環境政策

高市大林蒲地區以鋼鐵業最多，市府環保局裝設自動監測系統高居全市第一，加強稽查空氣污染，2016年迄今告發45件，開罰519萬元，將派員進駐林園、臨海工業區巡守稽查，最快2017年七月上路，可望有效嚇阻並解決空污。小港區大林蒲周邊工廠環伺，煙囪高達880根，領有操作許可證有115家工廠，高市總量管制有4百多家工廠，其中大林蒲占了74家工廠，大多是鋼鐵、金屬製造、加工業，污染源以粒狀污染物為主。環保局於全市工廠煙囪裝設119根連續自動監測系統，其中大林蒲工廠煙囪、廢氣燃燒塔包辦72根，占了該區八成氮氧化物等排放量，是全市監測系統數量最多地區，由市府24小時監控，防止工廠藉口製程狀況導致不當排放。環保局有心解決空污，又兼顧地方民意，將派員駐守林園、臨海工業區，掌握第一時間加強稽查，最快於7月上路，並爭取行政院空氣品質感測物聯網，於大林蒲22處重要道路佈建，即時掌握地方居民的空氣品質。

我相信環境資訊中心的讀者已熟悉這此總統選舉的基本資訊，不過我還是提醒幾項這次選舉的特色和重要因素。雖然馬克宏當選比率高到66.1％，約勒朋的兩倍（33.9%），但是很多人沒去投票（25％，歷史上自1969年以來沒有那麼高的不投票率），投廢票（兩個都不選）也蠻高（8%），所以很明顯他這次當選不是因為很多人支持他的政策，而是為了避免太可惡的極右派勒朋當選。這次馬克宏當選比率沒有2002年席哈克打贏瑪琳·勒朋的父親高到80%，但這個我覺得無所謂。現在比較重要的是下個月的國民會議選舉會有怎樣的結果。特別必須關注的是有多少以前的右派跟左派會支持新總統的新黨「前進！」。在總統選舉第一輪的結果，泛右派的費雍（共和黨）得到20.01%，裡面不知道有都少人在第二輪投票給馬克宏，比較清楚的是在第一輪得到19.58%泛左派梅蘭雄的新黨「不屈法國」的支持者，根據黨內的民意調查，在第二輪只有1/3投票給馬克宏。這次

蔡英文政府上任後，歷經九個月協商，內政部長葉俊榮16日下午4時與苗栗大埔案當事人達成和解，離張藥房原地重建的目標再邁向一步。和解書簽署現場，除當事人彭秀春、律師、內政部與苗栗縣府相關單位，長期關注此事的民間人士包括政大地政系教授徐世榮、惜根台灣協會秘書長林子淩等也到場參與討論。葉俊榮於和解後召開記者會表示，此次能達成和解，必須感謝當事人、苗栗縣政府及長期關心本案的社會團體，彼此拿出最大誠意，達成互信的基礎與共識，並希望各界能持續以同理心對待，讓重建工作順利進行。根據自由時報報導，當事人將撤回對縣府的訴訟，經內政部、苗縣府二級二審後，盡快歸還土地並著手原地重建；苗栗縣法定程序需時三、四個月，內政部約一、兩個月。在都市計畫道路用地變更回私有地後，黃福記、朱樹家會以土地調整方式處理，張藥房以原地重建為原則。

面對工商界批判環評的不確定性阻礙了產業發展，不但行政院長林全在月初於媒體上一再宣示環評制度改革將更加明確、有效率，17日下午環署也大動作由署長李應元、副署長詹順貴一起出面，再次重申蔡政府上任後這一年來已經有明確的提升，未來環評審查將會在半年至一年之間完成，過或不過都會明快有解答，「不要再勾勾纏」。去年工總提出白皮書，指出台灣的「五缺」缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，與環評審查效率差等問題影響了產業發展。環署反擊，不但提出數據，表示新政府上任後，不管是環評或環差皆已是明快完成審查；更再次透露6月將要面市的環評法母法修正草案，將會從強化政策環評引導個案的功能、目的事業主管機關權責、明確補件及展延機制、檢討環評審查結論時效、環評追蹤監督退場機制等，將讓審查過程在六個月至一年間完成。李應元指出，上任一年以來，環評審查的准駁並不若工商團體所批判的沒效率。近一年內，環署完成了審查的環評案共有12件，共

新竹縣新豐區域衛生垃圾掩埋場，目前除重新堆置約6000公噸垃圾，還回運約4000公噸的垃圾焚化底渣，竹北、新豐兩地民意代表16日下午齊聚現場抗議，縣議員鄭清漢等人揚言要在議會抵制，不讓1億2000萬元的活化再利用工程經費審議過關；環保局強調，回運底渣經處理後檢測符合標準，請民眾放心。環保局一般廢棄物防治科長林素檉表示，自2016年底自竹南焚化廠回運的底渣，經處理，檢測戴奧辛和其他重金屬等有毒物質，都低於標準值，可提供路基級配料等再利用，迄今回運約4000公噸，鋪設在第二、三期間的泥濘地當路基。林素檉表示，底渣則儘量朝資源再利用方向努力，不進掩埋場。此外也將重新檢視、鋪設不透水布，妥善處理污水。此工程獲環保署補助8400萬元，縣府自籌3600萬元，工期約2年。

高雄岡山本洲產業園區，打算提高園區內廠商的用水回收量，而為此提出環差案。但17日在環署進行初審時，卻遭環評委員質疑提出的回收水計算大有問題，甚至有園區內某家業者的數值呈現等於一份水回收了152次，以該園區的廠商是傳統產業居多的狀況來看，實在並不合理。因此小組要求高市府補件，重新提出資料，說明總用水、污水回收量、回收率計算方式、計算結果，並要求對其中的主要廠商做出用水平衡圖，來說明用水量、回收水量、循環用水量、用水平衡圖的估算與調查結果。岡山本洲產業園區位於高雄市西側平原地區北部，鄰近永安工業區，園區土地面積為208公頃，目前進駐達97.3%。高市經發局表示，在2000年時，由於要突破招商不順僵局、並容納螺絲製造相關的金屬表面處理違章工廠，因此轉為容納低污染事業的綜合工業區，因此有不少低污染高用水的廠商進駐，也讓該園區的廢水有「含高濃度鹽類」的特性。經發局表示，雖然該園區設有污水處理廠，但因

宜蘭員山生態教育館近日以「公民科學」方法，推動「八哥科鳥類長期監測行動」，邀請宜蘭縣內國中、小學生，監測生活周邊的本土種及外來種八哥科鳥類，以科學力量守護環境。泛稱「八哥」的鳥類因能模仿聲音而成為寵物市場的主流，在台灣經常可見；台灣平地常見的八哥科鳥類以白尾八哥、家八哥及冠八哥居多，其中只有冠八哥為原生、特有亞種。林務局羅東林區管理處表示，公民科學計畫（citizen science）是以群體智慧力量，藉由參與研究計畫的民眾志工與研究學者建立夥伴關係，共同解開真實世界的問題。選擇八哥科鳥類為監測對象，是考慮員山生態教育館主要服務對象為小學生，且八哥科鳥類更易於平日觀察，而不像一些物種必須在夜間或偏遠地區才觀察得到。育樂課技正翁億齡解釋，這項監測計畫期能將環境教育所學，在日常生活中運用，循序漸進地練習辨識鳥種、觀察棲地變化，再透過標準化的調查方式，為台灣鳥類相關調查研究貢獻心力；報名參加的學

「社區巡守隊在河川巡守時，明明看到了河水變色，溝渠排入口冒出大量泡泡，但是通報環保局後卻得到水質檢測合乎排放標準的回應；南部民眾冬季早晨起床開窗，看到窗外充滿霧霾的天空，上環保署的空品監測網看卻是數值普通。工業區周邊民眾的生活環境在廠商進駐後確實變壞、實際感受到污染，但政府和執法單位卻始終無法有效制裁，還給民眾乾淨無污染的家園。」上述的情境，許多在污染產業周邊生活的民眾都不陌生。不管是水、空氣、土壤等環境污染危害，為何政府的監測數據總是「合乎標準」？為什麼要求企業進行即時環境監測並公開監測數據這麼困難？受害居民和公民團體除了抗議外，有什麼其他方法讓業者實質改善，甚至要求政府改變政策？提倡「公民科學」（Citizen Science）的美國卓克索（Drexel）大學政治系副教授葛溫‧奧汀格（Gwen Ottinger）近日應邀來台巡迴演講，並舉辦系列工作坊。對於污染問題的改善，奧汀格從公民科

時值農作物施肥期，為避免農民使用生雞糞當肥料而污染環境，南投縣政府今天（16日）執行攔查勤務，也呼籲農民勿用、業者勿運入。近期是農作物施肥期，為避免去年蒼蠅肆虐南投市、名間鄉等地情形重演，南投縣政府環境保護局、農業處、警察局組成聯合稽查小組，前往縣市交界處攔查可能載運生雞糞的貨車，另一方面輔導農民勿用生雞糞，儘量使用腐熟、發酵有機肥，避免環境危害。為展現執行決心，南投縣副縣長陳正昇今天率聯合稽查小組，前往南投縣與彰化縣交界的名間鄉員集路，攔檢可能載運雞糞貨車，阻止進入南投。今天雖查無違規，陳正昇仍指示，不定期加強稽查，以達遏止效果。陳正昇說，許多農民考量成本，購買並使用未經腐熟、發酵的生雞糞當肥料，雨後蒼蠅大量繁殖，嚴重影響居民生活及觀光品質，縣府組成聯合稽查小組，持續不定期在員集路、赤水派出所前執行路邊攔查，除加強宣導效果，也要阻止境外生雞糞移入。

貫穿南投縣且串連台中霧峰、草屯、國姓和埔里等地的國道六號，是國內唯一沿線完全沒有Ｔ霸煞風景的高速公路，前年獲交通部「金路獎」優良景觀優勝，被譽為「全台最美國道」，卻有垃圾問題，還被農民詬病。「低頭耕作，更要不時望天興嘆。」農田剛好就在匝道彎道的游姓農民說，三不五時就垃圾從天而降，其中最叫人害怕的就是玻璃空瓶，因為重量夠好拋擲，隨手一丟就到橋下，附近農民飽受垃圾「空襲」之苦，總互相調侃「戴安全帽下田」。埔里鎮代潘英輝指出，這條最美國道的愛蘭交流道匝道區段因為沒有路肩緩衝，所以要是駕駛很沒公德心的將垃圾拋出車外，幾乎都直接掉到橋下，害橋下綠油油的茭白筍田，不時下起「垃圾雨」，農民害怕因此受傷，也恐影響作物生長。當地民眾因此盼能建議高公局協助改善，潘代表表示，今年4月已在鎮代會臨時會提出討論，建請高公局在愛蘭交流道匝道外側加裝防護網，而高公局日前已初步派員會勘將先裝設150公尺，後續再評估增設。

雲林縣八角亭大排沿線有152家畜牧場，部分不法業者經常偷排畜牧廢水，造成大排嚴重汙染，無時不刻臭氣沖天，雲林縣環保局稽查員今天兵分多路展開稽查，要揪出流域內偷排廢水業者。八角亭大排主要流經二崙鄉及崙背鄉等之區域排水，全長約15.7公里，最後匯入濁水溪流域，但大排內的水終年都是黑色，上面還浮著白色泡沫，散發的臭味令人作嘔。崙背鄉李姓鄉民表示，八角亭大排上游有許多養豬場，經常在晚上偷排廢水，當地居民都稱大排是「黑水溝」，如果久未下雨，陣陣臭味讓人受不了。崙背鄉民代表李日存表示，八角亭大排汙染影響最深的是崙背鄉羅厝村、港尾村，雖然環保局多次稽查，但不肖業者仍持續排放廢水，加上附近有許多稻田，恐造成更嚴重的汙染，希望環保局嚴加持氣。雲林縣政府秘書沈淑妧表示，流域內畜牧業有134家養豬業，飼養近15萬頭豬、18家養牛業約2000頭牛，因此畜牧廢水應是大排主要汙染源，今年至今全縣稽查畜牧廢水已開罰10

海中種樹！挑戰大自然不可能的任務；澎湖縣政府號召搶救海洋大作戰，全民總動員展開珊瑚礁復育行動。澎湖縣水產種苗繁殖場長期致力於海洋保育工作，去年起爭取獲得財團法人蔡衍明愛心基金會贊助及農委會漁業署經費大力支持，積極推動「海中種樹」深耕澎湖海洋計畫。為了加強宣導，水產種苗繁殖場特地於今年5月8日、13日、15日舉辦3場次珊瑚礁復育體驗活動，每場次限額30人，活動全程免費，更邀澎湖生態保育學者洪國雄現場解說及探討珊瑚礁保育議題。活動響應大熱烈，開放報名短短一星期立刻額滿；水產種苗繁殖場開發創作了10套模組，參與活動民眾先學習珊瑚株苗製作、將珊瑚株苗移植至水泥礁體、石珊瑚陸上生態池培育及沿岸水域珊瑚種植等技能。礙於經費有限、製作過程繁瑣、耗時冗長，珊瑚株苗移植水泥礁體後，至少需要經過兩個月培育期，屆時再進行海中種樹工程。澎湖水產種苗繁殖場場長陳銓汶感慨表示，去年起執行海中種樹工程，迄今只完成110