環境政策

歐洲境內有超過60%的女性染髮，而男性則為5%-10%。為此，歐盟執委會為確保消費者在使用染髮劑的安全，立法禁止22種長期使用有可能導致膀胱癌的染劑成份。這項在20日通過的禁令，將於今年的12月1日開始生效。主管企業和產業政策的歐盟執委會副主席Günter Verheugen表示：「只要尚未證實為對人體健康無虞的染劑原料，將一律從市場消失。高安全標準不只為保障歐盟消費者，也讓歐盟的化妝品業者有明確的法律可遵循。」以2004年為例，歐盟染髮市場產值為26億歐元，幾佔歐洲化妝品業輸出產值的8%。2003年4月間，歐盟成員國和各界權益關係代表通過一項全面政策，要求列表法定無害的染髮物質；當前這項禁令可謂執行這項政策的第一步。根據政令，無論永久或半持久性染髮劑，只要產業界未呈交物質安全資料、或被歐盟消費品科學委員會（SCCP）評為有害健康，歐盟執委會都將明令禁用。歐盟已通知世貿組織（WTO）將22

當曾經以「清廉、本土、愛台灣」的新興政黨，在取得政權後竟然變成「貪污、愛錢、賣台灣」。顯然地，台灣尚未走出「政治貪污」與「環境污染」呈正比的未開發狀態。為了觀光客倍增計劃，為了拼經濟，民進黨大量的釋出國有財產，包括拋售信義聯勤俱樂部土地、阿里山鐵路民營化、嘉義農場委外經營等案，可說是罄竹難書，而這次則是陽明山國家公園用地BOT。 台北市民權益何在 按理國家公園應是管制最嚴格的地方，但是台灣的國家公園有些卻像夜市，網路上常流傳墾丁國家公園被世界國家公園協會除名，不管世界上有沒有國家公園協會，映照於內政部高層被所屬派系除名一樣，墾丁國家公園早已被民眾除名，反而建議加入菜市場或夜市自治會。而陽明山國家公園的竹子湖和花季如再不管理和管制，則步入墾丁國家公園的後塵將是指日可待。 既然名為國家公園，應屬環境敏感地帶，但因土地權屬關係；主辦北投纜車BOT案的台北市政府竟然推說「山上站的素地開發本身無罪，

台北縣25日縣務會議，環境保護局就「台電污染管制」提出專案報告，周錫瑋表示，全省4座核電廠，其中核一、核二及核四等3座電廠設於台北縣，各廠核廢料處置均未依核能四廠審查結論如期規劃完成，目前仍暫存於核電廠內，明顯違法及不遵守承諾，台電公司雖是中央事業單位，但地方政府有依法行政的權利，因此要求台電正視台北縣境內核廢料處理問題。 由於台電公司過去承諾於2006年及2009年分別完成核一廠、核二廠廢棄燃料棒中期貯存計畫；2012年、2013年開始運轉核一及核二廠低放射性核廢料最終處置場；及2001年4月27日環評承諾低放射性廢料最終處置場設置時程不得再延，皆未達成，除違反環評法，也對台北縣環境安全產生影響。因此環保局依據環評法，限期各核電廠於2006年10月30日前提出環境影響調查報告書及因應對策，若屆期仍未改善，將處罰最高金額150萬元並按日連罰；情節重大者命其停止實施開發行為。

內政部長李逸洋25日召開記者會出示「民間機構參與興建暨營運北投線空中纜車興建管理暨素地開發計畫書」，說北投纜車工程的「環境教育研習住宿184間 (後為183間)」、「室內溫泉生態體驗室64間」等項目，最早就出現在此計畫書」，主辦單位是北市府，民間機構是儷山林公司，營建署是被動接受申請。李逸洋強調北市府指責不實，1月26日，北市府針對這份計畫書召開會議，由新工處代處長吳俊賢主持，雖然前陽明山國家公園管理處處長蔡佰祿會中建議開發量應「酌予縮減」、營建署歐姓技正也指「研習宿舍」規劃似有偏頗，但北市府仍強行裁示「原則上通過審議」。他表示，上述計畫書出現環境教育研習住宿、室內溫泉生態體驗室、研習育樂設施、室外游泳池、SPA、健康中心、養生中心、農特產品美食體驗、生態展示室等多個項目；浮上檯面是前面兩項，是「馬市府和業者哥倆好」，正式提出的案子。

7月19日晚上驚傳內政部次長顏萬進等人因北投纜車BOT案涉嫌收賄，遭到檢方聲押，民進黨近來狀況連連，這一來又坐實「綠色執政、貪污保證」。不過值得注意的是，北投纜車案從規劃到興建，是中央及地方政府不顧地方居民反對，戮力強行合作通過的顯例，長期反對北投纜車興建的八頭里仁協會理事長陳慧慈指控，北投纜車BOT案搞成這樣，北市府絕對是元兇。 北投纜車興建雖然影響陽明山國家公園環境生態甚鉅，但中央和地方政府仍然將全案分成兩個部分處理。第一個部分是由北市政府規劃的北投纜車BOT案，第二個部分則是北市府BOT案核定通過後，送交內政部、交通部審核的溫泉旅館開發案及四個纜車站建照。顏萬進涉及的，就是第二個部分，規避開發環評、指示核發建照。 「沒有前案，怎麼會有後案？」陳慧慈表示，如果沒有北投纜車案的強行通過，也不會有溫泉旅館開發案，檢方不能只看到後案的官商勾結。 事實上，北投纜車案是從陳水扁擔任北市政府時代就

揭發太魯閣國家公園管理處天祥遊憩區BOT弊案的台灣蠻野心足生態協會秘書長林子淩，24日上午再度針對北投纜車BOT案召開記者會。林子淩嚴詞抨擊負責規劃全案、卻一再以「合法」、「不知情」來推卸責任的北市府。林子淩出示一疊疊資料，證明主導全案的北市府，為了興建纜車不惜用溫泉旅館與廠商利益交換。營建署明知餐飲住宿設施污染嚴重，卻悶不吭聲。林子淩聲淚俱下、激動的呼籲：全案立即停工，重新進行環評。 北投纜車工程弊案，並沒有因為內政部政務次長顏萬進、前陽管處長蔡佰祿等官商被收押而暫歇。反倒變成中央與地方互相指責對方應該為避規環評、變相興建溫泉旅館負責。林子淩表示，1998年北市府接手辦理北投纜車案以來，為了規避10公頃以上開發案必需進行環評的規定，硬生生把整個開發案弄成9.972公頃。林子淩拿出市府的《徵求民間機構參與興建暨營運北投線空中纜車》計畫書中，為了吸引商人投資，市府直接寫明山上站營運收入包括「

違法砂石廠汙染塔寮坑溪，讓下游北縣清不勝清，「不該讓業者賺10億元，政府卻要花100億元善後」，行政院長蘇貞昌23日明確要求處理違法砂石廠等問題。台北縣民反對塔寮坑上游桃園龜山鄉的違法砂石廠，以及經濟部礦務局重提要在桃園龜山設立土石專用區，都認為花大錢在下游整治根本是浪費，蘇貞昌要求桃園朱立倫縣長要解決。水利署長陳伸賢說，該署反對龜山設土石專用區案，至於稽查北桃交界的砂石廠，目前由北、桃2縣與水利署成立聯合稽查小組，但他坦言績效並不好。蘇貞昌表示，龜山土石專用區案將由經濟部長黃營杉、公共工程委員會主委吳澤成與水利署長陳伸賢會商檢討。

國內石化業者抱怨政府政策不明，影響產業發展及外商投資意願。經濟部長黃營杉24日表示，政府會設法確保三輕、四輕、五輕合計產量不減少，以因應石化下游業者需求，讓台灣原有的產業鏈繼續繁榮。至於五輕遷廠問題，黃營杉說，五輕遷廠是前行政院長郝柏村的承諾，現在因涉及當地下游業者生存及就業，相關各造還在討論中，若能獲致共識，就依共識執行，經濟部非常關心此事，他已與相關同仁討論過三次，不過還不到決策關鍵時刻，仍有繼續討論空間。

行政院政務委員何美玥24日表示，台灣經濟永續發展會議產業組達成多項共識：應檢討勞動法規、促進產業升級條例；儘速推動溫室氣體管制法、再生能源法、能源稅法立法通過。

北投纜車山上站土地開發爆發弊案，不過整個北投纜車開發，也引發了要不要環評的爭議，台北市環保局、交通局、還有工務局再度聯合說明，環保局長陳永仁表示，現在環評的部分，分成山上素地開發、還有北投纜車兩部分，而涉及收賄圖利的山上站研習中心及溫泉設施開發的部分，環保署來函表示需要環評，環保局長陳永仁說，建議發的建照需要撤照。不過纜車興建工程本身，案子核定當時，法令規定不需要環評，儘管95年2月有新的法令規定，不過基於不溯及既往，新工處副總工程司陳一成表示，纜車主體興建不需環評，會照原計畫進行。

日前，國家發改委、國家環保總局等9部委聯合下發《關於控制鋼鐵工業總量淘汰落後加快結構調整的通知》，重拳出擊直指鋼鐵行業。《通知》要求，各地必須通過嚴格審批等一系列調控措施，引導鋼鐵行業走入健康的發展軌道。《通知》中最引人關注的莫過於「在2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落後能力；2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落後裝備的能力」。 中國相關官員表示與鋼鐵產業有密切相關的各省分早調整、主動調整比晚調整、被動調整，對鋼鐵工業造成的損失小、對社會震動小，更有助於鋼鐵工業增長方式的轉變。

中國將在「十一五」期間投資3000億元以推進城市汙水處理和利用。根據這項規劃，重點城市的汙水處理率在2010年要達到80％，中小城市達到60～70％。為籌措資金，引入多元投資機制，鼓勵民營和外資參與汙水處理設施的投資、建設和運營。目前已有200多個城市邁出了實質性的改革步伐，僅法國威立雅水務公司就在中國16個城市投資了18個水務專案。中國城市汙水處理設施在過去5年中迅速發展，汙水處理能力增加了兩倍，處理率達到52％，城市用水重複利用率提高到66％。但由於地方配套的污水收集管網建設落後，汙水處理廠負荷率只有60％，管網建設將是未來一個投資的重點。