環境政策

「到今天為止，下星期一以後送的都不收了。」環保署副署長詹順貴15日在環評會議中，對離岸風電「潛力場址」的環評案明確表態，指示環署綜計處未來不要再收受潛力場址環評新案，除非經濟部能源局不再要求潛力場址的業者在年底前通過環評。15日環署進行台電在彰化近海的「離岸風電第二期計畫」環評案的第一次初審，也就是第26號潛力場址，位在彰化線西、鹿港、福興、芳苑四鄉鎮的外海處。雖然顧問公司光宇強調，已據週一彰化航道外九案的討論經驗，先提主動退縮、增加生態調查等，但本案仍需補充水下噪音、鳥類飛行路徑、當地魚類生態等資料，還要補件再審。詹順貴強調，環評還是依照自己的進度再審查，並不受能源局要求加快就一定要加快。「現在轉送還有意義嗎？」詹順貴不滿，現在時間只剩下3個半月，若之後還有新案再送進，明顯不可能在年底前完成，將是「浪費大家的時間」，詹順貴更批，能源局有要求環評趕快審，但環評又為什麼要趕快審？再者，既然經

15日上午、桃園在地聯盟潘忠政在律師蔡雅瀅、陳憲政等人的陪同下，再次前往環保署，要求環署依職權撤銷或廢止觀塘工業區與觀塘工業港的歷次環評處分，強調這一次是民間依法申請撤銷，這次環署再無作為的話，將要採取訴願、行政訴訟了。中油計畫利用已通過環評的觀塘工業區興建天然氣第三接收站，不過卻遭遇了藻礁生態保育問題，環團指稱，過去的環評並沒有考量到藻礁，更不知道有一級保育類野生動物柴山多杯孔珊瑚的存在，如今應該重新評估。環團在一個月前的8月8日曾經向環保署陳情，指出因為柴山多杯孔珊瑚的發現，且過去開發過程中陳由豪的東帝士集團涉及官商勾結等舞弊，請求環署「主動」依職權撤銷或廢止觀塘工業區與觀塘工業港的歷次環評處分，合計共有8個。當天環保署副署長詹順貴記者會後受訪時曾表示，若要以藻礁作為檢討環評結論的理由，恐怕需要取得學術上有更完整認證與資訊，環署才可能啟動相關的程序。直到（14）昨日，環保署回覆的公文指

環保署13日舉辦「搖籃到搖籃與循環經濟研討會」，特別邀請到德國搖籃到搖籃設計理念創始人麥克‧布朗嘉（Michael Braungart）教授來台，分享國際成功經驗與展望，以及國內外產、官、學、研各界，共同探討循環經濟議題。循環台灣基金會副執行長陳惠琳指出，台灣民國104年的循環利用率[註一]僅4.89%。全球一年資源消耗約700億噸，其中只有100億噸成為產品，600億噸成為生產過程的廢棄物，而100億噸的產品中，如果無法做到資源的循環利用，表示一旦產品生命周期到了尾聲，這100億噸也將變成垃圾。更何況有些不肖廠商甚至還有計畫性汰舊的問題，在設計的源頭就算好多久要讓產品損壞，這對全球資源消耗是很嚴重的傷害。如果不賣燈，改「租」那道光？企業要獲利，其實不一定只有製造產品一條路，滿足消費者的需求不一定需要產品。例如照明設備，其實我們需要的是光，不是燈，我們「使用」光，而不需要「擁有」燈。

政府推動再生能源發展，目標2025年要增加至20％，不少光電業者看準綠能的「錢景」，竟向農民承租農地蓋太陽能發電設施，卻無營農事實，造成「假種田、真種電」。截至2017年7月底，已有108件違規案件遭廢止容許使用，其中以台南70件最多。農委會主委林聰賢昨（13日）指出，農業設施結合光電是推動綠能的重要作法，將以畜禽舍、養殖魚塭以及埤塘圳路列為主要目標。 農委會四年前修正發布「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」，但欠缺審查機制，導致心存僥倖之申請人，得以輕易憑藉農業設施，申請屋頂附屬設置綠能設施，卻未能結合農業經營。監察院就此情況，上週才剛糾正了農委會等單位。目前，農委會和經濟部能源局合作，先列出「農業設施附屬綠能設施」核准案件清冊，交由各地方縣市政府查核，如有違規限期未改善者，由農委會廢止「農業設施容許使用」，再由經濟部能源局廢止再生能源發電設備申請。

據英國衛報報導，最新聯合國資助研究發現，全球1/3的陸地嚴重劣化、肥沃土壤一年減少240億公噸，呼籲儘快從破壞性的密集農業轉型。這份第一版的《全球土地展望》（Global Land Outlook）報告被認為是類似研究中最完整的報告，繪製出都市化、氣候變遷、土壤侵蝕和森林流失等因素的相互影響。不過報告指出，土壤劣化最主要的因素是工業化農業的擴張。由於糧食需求和農地增加，這個趨勢很可能會持續下去。研究機構警告，除非採取補救措施，否則類似蘇丹和查德發生的衝突事件風險也會提高。「當人口增加但肥沃土地減少，國內和國際間的土地爭奪衝突也隨之升高，」聯合國防治沙漠化公約（UN Convention to Combat Desertification，UNCCD）執行秘書巴勃（Monique Barbut）發表《全球土地展望》報告時指出，「要儘量減少損失，報告的建議是所有人都退一步，重新思考如何管理壓力

江西九江市據濂溪區環境保護局昨（12）日晚間發佈的公告，當日該局接到市民舉報稱，濂溪河九江學院段河水呈紅色現象。官方今（13）日通報，經查，造成濂溪河九江學院段河水呈紅色的主要原因是上游一家屠宰企業偷排污水，環保部門立即對該企業下達責令停產整治決定書，對現場生產設備實施查封扣押，待取證核實後，公安部門將依法對該企業相關負責人進行行政拘留，環保部門依法實施行政處罰，並對該企業進行環保整治督查。

8月22日遭高雄高等行政法院判決撤銷的震南鐵線開發環評案，高雄市政府上訴期限將至，由於法院判決市府敗訴、撤銷環評結論的理由具體明確，數十位路竹鄉親、路竹區環保促進協會、環境法律人協會和地球公民基金會今（13）日到市議會，與議員李長生共同召開記者會，呼籲市府放棄上訴，並要求盡快重啟環評審查，且震南公司在新的環評審查完成前必須停工。「市府犧牲人民的權益，為了讓廠商生產賺錢，製造污染，破壞居民的生活環境，現在環評敗訴了，還是不肯停工，根本是吃人夠夠！」路竹區環保促進會會長蔡春紀說，市府在開發案審查過程中一直站在財團那邊，硬要糟蹋鄉親，目前還繼續審查震南的水污染防制措施計畫，不肯停工，分明是官逼民反。震南環評多項資訊錯誤及違法 震南案原告訴訟代理人、環境法律人協會理事長張譽尹指出，法院判決明確點出震南環評審查有眾多違法。其中震南開發案的環評審查結論，環委只以附款「營運後廢污水處理回收率應達90%」

苗栗市第2公墓日前發現遭不肖人士傾倒事業廢棄物，警方接獲報案調閱路口監視器，發現有亂倒前科的高姓男子的砂石車，2度出入公墓對外唯一要道，甚至將車斗留下過夜，企圖掩飾犯案行蹤。警方12日晚循線查獲，高嫌坦承犯案，將被違反《廢棄物清理法》函送偵辦，市長邱炳坤13日上午頒發5萬元破案獎金給警方，嘉勉警方辦案辛勞。高嫌說，第一趟棄置傾倒在公墓通道上，擔心被警方循線查獲，除了繼續將網子覆蓋，故意將車斗遺留公墓，干擾警方追查。警詢後將高嫌依法函送偵辦，並要求高嫌限期將傾倒廢棄物清理完畢。

花蓮193縣道被喻為「海岸綠色長城」，不過卻有不肖之徒私架鳥網捕鳥，林管處與警方13日拆除鳥網，也與NGO加強巡邏，將持續掃蕩非法架設鳥網。花蓮縣野鳥學會理事長杜懿宗表示，農忙時節，恐鳥類危及作物，依法必須向地方政府申請架設鳥網，但在193這種私架鳥網行為真的很不可取。保七表示，鳥網架設者未在周邊留下可追查的線索，而警方埋伏數日也未見有人來收網，但就鳥網上殘留的數隻鳥類屍體可知，這樣的行為已經對保安林生態產生危害，並違反野生動物保育法。

行政院將執行「拆除農地上新增違規工廠」專案，首波彰化縣有14家工廠可能被拆除，針對此事，彰化縣長魏明谷12日在縣議會答詢時表示，地方政府有地方的考量，不會完全依照中央的原則，而且此政策為林全擔任行政院長時代所制定，現在換了行政院長，他會將地方的意見直接向新院長反映，相信會有所改觀。魏明谷表示，彰化縣是中小企業的「原鄉」，而且彰化縣土地面積小，不能只規劃大面積的農地，而忽略工業用地的需求，若是在無配套措施下強制拆除違章工廠，恐怕會引起極大爭議與民怨，因此他提出「五不一絕對」原則，所謂「五不」是指違章工廠只要不污染農地、不污染河川、不污染空氣、不影響公安以及不逃漏稅，彰化縣政府朝就地輔導，而「一個絕對」就是從今天開始，絕對不能在農地上蓋工廠。

中國大陸新能源汽車產業在財稅政策支持下迅速發展，但中國大陸財政部官員9日表示，新能源汽車長期實行消費補貼，容易使企業盲目擴張，形成產能過剩，官方已確定補貼退場政策。新華社報導，中國大陸財政部經濟建設司副司長宋秋玲9日出席在天津開發區舉辦的2017中國汽車產業發展（泰達）國際論壇，談及新能源車補貼措施，作上述表示。宋秋玲表示，未來新能源汽車競爭將白熱化，為實現「汽車強國夢」，中國大陸必須及時調整政策措施。目前補貼的退坡（退場）政策已明確，今後將加快新能源汽車積分政策，確保財政補貼政策退場後保持新能源汽車扶持力道。

中國工業和信息化副部長辛國斌今天（9日）在一場汽車論壇上表示，全球都在新能源、智慧網聯產業加快產業布局，中國工信部也啟動相關研究，制訂停止生產、銷售傳統能源汽車的時間表。中國新聞網報導，2017中國汽車產業發展（泰達）國際論壇8至10日在天津濱海新區舉行，辛國斌在會上表示，工信部正在進一步研究簡化公告管理程序，正在與有關部門一起制訂雙積分管理辦法，近期即將發佈實施。他說，全中國近2億的汽車數量帶來嚴峻的資源能源和環境壓力，從現在到2025年應該是汽車產業變革最為劇烈的幾年，將對整個產業帶來巨大影響。