龍崎掩埋場

今（6日）立法院社會福利及衛生環境委員會審查通過《環境影響評估法》增訂第16條之2草案，讓目的事業主管機關撤銷開發許可的同時，環評結論也應失效。這項條文又被稱為「龍崎條款」，龍崎掩埋場衝突20年，去（2022）年底遭經濟部撤銷開發許可，環評結論卻未廢止，在地民眾仍憂心掩埋場恐捲土重來。龍崎歐欣掩埋場開發許可遭撤銷 環評結論仍有效？台南龍崎「歐欣事業廢棄物掩埋場」2003年通過環評，因地質敏感，2019年獲總統蔡英文允諾「永久終止」，去年遭經濟部撤銷開發許可，環評結論卻未廢止。民進黨立委王定宇、趙天麟等20名立委，今年3月中提案增訂被稱為「龍崎條款」的《環境影響評估法》第16條之2。草案條文規定，開發案許可遭目的事業主管機關撤銷後，已通過的環評審查結論應同時失效，且須溯及既往。

12月22日經濟部撤銷龍崎牛埔掩埋場興辦計畫 環團：邁進一大步台南市龍崎牛埔惡地已被公告為市定自然地景，但旁側事業廢棄物處理中心的環評至今未撤銷，環團及居民都擔心掩埋場重啟爐灶，經濟部已在昨天函文廢除歐欣此興辦計畫。台南社大環境小組召集人黃煥彰表示，接下來要請環保署策銷歐欣的環評及環差，才能讓全民放心，否則歐欣未來還是可提出重新申請。水利局長韓榮華表示，因之前已撤銷此開發案的水土保持計畫及施工許可證，應無需再作處分，會再做討論。由於目前官司上訴中，會將經濟部撤銷興辦計畫的資料送最高行政法院，希望能勝訴。除非歐欣勝訴，才會依經濟部的撤銷文採取下一步動作。（聯合報報導）光電、風能瞬時發電破600萬瓩 占整體負載近1/4台電表示，中午時段太陽及風力瞬時發電量突破600萬瓩，最高占當下整體負載約23.5%，與快速起停的燃氣機組互補，進一步替代燃煤發電，有效改善空氣品質。台電說明，目前電力調度皆以再

歷經一年三個月的追查與蒐證，台南市查獲以王姓男子為首的不法集團，自2017年起，長期自全國各地載運數萬噸事業廢棄物，並棄置或掩埋於台南市龍崎區、官田區及柳營區等七處公有及私人土地，不法所得高達5億7000萬元。全案已於今年8月4日偵查終結，檢察官依法對王姓男子等53人提起公訴。口罩、污泥、鋁集塵灰 非法棄置事業廢棄物五花八門台南市地檢署於2020年接獲台南市社區大學檢舉，稱台南市龍崎區原定為廢棄物掩埋場的歐欣公司廠區內，有人非法堆置大量廢棄物。經與環保署等單位合作偵查一年多後，發現長期支持歐欣公司設置掩埋場[1]的林姓人士，向不法清除處理業者引進廢棄物，棄置於該公司場址，藉以凸顯掩埋場不足的問題，並增加新聞曝光度。除此之外，檢警環也查獲以王姓男子為首的不法集團，長期自全國各地載運事業機構所產出的廢塑膠混合物、廢口罩、廢瓦片、營建混合物、廢膠泥、廢污泥、鋁集塵灰等事業廢棄物，其中更有部分廢棄

行政院長蘇貞昌今年初宣布，台南龍崎垃圾掩埋場於3月10日開發許可屆滿後將不再展延。環保團體及地方質疑先前市府發給歐欣公司的龍崎掩埋場水保工程許可證，遲未撤銷，可能死灰復燃。水利局長李賢義表示，市長黃偉哲本週已批准，撤銷龍崎案的水保施工許可。水利局說明，有關龍崎案，昨天（24日）正式函文歐欣公司限期繳回水土保持施工許可證。水利局長李賢義表示，廢止水保施工許可一事，本週已簽給市長黃偉哲，市長也已批准，目前水保施工許可已被撤銷。

環保團體控告計劃在台南市龍崎區牛埔里興建事業廢棄物掩埋場的歐欣公司水保計畫資料有錯、涉偽造文書與違反水土保持法，台南地檢署日前回文給台南環保聯盟指「查無犯罪事證」。台南市環境保護聯盟等環保團體多位代表今天（9日）再到南檢提出「新事證」，再度告發歐欣公司，要求南檢重啟調查；南檢則說已受理、會分案調查。歐欣公司回應說，歐欣公司的水土保持計畫由台南市府委託台灣省技師公會審查，確認符合水土保持相關規範，且針對環團所提疑慮，歐欣公司已多次提供相關資料給市府及台南地檢署參考，呼籲應尊重專業技師、主管單位及司法機關專業判斷。台南環盟指出，此案新事證包括：1、歐欣掩埋場址的底部高程為65公尺，但歐欣水保計畫中的邊坡穩定分析資料涉嫌偽造加高「掩埋底部高程」，涉嫌偽造動機是為提高「安全係數」以通過審查。2、歐欣公司沒有依照水土保持技術規範20條進行所有觀測井的雨季、乾季及暴雨的地下水位量測，在邊坡穩定分析資料

掩埋場開發許可不再展延，後來怎麼了？原退輔會龍崎炸藥工廠舊址位於台南市龍崎區牛埔里，面積總共有335.4公頃（如圖1），其中51公頃歐欣公司具所有權。龍崎炸藥工廠自1978年營運以來，其廠房及建物分散於谷地，因屬利用坡地為天然屏障的小型建物，土地利用密度低，使該區青灰泥岩惡地地形與自然生態維持良好穩定狀態，符合指定自然保留區之基準條件。今年1月25日，台南市長黃偉哲召開記者會，基於龍崎泥岩惡地隨時可能被開發的緊急狀況，對外宣示依據文資法第84條，將龍崎掩埋場預定場址共41公頃指定為「暫定自然地景」（歐欣的掩埋場開發許可執照在3/10到期，經濟部當時並未表態是否准許展延）。2月19日，行政院長蘇貞昌對外宣布，龍崎掩埋場開發許可執照在3/10到期後不再展延。1這項宣示讓長期守護龍崎的在地志士們暫時鬆了一口氣。

爭論一時，台南龍崎月世界泥岩地景上設置廢棄物掩埋場的風波，在台南市長黃偉哲、行政院院長蘇貞昌、總統蔡英文，三位重量級代表允諾下暫時中止開發，41公頃範圍也暫訂自然地景。不過，環團還是不放心。今（8）日向台南市府、農委會分別遞送「具自然地景價值者提報表」，希望龍崎341公頃全區劃設為「自然保留區」，不讓開發死灰復燃。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，一是希望龍崎全區保留，以免下次又有新的開發案進來。二是從桃園藻礁的案例看到政治人物承諾的結果。希望龍崎有明確的法律地位，避免因選舉、政策因素再度生變。恐承諾淪為空口白話  環團促340公頃劃設自然保留區歐欣公司原定在台南龍崎設立的41.2公頃的事業廢棄物掩埋場，由於涉及珍貴的青灰岩惡地形與污染，爭議不斷。去年底，台南代理市長李孟諺核發掩埋場的水土保持施工許可後，衝突升高。環團極力舉證、抗議後，黃偉哲1月依文資法宣佈41公頃掩埋場址暫定自然地景。蘇貞

台南市龍崎牛埔廢棄物掩埋場開發案受各方關注。總統蔡英文24日緊接著與台南市長黃偉哲到牛埔活動中心，和前里長陳永和等50多位居民會談。24日這場座談會不開放媒體採訪，陳永和表示，蔡總統在會中允諾不再給歐欣公司展延執照，會好好利用掩埋場預定地開發觀光產業，接下來就是如何完成牛埔月世界文化資產的鑑定程序，發展龍崎牛埔觀光特色。黃偉哲表示，會中蔡英文提到，將在本周三跟行政院長的例行會議上成立專案小組，針對牛埔特殊地景啟動保護計畫，與觀光單位、相關業者進行跨部會、跨組織整合，保護台南的自然地景免受開發的破壞；黃說，未來將聘請陳永和擔任市府市政顧問，對環保議題提供建言。另，針對龍崎工廠內南167道路被封閉，蔡英文也指示退輔會要打通開放，方便當地居民與遊客出入。

因行政院長蘇貞昌宣示龍崎事業廢棄物處理中心的設置許可不再展延，等於持續了逾10年的掩埋場爭議，將可告一段落。蔡英文25日上午，先到高雄內門，眺望掩埋場址的月世界地景，隨後到台南龍崎牛埔里活動中心，與地方座談，回應基層民意。座談會並未開放採訪，市長黃偉哲轉述，地方主要是建議如何規劃觀光，可以有更好的發展，讓國人都看得到月世界之美；另外，則是龍崎工廠內封阻的南167線，要重新打通、開放。立委王定宇表示，總統指示週三與行政院的例行會議，將指示成立專案小組，針對龍崎牛埔的特殊地景，做觀光、文化、農政等跨部會的整合，全力推動後續發展。

台南市龍崎區事業廢棄物掩埋場開發案爭議多年，行政院長蘇貞昌昨（19）在立法院施政總質詢接受立委王定宇質詢時宣布，3月10日許可證到期後不會再展延，也就是永久終止，未來不可能成為垃圾掩埋場。王定宇追問蘇貞昌說法是否代表未來不再展延？是否代表終止、不再死恢復然？蘇貞昌強調，若台南市政府已審定為自然地景，當然不可能會再蓋掩埋場。台南市長黃偉哲昨日表示，聽到這個消息非常開心，也非常謝謝行政院能一方面尊重民意、一方面保護我們的自然地景，免於受到開發的破壞。牛埔里前里長陳永和則在臉書貼文表示，公開肯定行政院蘇貞昌院長不再給歐欣公司展延許可證。但他也提醒，若六個月後鑑定出來，假如牛埔月世界不符合文化資產，那政府又要開始推動在牛埔月世界設立掩埋場，這時大家該怎麼辦？原本環團要北上的陳情靜坐決定取消，並感謝大家長期以來的支持與關心。市府農業局表示，有關龍崎區台南市自然地景及自然紀念物審議會設置要點目前簽辦中

自1978年起開始營運的龍崎工廠，主要生產的是工礦炸藥，早期是寡佔事業，營運狀況良好，然至 1990年代末，政府開放工礦炸藥進口銷售以及准許大型水泥礦場現場拌合炸藥使用，加上國內環保意識抬頭，大量使用工礦炸藥的公共工程銳減，使其營運狀況受到嚴重衝擊，面臨轉型；2005年，政府決定讓工廠結束營業，開始執行階段性資遣計畫，於2006年將爆破隧道的硝化甘油炸藥停產，2009年廠區只剩下31員工，呈現半歇業狀態。2013年2月，採礦用的硝油炸藥也不再製造，生產線全部停擺，就此吹上熄燈號。1龍崎工廠生產的炸藥除了銷售予工礦開發與工程建設使用（如:翡翠水庫、中部橫貫公路、馬祖南北竿機場、蘇花公路、北宜高速公路的雪山隧道等工程，皆使用到龍崎工廠的炸藥）之外，也售予國軍使用。於1970-80年代間，陸續銷售各式炸藥給海軍、陸軍與聯合後勤司令部，銷售項目包括TNT炸藥、鍊式炸藥、C4炸藥、錐孔炸藥及魚雷等。

龍崎廢棄物處理中心場開發許可期限至3月9日，為了印證掩埋場址有污染之虞，環保團體募資在周邊鑿設簡易觀測井，確實發現地下水源，且位於活動斷層帶，安全堪慮，並質疑當時歐欣提出的調查報告，13日邀集各界現勘，連署聲明，籲請政府不得展延開發許可，避免嚴重的公害發生。台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華指出，設井位置在歐欣場址西北邊約200公尺，地表下9米至32米處開篩，發現汲水後，地下水迅速補注入觀測井管內，顯示水源充沛，根據台大地質系教授陳文山判讀，地下水層可能有9米厚，鑽井岩心發現充滿了斷層剪切構造，這些斷層破碎帶都是位在龍船斷層帶之內，龍船斷層帶的寬度可達到300公尺。