環境政策

美國，華盛頓特區，2002-11-27(ENS)-布希政府已提案大幅修改聯邦政府的國家森林與草原管理計畫，新修訂的法案一旦獲得通過，全國155座國家森林的聯邦督察員將擁有更高的權限，無須顧及森林計畫中有關野生物保護指導方針的限制，即可逕行核准伐木、石油鑽探與採礦申請。

農漁民10萬人上街頭，不管是為了農漁會的存廢，還是加入WTO之後台灣農漁業面臨衝擊，還是長期以來犧牲農業服務工業的積怨，對於來自四面八方走在台北街頭，皮膚黝黑、憨直誠懇的老農民老漁民，整個社會展現蒼白的人道感動，因為在車水馬龍、光鮮亮麗的都會區，那會讓你想起自己消失已久的靦靦與感恩，以及對汗水、泥土、大海搏鬥的悲愴影像。政治人物搶著表態永遠跟農漁民站在一起，輿論媒體也盡是感染了悲天憫人的語調。然而，同樣是農漁民的抗爭，卻從來只得到漠視、污名與輕蔑！被刨根的心情蘭嶼達悟人是漁民；金山、萬里、貢寮鄉民是漁民；雲林林內人、新竹竹北人是農民；林口鄉民是漁民以及農民；石門鄉民是農民；八里和淡水淡海人是漁民；宜蘭建蘭段人是農民，然而，當他們的家園、農田、漁場，被強制作為核廢料場、核電廠、焚化爐、焚化爐掩埋場、高爾夫球場、污水處理廠和廢土填海、建蘭段良田上建掩埋場時，他們面對的是國家或財團的既定政策、專

今年立法院的預算審查期間，做為台灣環境保護最高主管的環保署，對於來自民間要求檢討制訂於十年前之垃圾焚化政策的強大呼聲，不但無動於衷，更透過媒體發表似是而非的言論，身為台灣環境裡的一份子，我們不得不表示我們的立場。1.前分類處理是垃圾處理的關鍵： 首先，垃圾須被妥善處理，但非只靠焚化。如何把佔垃圾量三成的廚餘、三成可回收資源以及兩成不可燃成分從現有垃圾中減掉，才是環保署應重視的第一個課題。其次是剩下兩成的『真垃圾』的問題。套句郝署長的話，台灣地狹人稠，不適合一處又一處的圍地做為掩埋場；同樣，台灣亦不適合一縣又一縣的蓋焚化爐！ 2.父債子還： 十年前郝署長父親任行政院長，當時根據過度高估的垃圾量制訂了『一縣市至少一座焚化爐』的政策，但並不表示這估計沒問題，永遠無須檢討！焚化爐亦非處理垃圾的唯一方式，套句郝署長自己的話：過去幾年間，台灣還有10個沒有焚化爐的縣市，也沒有發生垃圾大戰，難道這也是焚

立法院19日三讀修正通過「環境基本法」，這部素有環境憲法之稱的法案歷經13年才完成立法程序，未來台灣各項法律及行政命令都不應違背環基法的精神。主推此法案三年多的賴勁麟委員感慨地表示「一個國家能否改善環境問題，端賴執政黨有無改善環境的政治決心，改善環境的政治決心表現在，有無『環境基本法』的立法」，這是環保署前署長林俊義在立法院審議環基法時留下的名言，也清楚點出環境基本法的重要性。民國77年行政院第一次提出環基法草案，然而13年來未曾在立法院委員會審查通過，委員會流會或撤回法案亦歷經多次，因此兩年多來在朝野立委與環保署歷經多次的開會、協商，終於大致整合行政立法皆可接受的版本，並在去年5月30日衛環委員會時在與會委員支持下順利通過，突破13年來的困境，之後的兩個會期都差一步之隔而未能三讀通過，現在總算順利通過。賴勁麟委員除感謝環保團體十多年來的堅持與努力外，也表示此次朝野立委屏除己見以環境為重，

針對18日雲林林內焚化爐開工時民眾抗爭的問題，環保署長郝龍斌於19日召開記者會說明一縣市一焚化爐政策時表示，林內焚化爐係由雲林縣政府依其權責選定地方，按程序完成環境影響評估，公開招標簽約興建的一座民辦民營（BOO）的焚化爐。但因焚化爐地點離淨水場僅1.8公里，引起地方民眾的疑懼和抗爭。目前自來水公司正在就焚化爐對淨水廠的水質影響作評估。最近立法院委員會審查環保署預算時曾經通過兩個決議，一是在自來水公司針對焚化爐對淨水廠的水質影響評估報告完成前，焚化爐暫停興建；另一則是為確保水質安全無虞，行政院不得補助林內焚化爐。目前這兩個決議案都待立法院院會通過，如果未來立法院通過決議，環保署一定會尊重立法院的決議。

dear 翁先生首先，佩服您對環境維護的執著與努力，也深刻感受到您對自己土地的熱愛。拜讀您的一封信後，敬佩您的勇氣，不過我也深刻的期盼，期盼您能讓我們有一口飯吃。奮起湖，自民國71年阿里山森林鐵路沒落以後，因村內無法謀生，人口外流嚴重，沒有年輕人願意留下來，一副百廢蕭條的樣子。因您長時間在外地工作，可能無法想像，那種「窮怕了」的感覺，不知道您是否能體會？經歷數十年，前人的努力與發展，將奮起湖帶往無煙囪工業－「觀光旅遊」，著實增加當地居民收入與工作的機會，回顧這幾年來，經濟不景氣，失業的人口與日遽增，年輕人亦遊手好閒、無所事事。但是，奮起湖朝觀光發展後，讓新一輩的年輕人願意回鄉工作，因為這塊土地能夠提供他們收入，尤其這一、兩年來更是如此，在這個村落可以感受到年輕的活力。我相信，您也是在這個時候回到這塊土地，而這塊土地也大方的提供你工作機會。當發展觀光後，我們也常在想，經濟發展與生態保育是否能

交通部觀光局阿里山國家風景區管理處，為規劃奮起湖風景區停車場，而於嘉義林區管理處隸屬一四一林班地，靠近六福賓館停車場之下方溪流上，籌設遊客停車場，嚴重影響溪流生態、水土保持及其下游中和國民小學週邊環境安全，尤其危害學童及下游居民生命財產之安全。 應請該局立即停工並另覓安全地點重新規劃，以維護社區學童及下游居民生存權益。 說明一、交通部觀光局阿里山國家風景區管理處為規劃奮起湖風景區停車場，設計前未事先與中和國民小學及下游居民協商，更未經專家環境安全評估即擅自設計結果，導致位置不當。另有安全適當地點不用，卻因與當地缺乏生態理念又自私之業者妥協，而挑選溪流興建停車場。 說明二、行政院農委會林務局黃裕星局長曾率領嘉義林管處處長等到現場勘查，也當場表示設計位置不當，何以又核準砍倒50棵溪邊樹齡約60年之樹木，而興建停車場？（該停車場僅為應付周休二日及年節假日，平常週一至週五卻用不著。） 說明

端午節過了，肉粽的形和樣漸漸在我們的腦子裡淡去，俗話說有時有節，一年一度的肉粽節恰恰好讓我們對肉粽始終懷抱著鄉土的情意。如果天天過端午，天天吃肉粽，這份肉粽幽情恐怕很快成為油膩膩的惡夢。有一種肉粽就是這樣，一年365天始終屹立不搖，不爛、不臭、不分季節、沒有時令、年頭至年尾堅持與我們常相左右，那就是目前佔據我們1,600公里海岸線約三分之一強，而且還不斷蔓延擴張的海岸水泥消波塊。 水泥肉粽普遍出現在我們海岸應該是近20年來的事，「肉粽」這名稱來源已不可考，大概是取其一顆顆飽滿及一置放就疊疊一串而形其名。屈原或深海蛟龍若知這水泥塊也叫做肉粽，不知做何感想？ 消波塊肉粽是為了阻擋海岸侵蝕而作的海岸人為工事，近來，肉粽工事的對錯是非屢見討論，甚至還可能動用公投來解決爭議，肉粽戰爭儼然成為我們海島的新鮮事。反對者認為，肉粽讓我們的海岸失去了原有的景觀；贊成者以海岸居民為主，他們普遍認為若不是肉

立法院永續發展促進會於23日上午10:00在立法院中興大樓召開「環境教育法」立法草案公聽會，除了討論目前不同的「環境教育法」版本間差異，更希望共識版本的草案送進立法院會的議場中，進行審查。與會人士來自官、方，學者及非政府組織，但是企業界並未有代表人士出席本次會議。趙永清立委首先請各界代表發言，報告相關推動環境教育法草案立法的工作進度，官方代表均表示，主管機關各自設有相關法規與預算的編列，去推行環境保護與自然保育方面的工作，但是對於環境教育方面的實務較少觸及，而且，一般而言，政府單位在執行環保或自然保育工作時，鮮少就環境教育的概念去整合各項工作，但是都已體認到環境教育的重要性，以及相關立法將能夠為政府單位在執行公務時，帶來更多的法源依據。草擬環保署「環境教育法」版本的邱文彥教授表示，在比較環保署與教育部兩個版本時，有三個主要的問題出現，一是兩個主管機關地位並不對等，可能會產生從屬問題，未來將

全球化時代來臨 如果我們以宏觀的角度來看待近日來幾個備受爭議的議題：地方政府同級化、產業外移限制、漢語通用拼音之爭、乃至於「挑戰2008國發計畫」等，不難發現源自對「全球化」的焦慮與不確定感正貫穿其中。的確，全球化乃為當前架構全球政經環境的主要力量，它改變了世界經濟地理的分佈情況，傳統的國際分工架構已不足以解釋現行的經濟運作邏輯，取而代之的是以全球為範圍的競爭環境。 在此趨勢下，影響國家發展的變因更趨於複雜，中心與邊陲的問題，在不同的空間尺度，以及不同的權力決策面向（政治疆界或者經濟領域）也具有不同的性質與成因。在全球化發展所帶來的競爭壓力下，台灣如何在此激烈的競爭環境中站穩立基取得競爭優勢，並且兼顧環境整合與社會公平等議題，乃為當前重大的挑戰。 真實的生活場域－環境空間

環境價值理念的轉變環境價值理念的轉變與社會型態的變遷很難脫離干係，這個道理說起來簡單，問題是政府當局與學界往往很少做此思考，回顧台灣自然保育與環境保護的道路，早期最常聽到的就是「跟上國際保育的潮流與標準」之類的話，無獨有偶地，學界努力引介的正是這些看似放諸四海皆準的國際保育原則與專業技術，似乎「國際」就代表一個普世通行的準則，「專業」就擁有無上的權威，而絲毫不去考慮這些準則背後允其產生的社會脈絡，以及專業所忽略掉的未知文化因素。 然而，從環境主義的流派分歧與國際上南北陣營（即，發展中國家與已發展國家）的政治爭議層出不斷的現象來斷言，我們很難相信有一套普世通行的環境價值觀存在。比較正確的說法應該是，有一些主流的環境價值觀存在，但是同時必須注意世界各角落的確存在著許多不同的環境價值體系，這些體系跟該社會的民眾生活文化有著密切的關聯性。 缺乏對當地民眾參與的重視 近年來，在台灣的自然

昨天各方學者、專家、民間團體、政府官員齊聚一堂，為國家永續發展政策腦力激盪，會中除了討論未來政府在永續發展政策的方向，更將實際編列預算執行，與會者除了希望台灣能在永續發展做出具體成果，呈現在國際舞台上，更多人共同的希望是趕快將想法付諸行動，「去做就對了！」一位與會者大聲地說。 這場「國家永續發展行動計畫」研討會是由行政院長擔任主委，由行政院國家永續發展委員會主辦，分為兩個場地、8組分頭進行討論，從永續願景、國際環保、國土資源、健康風險、資源與產業、生活與生產、生物多樣性、永續教育討論國家的永續發展政策。會議重點不在宣示永續發展的重要性，而在於如何將政策化為實際行動。行政院政務委員兼永續會執行長 葉俊榮表示，聯合國21世紀議程的4大面向、共分40個章節其實是一個環環相扣的正方體結構，而永續會27位委員分成８個組則是隨國內環境做適度調整。 民間團體建議，政府所有的政策應依永續發展的原則