世界文化資產的鑑定程序，發展龍崎牛埔觀光特色。黃偉哲表示，會中蔡英文提到，將在本周三跟行政院長的例行會議上成立專案小組，針對牛埔特殊地景啟動保護計畫，與觀光單位、相關業者進行跨部會、跨組織整合，保護台南的自然地景免受開發的破壞；黃說，未來將聘請陳永和擔任市府市政顧問，對環保議題提供建言。另，針對龍崎工廠內南167道路被封閉，蔡英文也指示退輔會要打通開放，方便當地居民與遊客出入。

改裝汽機車呼嘯而過，噪音相當擾人。桃園市多位議員25日在議會專案報告中，針對噪音取締、改善提出看法。市議員舒翠玲建議，請市府研擬適合的賽車場地，讓愛好飆車的汽、機車朋友能有一個發洩管道。市議員簡智翔指出，環保局專案報告談到列管改裝業者有74家，是否能與警察局及主管業者的經發局協調，做好源頭管制。市議員牛煦庭說，龜山自強西路跟自強東路夜間常有改裝車問題，他建議是否可以納入科技執法，比方說運用搭配監視器，結合噪音設備自動監測。環保局長呂理德回應，目前我們有網路檢舉，針對議員建議的部分我們回去研究，目前已推動現場舉發開單，遏止噪音縮短限期改善時間，並建立車輛噪音檢測站，讓通知改善噪音車輛到案處理。

新竹縣關西鎮東安里1口約1甲子歷史的老水井，雖非古蹟，但全口井身只靠卵石乾砌而成，工法古樸、又天然環保，是先民智慧的活見證，因位於某建案基地內可能被填平引起關注。鎮長劉德樑25日一早帶著主祕王仁炳到場會勘，驚嘆當年師傅手藝的巧妙，緊急建請縣府登錄為文化資產予以保護，並將建商協調尋求支持。縣長楊文科獲悉後立刻指示相關局處會勘且擬定對策。縣府表示，他們收到地方的聲音，將依文化資產保存法啟動相關作業。新竹縣迄今還沒有針對老水井指定或登錄古蹟或歷史建物，如果成功，這將是第一口。

據《法新社》報導，大洋洲上的馬紹爾群島人口為68480人，大部分的島嶼的海拔不到2公尺。由於全球暖化造成海平面上升，將陸地墊高是政府唯一避免滅國的方法。馬紹爾群島共和國總統希爾達．海妮（Hilda Heine）22日接受當地媒體《馬歇爾群島報》專訪時表示，將島嶼墊高是非常困難的事情，但不得不做。報導指出，馬歇爾群島政府所做的氣候變遷報告也相當不樂觀，內容指出近年來該國洪水、嚴重乾旱與珊瑚礁白化現象頻傳，確信現狀與未來展望將變得更糟。且為了防止馬紹爾群島被海水淹沒，今年將會制定出墊高國土陸地的計畫。

英國衛報報導，根據綠色和平組織的最新研究，歐盟總預算的近五分之一，也就是超過240億英鎊（約新台幣9778億元）的納稅人血汗錢，進入了歐洲畜牧業的口袋。在科學家呼籲大幅度減少肉類消費的同時，該報告作者認為，納稅人的錢不應該繼續流入工業化畜牧業。上個月，「Eat-Lancet」科學家委員會呼籲以植物為基礎的新飲食習慣，以避免氣候變遷威脅並減少對野生動植物的傷害，歐洲的紅肉消費量必須減少77％；英格蘭公共衛生署的膳食指南建議，肉類和乳製品，包括豆類等非動物性蛋白質替代品，不應超過我們每日飲食攝取量的20％。