環境政策

當國際海底管理局及其深海採礦法談判處於歷史關鍵時刻，中國在這一領域的影響力正在日趨增長。國際海底管理局（ISA）上月（7月）召開會議，繼續就規範海底工業採礦的法規進行談判，與此同時，中國的深海採礦範圍在繼續擴大。總部位於牙買加京斯敦的國際海底管理局批准了中國的第五份採礦合同，意味著中國獲得的海底採礦權超過了世界上其他任何國家。目前中國有權在其國家管轄範圍以外23.8萬平方公里（與紐西蘭的面積相當）的深海海域開展鈷、鎳、銅等貴重礦物的勘探及潛在開採活動。

台灣的產品「碳足跡」標示政策至今已推動十年，環保署正簡化流程、接軌國際標準等方向檢討相關規範，希望提高廠商申請動力。《行政院環境保護署推動產品碳足跡標示作業要點》於2010年函頒生效，環保署目前著手檢討申請流程，且預計增加「關鍵性審查」，並將查證方法回歸ISO14067碳足跡量化標準，接軌國際；另外，也規劃整併《行政院環境保護署推動產品碳足跡標示審議會設置要點》，修法為《行政院環境保護署推動產品碳足跡管理要點》。環保署今（27日）針對此案舉行第二次研商公聽會，邀請認證單位、國內廠商等廠商與會，除部分文字建議外並無太大爭端。環保署管考處預計進行修正後於年底前公布。簡化申請流程、新增關鍵性審查　環署盼更多廠商加入碳足跡標示近年來氣候變遷日益嚴峻，為減緩人類對全球暖化帶來的影響，英國率先全球於2006年推出碳減量標籤（carbon reduction label），讓碳足跡（carbon foo

反南鐵東移全線自救聯合會會長陳致曉，今天（22日）宣布參選下屆台南市第五選區立委，挑戰現任民進黨籍立委林俊憲及國民黨徵召參選的七連霸市議員蔡淑惠。在國立台灣科技大學任教的陳致曉，長期投入反對台南鐵路地下化東移的抗爭活動，他今天在台南市南區南門路勞工育樂中心召開記者會，直言參選目標就是取代林俊憲。陳致曉說，台南是新潮流系的重災區，台南已成為新黨國權貴的土地遊戲所在地，他選擇投入選舉，從翻轉台南做起。林俊憲是前行政院長賴清德的嫡系大將，他得知陳致曉宣布參選第五選區立委後表示，陳致曉一直反對南鐵地下化，但政府對拆遷戶的照顧是可受公評的，他尊重每個人參選的權利。角逐下屆台南市第五選區立委的檯面人物，除林俊憲、陳致曉外，還有國民黨籍的蔡淑惠；只是國民黨地方政治人物對蔡淑惠被徵召有異議，黨內有待整合。

新北市政府與台灣藝術大學合作推出「垃圾話」環保兩用袋。加入對白與插畫的環保兩用袋，不只兼具「專用垃圾袋」的功能性，更多了美感與趣味。新北市長侯友宜表示，「若可利用倒垃圾的機會，讓人跟人之間產生微妙關係，是一件很棒的事。」今（26）日上午新北市政府舉辦「限定版環保兩用袋發布會」，由市長侯友宜揭開環保兩用袋的神秘面紗。限量四百萬份的垃圾話環保兩用袋，有「幹話篇」、「公益篇」、「搭訕篇」等系列共15款，將分別於今年9月、11月及明年1月在四大超商推出，且同樣適用於雙北、費率不變。垃圾袋上的趣味對白 拉近左鄰右舍的距離白色塑膠袋上的黑體字及插畫充滿設計感，與過往環保垃圾袋的風格大不相同，這是台藝大視覺傳達設計系四名大學生──周君璇、林芷恩、侯覺菲、陳欣儀的畢業作品。這份創作獲得「2019金點新秀設計獎」，因而吸引新北市政府洽談合作，作為市政新美學的首波行動。

中國工信部時隔兩年再提「研究制定燃油車退出時間表」，將支持有條件的地方和領域展開城市公共運輸系統、計程車先行替代、設立燃油汽車禁行區等試點，繼而「統籌研究制定燃油汽車退出時間表」。專家分析，物流等部分領域禁用燃油車將會加速推進，以物流來說，目前北京二環內必須使用電動車配送貨物，而綠化、環衛等領域也必須使用電動車；深圳的物流車和公車均實現全電動化。至於消費者普遍關心的乘用車領域還在評估中，但有些地區及製造企業已開始行動。今年年3月，海南發布「清潔能源汽車發展規劃」，規定2030年起全面禁止銷售燃油汽車，成為全中國第一個提出所有細分領域車輛清潔能源化目標和路線圖的地區；此外部分汽車品牌也已公布「停止銷售燃油車」計劃，如北京汽車集團表示，除特種車、專用車外，到2020年率先在北京市全面停止自主品牌傳統燃油乘用車的銷售；到2025年在中國境內全面停止生產和銷售自主品牌傳統燃油乘用車。

24、25、26日舉行的比亞里茨七國集團峰會日程安排重點在25日。除了多項雙邊會晤和工作會議之外，七國集團和非洲合作關係是會議的重點之一。法國數字媒體 Konbini此前採訪了法國總統馬克宏。在8月23日披露的這次採訪中，法國總統希望國際組織擔起新的重任。馬克宏對公民社會代表和企業家談了兩項重點。一是如何更好地保護地球；二是和多種不平等現象做鬥爭。馬克宏表示，除七國集團外，我希望在法國、歐洲和國際聯盟範疇中開展實現重組國際組織的目標。他指出，為了重組國際組織的新倡議，我們會推出新的合作夥伴關係，是在非洲國家、有誠意的民主國家參與的、在七國集團框架內發起「比亞里茨合作夥伴」。他還透露說，此次峰會與會者們會簽署生物多樣性憲章。馬克宏希望美國能夠跟進。2019年5月7日，七國集團環境部長會議最終通過了《梅斯生物多樣性憲章》，以加強對瀕危物種的保護。總統馬克宏希望提升這一憲章的力度。

雲林縣長張麗善就任後，將台西綠能專區調整為產業園區，引發立委蘇治芬質疑影響外商投資，縣府今天（25日）表示，台商回台投資殷切需要土地，雲林要綠能更要產業進駐。曾任雲林縣長的民主進步黨籍雲林縣立委蘇治芬日前在臉書貼文質疑，張麗善上任後中斷綠能專區開發改為產業園區，影響投資的日商，有損台灣的國際投資聲譽。在蘇治芬貼文後，雲林縣政府新聞處長周柏吟也在臉書貼文回擊，前瞻計畫申請的綠能專區，後續招商規劃及作業都尚未進行，何來日本綠能公司的損失。周柏吟表示，張麗善就任縣長後一再強調，雲林縣政府絕不排斥發展綠電，但前提是尊重大多數地主意願，然而，設立綠能專區僅獲952名私有地主的1/3同意，開發為產業園區，有產業、有就業人口、有經濟發展、也有廠房屋頂太陽光電的利多，雲林人要綠能更要產業進駐。

高雄市長、國民黨總統參選人韓國瑜今（22日）中午和張善政、杜紫軍、黃士修等國政顧問團成員進行網路直播，公佈韓陣營總統大選的能源政策主張，並對當前政府的能源政策多所批評，在短短半小時中提及許多能源現況、規劃、公投結論與空污狀況的相關訊息，內容的範疇龐雜，也不易於短時間內一一核對，本報整理關鍵爭點並進行事實查核，便於選民判斷其說法。一、韓國瑜指責，蔡政府不遵照公投的結果、繼續使用煤炭查核結果：可能有問題。2018年公投第7案要求「以『平均每年至少降低1％』之方式逐年降低火力發電廠發電量」。經濟部檢討後指出，在2年內，不再新擴建燃煤機組，可以達成每年減少1%火力發電量的公投要求，但第3年就無法達標。

目前環保署考慮，加訂施工機具的排放標準，今天（19）下午舉行公聽會，然而業者仍有反彈，指出現在只能進口舊型，新型有錢也買不到，若就目前研擬的標準來管制，恐怕大家都很難達標。營建工地中，常見破碎機、挖土機、吊車等施工機具，採用柴油引擎，瞬間會排放可觀的空污。環保署實測，有些機具瞬間排放的「黑煙不透光率」，還超過最老舊一期柴油車標準的兩倍，為了減污，環保署打算進行管制。台北市建設機械公會常務理事簡騰輝表示，「現在國外五期在研發還沒有量產，只知道四期、三期，那你國家叫我們要拿五期的東西，根本我有錢就買不到。」國內施工機具大宗從日本進口二手中古機，1/3機齡達十到15年。業者不滿，若照環保署建議，無法達標就加裝濾煙器，根本逼大家虛應故事。環保署急忙澄清，要管制的對象，是將來進口的機具。環保署空保處簡任視察胡明輝說明，「不會說我一下子就訂標準，然後讓你使用中的沒辦法符合標準，環保署不會再做這樣的事情

浙江省生態環境廳昨（20）日舉辦了第一期「企業環保諮詢日」活動，廳主要領導攜相關處室負責人與預約登記的5家企業代表面對面座談，就企業在環保方面的訴求和疑惑進行現場答覆。據了解，為深化今年年初浙江省委提出的「服務企業、服務群眾、服務基層」活動，浙江省生態環境廳日前印發通知，建立實行「企業環保諮詢日」制度，為企業提供諮詢服務，幫助企業解決實際困難。該制度服務對象為浙江省各類企業法定代表人或其代表，服務頻率擬定每兩個月開展一次，服務事項為企業發展中屬於和需要省生態環境廳幫助解決的問題，以及屬於省生態環境廳法定職責範圍內可以提供諮詢的服務事項。

中國的下一個五年規劃將對能源轉型和全球氣候產生複雜影響。五年規劃是中國的最高級別的政策藍圖，也被視為在影響全球可持續性方面「世界最重要的文件之一」。這一制度始於1953年，如今正在制訂是第14個五年規劃（2021-2025）。與之前一樣，「十四五」規劃將在經濟發展和農業生產等一整套發展目標的基礎上，指明中國的發展路徑。「十四五」規劃對中國的能源轉型和全球應對氣候變遷的努力至關重要。在這裡，我們總結了政策圈和中國媒體正在討論的一些與氣候和能源相關的主要觀點。起草「十四五」規劃「十四五」規劃的制訂由國家發展和改革委員會（簡稱國家發改委，NDRC）主導，廣泛吸收各方意見，並與其他部門協調起草一系列文件。最終方案將於2021年初由中國最高立法機關批准，之後將根據其原則和目標制定部門和地區計畫。例如，國家能源局（NEA）將制定一個能源的「十四五」計畫。

今年入夏以來，全球各地頻飆高溫，歐洲多國陸續刷新歷史高溫紀錄，格陵蘭島（Greenland）冰層2日更發生有史以來最大規模的單日融冰現象，一天內流失125億噸冰。根據《CNN》報導，美國太空總署（NASA）海洋融化格陵蘭計畫（OMG）的研究團隊，日前駕駛探測機趕赴格陵蘭沿岸，調查月初發生的異常融冰事件。隨著飛機航近赫爾海姆冰川（Helheim）最前端，科學家赫然發現，映入眼簾的竟是一座罕見的「無冰湖」（ice-free lake，形似湖泊，實為海面），且其中蘊藏大量高溫海水，導致冰融現象持續發生。NASA海洋學家威力斯（Josh Willis）及其團隊在機上對冰層發射特殊探測器，偵測鄰近水域溫度與鹽含量等數據。團隊發現，該海面以下約700公尺深的水域存在大量溫度偏高的海水，幾乎都維持高溫。NASA科學家芬提（Ian Fenty）指出，這在地球上任何角落都是非常罕見的現象，這導致整個赫爾海姆