環境政策

「環保團體努力檢舉，但政府的即報即拆卻是說一套做一套、是喊假的！」行政院打算輔導農地工廠，政院版《工廠管理輔導法》修正草案預計3月就要出爐，讓2016年5月20日後新增農地工廠即報即拆入法。環團卻拿著一張張到昨天都還在蓋的農地工廠照片，打臉政院政策不落實。主婦聯盟環保基金會、地球公民基金會、台灣農村陣線、彰化縣環保聯盟、台灣環境資訊協會等環團今（6）日在行政院前控訴，520後新增農地工廠拆不了，政院又打算放寬520以前已存的低污染工廠在農地上無限展延。農工分不開，如何好好發展農業與工業？行政院經濟農業處參議呂貞慧代表政委張景森出面接受陳情，澄清修法會納入民眾聲音並納入吹哨者條款。對於縣市政府不拆工廠，政院也在研議中央可以代為執行拆除的配套，絕不會讓520後新增的工廠合法。農地工廠長不完  「到昨天都還在蓋」根據農委會資料，農地工廠共佔1萬4000多公頃的農地，除了影響農業生產、更有污染農地

氣候之家報導，倡議人士4日向歐洲法院提起訴訟，試圖阻止歐盟將木材視為再生能源。來自六個歐洲國家及美國的原告團體認為，燃燒生質產生熱能和電力會惡化氣候變遷現象，是錯誤的解決方案。根據原告的簡報，歐盟再生能源指令可能提高原始森林砍伐的風險，違反歐盟位階更高的原則和個人權利。該訴訟挑戰了歐盟2030年再生能源目標的32％。歐盟有近三分之二的再生能源來自各種形式的生質能——還有更多計畫正在研擬中。「這麼做是在燃燒森林碳匯，並將二氧化碳注入大氣層，」訴訟的首席科學顧問、美國政策誠信夥伴關係（Partnership for Policy Integrity）總裁布斯（Mary Booth）說：「為了滿足歐盟的生質能需求，得將森林生質運輸數千英里。我們認為不該再這麼做了。」

根據最新刊載在「自然氣候變遷」（Nature Climate Change）期刊的研究報告，20世紀中葉迄今，全球出現海洋熱浪的天數增加超過50%。研究報告第一作者、英國海洋生物協會（Marine Biological Association）研究員斯梅爾（Dan Smale）告訴法新社：「就跟陸地熱浪對農作物、森林和動物數量帶來浩劫一樣，海洋熱浪也會摧毀海洋的生態系統。」和本世紀初以來奪走數以萬計人命的陸地熱浪相比，科學界對於海洋熱浪的關注不多。但海平面溫度持續飆高，恐將帶來毀滅性後果。像是2011年澳洲西部附近長達10週的海洋熱浪摧毀整個海洋生態系統，商業魚類也因此永久遷至更冷的水域。珊瑚則是最為人所知的淺水熱浪受害者，前景堪慮。聯合國政府間氣候變遷問題小組去年10月說，即使人類竭力把全球溫度上升幅度控制在攝氏1.5度，仍有高達90%的珊瑚可能會死亡。

路透社報導，綠色和平組織（Greenpeace）與空氣品質偵測機構AirVisual合作研究報告5日公布，比較全球61個首都城市的細懸浮微粒（PM2.5）濃度。報告指出，擁有超過2000萬人口的印度新德里是2018年全球空污最嚴重首都，其次是孟加拉首都達卡與阿富汗首都喀布爾。報告指出，2018年新德里的PM2.5平均濃度為每立方公尺113.5微克，數據是中國首都北京的兩倍多。去年北京的PM2.5平均濃度為每立方公尺50.9微克，在調查的首都中名列第八。這項研究報告還提到，全球空污最嚴重的20個城市，印度就囊括了15個。

台中火力發電廠戶外生煤堆置遲未改於封閉式建築物內。台中市環保局長吳志超說，中火生煤雖採用防風牆及灑水抑制揚塵，但不符合《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》規定，將存放在戶外的生煤改堆置於封閉式建築物內。「該自治條例已給予三年改善期限，中火遲至2018年7月才開始施工！」吳志超表示，中火工期嚴重落後，台中市環保局依《公私場所違反空氣污染防制法》，按污染程度計算裁罰30萬元。目前中火共68公頃大戶外生煤堆置場，為降低生煤戶外堆置逸散污染，中市府要求台電興建室內棚式煤倉，並將所有戶外生煤於2018年底前移入封閉式建築物內。環保局強調，中火未於去年完成興建兩座室內煤倉，仍將生煤堆置戶外，會繼續裁罰至改善為止。

針對中油在桃園觀塘工業區興建第三天然氣接收站的開發計畫，內政部海岸管理審議會在2月27日通過觀塘接收站海岸利用許可，3月14日將再進入內政部區域計畫委員會審查，若再通過，審查程序告一段落，中油將可正式動工。為此，「搶救大潭藻礁行動聯盟」4日前往行政院大門口要求「觀塘環評停止執行」，稍後再向台北高等行政法院聲請停止執行，並表示將提出行政訴訟。根據中國時報報導，聯盟召集人潘忠政表示，區域計畫審查過了，中油馬上就可以取得施工許可，這對大潭藻礁非常危急。他強調海洋保育組織「MIssion Blue」藍色任務已將大潭藻礁列入全球「Hope Spots」（希望熱點），印證大潭藻礁具世界級自然遺產的價值。據蘋果日報報導，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，2018年11月已針對觀塘工業港區環差案提出行政訴願聲請停止執行，但2019年2月收到行政院回函拒絕停止執行，2月27日海岸利用許可又通過，令人對

去年五月遭苗栗縣議會退回的石虎保育自治條例，經縣府月前召開草案說明會徵詢各方意見後，於2月26日通過縣務會議修改定案，將函送縣議會，預計於五月定期會時審議。苗栗縣石虎保育自治條例於去（2018）年首度提出，遭議會駁回，當時議會第四審查會小組召集人林寶珠指出，經充分討論，多數成員認為條例中「開發逾1公頃或闢路逾1公里須諮詢」的規定，恐造成公部門及民眾諸多受限，因此退回研議。苗栗縣政府修改部分內容後，於今年一月召開說明會徵詢各界意見，修改後的條例草案於2月26日再次送議會闖關。縣府自我約束 民間則以鼓勵取代限制本版草案，除了維持「約束縣府」的基本方向以外，並再加入數項「鼓勵民間」的條文，包括新增對於社區及推行友善環境耕作者的補助等，另外也明列縣府內各機關單位間的權責分工，減少實際執行時的模糊空間。

陸媒中新社報導，經過歷時近兩年的調研，中國國家大氣污染防治攻關聯合中心專家3日表示，「遠超環境承載力的污染排放強度」，是京津冀及周邊地區空氣重污染形成的主因。2017年4月以來，中國展開空氣重污染成因與治理攻關專案，彙集2000多名環境科學、大氣科學、氣象科學以及行業治理等方面的優秀科學家和一線科研工作者，建成了天地空綜合立體觀測網，集中開展聯合攻關，目前已基本弄清了京津冀及周邊地區空氣重污染的成因。他指出，京津冀及周邊地區偏重的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路為主的交通結構，導致單位國土面積煤炭消費量是中國平均水準的4倍；鋼鐵、焦炭、玻璃、原料藥等產量均占全國40%以上，大宗物料80%依靠柴油貨車運輸。他並指出，京津冀及周邊地區位於太行山東側背風坡和燕山南側的半封閉地形中，削弱了該地區秋冬季盛行西北季風的作用，「弱風區」特徵明顯，污染物擴散條件較差。在當前高強度的污染物排放背景下，一

新竹縣關西復礦案4日進行礦場二階環評前說明會，針對羅慶仁、羅慶江兩案將在關西山區重新開採，在地民眾憂心生態、空汙、水質等環境破壞，且說明會未能拿出有力數據說服，居民表達反對立場。對此，新陽工程顧問公司也回應，現今爆破開採技術較好，可解決飛石問題，降低產生的噪音和振動，也會做好復育，會把4日相關意見整理好，一併提供給中央審查。4日進行環評公開說明會，玉山石礦董事長羅吉琛、顧問羅慶仁、新陽工程董事長蔡穗到場簡報，指出礦場採掘後會行程內凹地形，且申請區不是在地質敏感區，未來採分區方式來開採石灰石，作業和復育同時並行，會做好水土保持和環保工作。金山里居民羅政宏不滿，關西鎮長期忍受好幾個礦場的危害，因炸山、採礦，帶給鄉親性命財產損害，以前亞泥堆置在四份子捨石場，造成路面不平、擋土牆龜裂，甚至滑動走山的現象。如今因停止開採多年，已不會位移，但下方的圳水導電度高達高達二、三千度，影響引水、灌溉，這些從顧

為了在2050年前實現碳中和，歐盟執委員會26日啟動創新基金「The Innovation Fund」，這項價值超過100億歐元的投資計畫，將投資能源密集產業的低碳技術，支持再生能源和碳捕捉技術。創新基金是依據巴黎氣候協定履行歐盟經濟承諾的關鍵資金工具，支持執委會在2050年前實現歐洲氣候中和的戰略願景。歐盟執委會稱，創新基金將成為全世界大規模的氣候行動籌資計畫。資金將集中挹注碳捕捉和利用、建設和營運碳捕捉和儲存設施，以及創新再生能源發電和能源儲存技術。能源密集型產業中獨特的低碳技術和流程，特別是可替代碳密集型技術的產品，將獲得資金支持。2018年11月歐盟執委會採行一項新的長期策略「共享乾淨地球」（A Clean Planet for all），要在2050年實現繁榮、現代化、具有競爭力且氣候中立的經濟。新投資計畫是這項策略的其中一部分。執委會氣候行動和能源委員阿里亞斯·卡涅特（Migu

台電公司為了推動台中電廠能源轉型，擬新建2部燃氣機組，但因新建機組後，舊有的燃煤機組並非退役而是轉為備用，遭到民眾質疑。行政院環境保護署4日進行台中發電廠新建燃氣機組計畫審查，環評委員審查相關計畫後，要求補件再審。根據台電規劃，預計在113年時讓2部燃煤機組轉為備用、114年則讓4部燃煤機組轉為備用；備用機組在每年空氣品質不良日較高的10月至隔年3月不發電，在用電需求較高且空氣品質較佳的4至9月時，僅有預估備轉容量率低於目標值時才發電運轉。台電規劃讓舊有燃煤機組轉為備用而非退役，在4日的審查會上，遭到環團及民眾批評。主婦聯盟台中分會執委許心欣指出，在夏天時中部空氣品質區的細懸浮微粒（PM2.5）濃度是台灣西岸最高的，「已經是西部最差的」，為什麼還要讓老舊機組能在第2跟第3季運轉。由於環評委員對於台電所提規劃還有許多疑慮，最後要求台電必須補充說明既有燃煤機組與新建燃氣機組在空氣品質不良季節（

日常用品當中的化學物質種類繁多，單一物質的毒性或許還能掌握，但如果400至500種混在一起會發生什麼事？英國獨立報報導，科學家回顧了相關研究後提出警告，人類合成新化合物的速度太快，超過我們檢測其毒性的能力，導致人類和野生動物都面臨潛在有害化學物質暴露的風險。藥物、清潔劑和阻燃劑等日用品常含有環境荷爾蒙。這些廣泛被使用的產品會導致雄性魚類轉為雌性，並在鯨魚和其他大型肉食動物的體內累積，甚至使牠們完全停止繁殖。光是歐盟就批准了14萬多種常用化學品，而這些問題通常只有在導致野生動物族群崩壞後才會被揭露。即使是肥皂這種看似無害的化學品，在環境中分解時也會具有完全不同的性質。布魯內爾大學的生態毒理學專家桑普特（John Sumpter）指出：「在日常使用的化學物質中，我們對其中很大一部分的毒性不是很瞭解，甚至是一無所知。」「這個知識差距正在擴大中，因為新的化學品不斷進入市場，我們和野生動物都暴露在其