環境政策

新政府上台後啟動的一系列環評制度改革，環保署20日終於發表了《環評法》母法的修正草案，比起原訂的6月出爐稍有延後。此次修法，處處可見過去重大爭議個案的身影，包括中科三期停工不停產、美麗灣等花東反覆審查老案、發現新種珊瑚的觀塘案，這些案子留下的教訓都獲得檢討，條文也因此從原本32條倍增為66條。不過，母法在經過兩個月的公告公聽程序後，還需進入立院審查，何時上路，最後會是何面貌，一切還是未定。環保署副署長詹順貴表示，此次修法為的是要增加環評制度的公信力與效率，尤其要從強化政策環評功能、增進目的事業主管機關角色功能兩項來改善。不過，先前引發爭論的取消環評否決權、顧問公司改由環保機關統一聘任等重大改變，則並未出現在草案中，詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

台中市政府20日公布，自2016年1月到2017年6月底為止，台中市PM2.5已減量1349公噸，市長林佳龍表示，將擴大列管全市公共工程，落實空污防制措施減少工地揚塵。為改善空污，台中市政府成立跨局處空氣污染減量工作小組，透過滾動式檢討提出空污減量行動方案，台中市環保局19日召開「台中市空氣污染減量小組106年第3次會議」，由林佳龍主持，包括環保局長白智榮及各相關局處代表出席討論空污減量的方式與成效。白智榮指出，工地揚塵防制為台中市空污減量焦點之一，2016年會議已決議列管第二級以上公共工程區域，要求全面提升車行路徑、裸露地防制面積，為加強揚塵管制，建議擴大納管至全市公共工程，均須落實工地車行路徑揚塵防制、裸露地防制及施工機具加裝濾煙器等空污防制措施，並將空污防制預算納入工程合約，環保局也會定期查核，並將查處結果於每次會議中檢討。

彰化縣環保聯盟、彰化縣醫療界聯盟及地球公民基金會等多個環保團體，20日前往彰化縣政府前廣場，抗議縣府縱容農地上違章工廠，環團要求縣府至少應拆除被中央列名的8家工廠。彰化縣環境保護聯盟、彰化縣醫療界聯盟等多個環保團體20日出動10多人，前往彰化縣政府前廣場抗議，環保團體的代表們手持寫著「違法在先、縱容犯罪」等文字的標語，高呼口號，要求縣政府拆除污染農地的違章工廠。彰化縣政府則發出回應稿指出，縣府秉持農工共榮發展，五不一絕對的原則在兼顧在地工業發展及保護農地為前提下，嚴格管制農地使用，不容許污染農地，至於9月12日後在農地上蓋工廠，即報即拆，以維護優質農地。

農委會將拆除去年5月20日後新增的農地違章工廠，原本首波拆除名單有34家，但昨（18）日經跨部會討論，發現有17家工廠的建築部分領有農用建築建照，實際違規增建部分還有待丈量釐清，暫逃一劫，因此首波拆除名單縮減至17家，其中八家位於彰化縣。農委會企劃處長蔡昇甫表示，政府拆除是很強硬的公權力介入，確認拆除對象的過程絕對不能有差錯，但也不能等到所有案件都確認了，再統一對外公布，這樣外界會覺得行政沒有效率，因此，昨日經濟部、內政部及農委會跨部會小組討論，確認34家違章工廠，並將其中的百分之百違規的17家工廠，列為第一波拆除名單，包括彰化縣八家、高雄市五家、嘉義縣二家、新北市一家、台南市一家。蔡昇甫指出，此次要處理的農地違章工廠，重點不在於到底拆除了幾家，而是打消外界占用農地興建違規工廠的僥倖心態，希望今年底之前能有初步成果。

西元2058年人類將無魚可吃！這不是玩笑話，而是世界自然基金會WWF分析報告提出的警訊；國立澎湖科技大學與葡萄牙Aveiro大學及荷蘭萊頓大學跨國際海洋合作研究，即日起展開，進行為期25天澎湖海域研究採集。澎科大校長翁進坪表示，澎湖周邊海域有中國沿岸冷流、黑潮支流及南中國季風流等3股海流經過，在冷暖流交會，造就澎湖生物多樣性及漁業資源豐富的海域。但近年來，過多漁獲與大小通吃捕魚方式，讓澎湖海洋生物資源陷入瀕臨崩潰之困境，至今幾乎無魚可捕，因此如何保育及復育海洋資源，是目前澎湖最主要課題。擔任計畫聯絡人的澎科大教授黃俞升表示，這次國際合作團隊由葡萄牙Aveiro大學生物暨環境與海洋研究中心教授Daniel Cleary博士領隊，一共5位研究人員，加上澎湖科大5位教授，組成10人研究團隊，主要研究海域為澎湖週邊海域及南方四島國家公園進行野外生物採集研究，扮演資源保育重要角色。

能源局規定離岸風機開發案的開發業者，必須在年底前通過環評，否則收回風機潛力場址，綠能開發「壓力」轉到環保署的審查作業，引發環保署副署長詹順貴日前不滿砲轟拒收新送審案件。能源局長林全能今（19日）對此回應，今年底潛力場址的期限到後，會立刻啟動第三階段的區塊開發，屆時未完成環評審查的風機案還是可以申請區段開發，不需要重作環評。能源局訂定的離岸風機是分為三階段，第一階段為示範階段，第二階段則是潛力場址作業階段，由業者主動在公告海域內進行水文、風能可行性評估，向地方政府提案，只要環評通過，即給予在該海域有「獨家開發權」，最後階段為區塊開發，由政府將剩下的場址整理，進行整體招商或是競標來開發。

今年初電業法三讀通過，電業自由化從綠電先行。經濟部昨天（18日）舉行電價費率審議會，決議輸配電等費率。其中，再生能源大享優惠，以代輸直供業者為例，每度電的輸配費率每度僅0.0547元。用戶最快10月底可以買到再生能源發電業發出的「純綠電」。能源局電力組組長吳志偉表示，相關費率將在本月底公告，待相關施行子法公告後，最快10月底再生能源業者就能向能源局申請直供、轉供業務，打破以往再生能源發電只能賣給台電的單一路徑。經濟部能源局表示，再生能源享有輸配電費率優惠，主要是為「鼓勵綠能業者多出來自由交易」。再生能源過去把電賣給台電，不需要付這一些費用，但未來若自由交易，直供或代輸時，就需要付這些費用。因此，如果費率沒有誘因，業者也就沒有動機出來自由交易，而是繼續像以前一樣把電賣給台電。能源局表示，電業法也要求要用電力排碳係數去訂費率；由於光電、風電等再生能源不排碳，因此享有優惠。舉例來說，以輔助服務費

政院長賴清德今（16）日赴台南出席「2017前瞻綠色生活提昇競爭力」高峰論壇，表示行政院首要推動「非核家園」及「綠色矽島」，而政府具體的作法則包含建置再生能源，希望在2025年時能佔台灣整體發電量的20%，逐步邁向非核家園的目標。對於非核家園的電力缺口，賴清德表示，除了建置再生能源外，也必須加強創能，並進行節能、儲能的措施，因此智慧電表、智慧電網就非常重要。賴清德也說，希望台南市的電源可以是分散式的，讓各家戶的太陽光電網透過智慧電表或電網，都能享有某種程度的自主能源。此外，賴清德進一步說明，7年前他接任台南市長時，規劃台南市的發展方向首先是「文化首都」，但他認為，除了古文化之外，也要有新文明，因此選擇「低碳城市」作為努力的方向。因此台南市政府2012年通過「台南市低碳城市自治條例」，確立以低碳城市作為發展目標，不僅希望將台南打造為低碳城市，也能是太陽光電城。文化首都及低碳城市，這是政府希望

環保署今天（18日）發出新聞稿表示，將修正「環境用藥許可證申請規定」，把人用防蚊液主管機關從衛福部改為環保署外，也規定防蚊液成品也需做毒理檢測後才能上架販售，最快年底上路。行政院環境保護署毒物及化學物質局今天發出新聞稿預告修正「環境用藥許可證申請核發作業準則」草案，主要修正內容為務實管理，以審查流程為主軸，依申請、審查、核發、免許可、不予許可等先後順序，調整法規架構及條次，並延長環境衛生用藥原體產品有效期限、環境防蟲用天然物質檢測規範、人用化學忌避劑納入管理規定。化學局副局長陳淑玲接受中央社電話訪問表示，過去人用化學忌避劑，像是防蚊液等，由衛生福利部管轄，環境用化學忌避劑由環保署管轄，造成混亂，也讓人搞不清楚。她說，因此在行政院政務委員林萬億協調之下，決議未來不管是環境用或人用的化學忌避劑的主管機關都改為環保署。陳淑玲說，預計外界沒有爭議的話，此草案最快年底前上路，目前已上架的產品並不會受

經過前兩次會場外的衝突，18日新北市第四次樹保會議終於開放旁聽，並有六個樹保案列入議程。不過，樹保團體相當不滿，直批這六案是新北市農業局「吃案」完剩下的，質疑到底是否能實質保護新北市的樹木。再者，雖然民間團體可以進場發言，但到了委員會討論、個別委員的發言時，不但提報人不能留在場內列席，甚至新北市府關閉音響，讓旁聽室內的民眾無法聽聞。「大默片時代來啦！」樹保人士氣憤的諷刺，紛紛在直播上通知網友「這可不是你的喇叭壞掉！」在場外充滿爭議與民眾一再焦心拍窗的狀況下，今次受審的樹木九株全數取得受保資格。在民間的長期爭取下，新北市長朱立倫在2016年承諾成立樹保委員會後，市議會在2016年1月通過《新北市樹木保護委員會設置要點》，年底正式成立樹保會、召開第一次會議。前三次會議在並未開放旁聽的狀況下，樹保會完成了旁聽規則與審議流程，到了18日的第四次會議，展開六個樹保案的實質討論，包括土城護樹聯盟所提報

美國聯邦上訴法院恢復了加州「禁止販售鵝肝醬」的禁令，大受動物保護人人士的喝采。他們長期反對強迫餵食鵝或鴨才能製成的法式佳餚。路透社報導指出，這次的宣判，是推翻了2015年「美國聯邦第九巡迴上訴法院」（United States Court of Appeals for the Ninth Circuit）低階法院的裁定，「管制禽類食品生產，與聯邦法律互相衝突」。這項法令於2004年通過，並給予8年的寬限期，之後餐廳一旦違反銷售被抓到，恐被處以1000美元（約折合新台幣30000）的罰款。這項備受動物組織讚許的判決，得等到上訴程序完成才能正式生效。但是對於廚師和老饕卻大肆抨擊這個判決，加州一位曾上過電視節目的知名廚師菲利浦（Phillip Frankland Lee）表示，「這就像是家長拿走了孩子的玩具」這是饕客們最大的損失。反對這項禁令的人在廣泛施行前可有14天提出上訴，上訴失敗的話將正式

美國紐約華爾街著名地標華爾街銅牛（Charging Bull），周四一早被一名環保人士潑藍漆，藉此抗議總統川普退出應對氣候轉變的《巴黎協定》的決定。33歲女子法倫（Courtney Frances Fallon）承認她於周四凌晨將藍漆潑在銅牛雕像上，並在雕像對面的「無畏女孩」（Fearless Girl）雕像上綁上了Draw the Blue Line組織的藍色絲帶。她在周五早上被警方逮捕。法倫宣稱將在紐約市各地拉起藍線，象徵正在逐漸上升的海平面，回應美國退出《巴黎協定》。她說藍漆是用玉米油和粉筆做的，很容易就能清掉。雕像附近一棟辦公室大樓的清潔隊於事發後迅速清理掉了藍漆。不過公開反對川普政府退出《巴黎協定》的紐約市長白思豪對示威者這樣做感到很不高興，他強調不應該汙染物品的外觀或損毀它們，並說市政府會確保汙染雕像來示威的人要承擔後果。