環境政策

越南政府計劃在2010年以前，大約減少一半近海漁業的船隊，保護岌岌可危的海洋漁業資源。越南擁有3200公里的海岸線，漁業是這個開發中國家的主要產業。過去10年來，越南的漁船從不到3萬艘增加到目前的9萬多艘。今年上半年越南漁業產品的出口為政府賺取13億美元的外匯，與去年同期比較增加超過25％。然而，越南官員和外國專家表示，由於過度捕撈，越南的近海漁業已經日益枯竭。因此，越南漁業保護資源部門官員提出一項5年計畫，預計在2010年之前，每年將有8000艘漁船除役，並且可能將其沉沒在南中國海，成為新的珊瑚礁，作為海洋生物的的棲息地。此外，漁船引擎馬力從20匹馬力增加到60匹馬力。   

名躁一時的生態工法，行政院公共工程委員會現在正式改名為「生態工程」。說起來，這不是一件令人有興趣的腥色羶議題，媒體關注並不多；但換名稱這件事究竟重不重要，只是政府推動政策的內部準則，還是攸關大眾生態意識的「正名」舉動？公共工程委員會於2002年組成生態工法諮詢小組，並共同研議出定義如下：「生態工法係指人類基於對生態系統的深切認知，為落實生物多樣性保育及永續發展，採取以生態為基礎、安全為導向，減少對生態系統造成傷害的永續系統工程皆稱之。」因此，工程會大力推動利用「生態工法」來進行與環境相關的工程改造，例如虎山溪、大屯溪整治工程、官田水雉復育計劃等，全台各地進行災後重建或環境改造皆以生態工法為依據之一。但是生態工法的實施仍距離生態環境的保育還有一大段需要努力的落差。而這之間，連生態工法的定義也更動了很多次。2006年7月工程會擬了一份新聞稿，說明「生態工法」多遭人誤會只是一種施工的方法，容易引

來自世界13個國家的生物多樣性科學家與政策專家19日警告「相當多數的物種與族群在本世紀將步向滅絕」，因此提議組成一個全球協調機制，以提供一個聯合又具權威的科學性諮議，並向政府通報全球性的決策。整個諮詢程序已開始作業，並且在接下來的18個月內成立一專責小組。

北投纜車爆發弊端，中央指台北市政府卸責，市府22日召開記者會說明。工務局局長莊武雄表示，市府一切依法行事，與纜車弊案毫無關係，四個車站中，除了「山下站」屬於北市轄區，其餘三個車站都在國家公園內，由陽管處依「國家公園管理法」審查，相關建照、執照也都由陽管處核發，「山上站」素地開發案發生問題，乃是屬於中央的審查及核准範圍，北市府無法置喙。莊武雄說，94年4月26日，市府公告BOT招商計畫中，並無「研習住宿設施」及「溫泉遊憩設施」兩項，是內政部在5月12日公告時開放增加的，廠商據此遞送投資計畫書。今年五月，內政部營建署詢問市府「山上站」的研習住宿設施是否需辦理環評，這不是市府權責，應由核發建照的陽管處自行洽請環保署釋示；環保署則遲至上周，才告知要環評。

行政院經建會檢討離島建設基金使用，修改補助辦法，使得台東二離島蘭嶼、綠島今年度預算大幅縮水，像綠島鄉公所提報一堆計畫爭取經費補助，核定比率卻只有6％，鄉公所均叫苦不已。因為一切都指向這些建設大多用在硬體上，導致離島水泥化，台東縣政府委託「財團法人台灣大學城鄉發展基金會」負責協助規畫第二期（96到99年度）離島綜合建設實施方案作業，於是修正規畫方向，作為未來爭取經費的依據。

內政部爆發官員貪瀆案，部長李逸洋要求營建署全面清查國家公園BOT案，營建署長李武雄21日也表達不排除調整國家公園管理處人事，恆春居民這兩天對於墾丁國家公園內BOT案也相當關心。目前恆春半島的BOT案有墾管處關山生態文化藝術休閒園區、農委會林務局夏都沙灘酒店和聯勤鵝鸞鼻案，目前都已完成簽約，其中夏都BOT，第三期房間都已蓋好，但因現場配置和環評計畫不符及沙灘使用爭議，目前仍在環保署審議中，至今尚未取得使用執照。墾管處長施錦芳說，環保署結果未下來前，墾管處不可能發給夏都第3期使用執照。

高雄縣反對越域引水，積極尋求替代方案。繼先前考慮興設平原水庫、高屏大湖等方案後，日治時代建造的屏東縣來義鄉二峰圳集水廊道，也由水資源專家提出，成為縣府考慮的新方案。縣長楊秋興認為台灣的水利工程似乎都以建造水庫蓄水為主，但一下大雨仍有濁度升高等問題。日人80年前設計的取水廊道工程簡單，取水量大，水質清澈，又無生態環保問題；相對地，越域引水不但耗資200多億，施工期長達10至15年，頗不經濟。楊秋興說，只要河床地質合適，取水廊道應是很好的替代方案，可以解決南台灣取水質與量的問題。 國立屏東科技大學水資源教育及研究中心主任丁澈士說，高屏溪沿岸自斜張橋至攔河堰，地質屬於砂礫石層，非常適宜應用取水廊道，甚至可以採用棋盤式建造，取水量將更大。自來水公司代表則指出，最近正在評估設置高屏溪攔河堰第二取水口，會將此方案列入評估。

埔里鎮郊鯉魚潭風景區，風光明媚，素有「小西湖」美譽，最近颱風雨過後，潭水無法宣洩而溢出，致環潭步道成水鄉澤國，讓遊客掃興，鎮民怨聲載道。代管鯉潭風景區的富麗公司天水蓮大飯店總經理王文賢無奈說，原計畫在入口低漥處，施設排水閘門與涵管，讓積水可直接排向乾溪，無奈當地居民以會破壞「蝦穴」等風水地理為由拒絕。因土地取得無法克服，改善無門，水患才一直無法改善，民眾與遊客抱怨，弄得他們束手無策，不知如何是好？

武陵農場出現10公頃的高山植物園區新景點，公部門認為是正面發展，靜宜大學教授陳玉峰認為應該自然演替，花錢種樹是假保育，真撈錢。中興大學生命科學系林幸助說，多年研究都發現，果四區蔬菜園的肥料都流入七家灣溪，造成優養化的結果。自然演替則緩不濟急，必要的人為方式介入復育，這裡可以當作生態教育，告訴遊客蔬菜改為種樹，農場為了吸引遊客營造的生態池、藥草園區植物則還需要改進。雪霸國家公園管理處長林永發指出，從菜園恢復造林是好事，菜園到草地，再從草地調整的原始森林是武陵遊憩區發展的趨勢，原本該區蔬菜1年灑肥料3次，之前曾發現種植外來種的花草，會要求農場選台灣原生樹種來種。

屏東縣都市化程度最高的三個地區，以屏東市人口6萬戶22萬人最密集，內埔鄉4千多戶，恆春鎮則因每年遊客有500多萬人，急需興建汙水下水道系統來減經家庭、飯店汙水對河川水質汙染的程度。屏東市汙水下水道系統從7年前就開始規畫，目前屏東市汙水下水道主、次幹管工程只做了40%，用戶接管都還沒做，恆春正在辦汙水廠土地徵收，內埔改為公辦還未獲內政部核准，進度緩慢。因專家評估BOT計畫不可行，屏東市汙水下水道工程到目前為止都是公辦，但屏東縣府發包工程時，連同營運也發包給廠商營運3年，所以既不是BOT、OT也不是ROT。

根據水利署的研究調查報告，近半世紀以來，由於受到上游水庫及攔河堰等水工構造物攔蓄河川沙石影響，造成海岸沙源供給量短缺不足，而海岸地區海埔地開發及海岸結構物的興建，也改變近岸潮波流特性及海岸漂沙平衡機制，導致西南地區海岸多已呈現侵蝕現象。台南縣海岸線全長約40公里，其中以七股潟湖北段青山港汕海岸線內移近7百公尺最嚴重，為了搶救沿海陸地，台南縣府甫成立的水利局近期將辦理沙洲保護計畫工程發包，以編籬定沙等方式，阻止海水繼續向陸地入侵，把將軍溪及七股大寮排水疏濬清除的淤沙，填在沙洲上，預計填高3.5公尺，然後在上面架圍籬，利用東北季風挾帶風飛沙流洩而下堆置，預計堆高1.5公尺。

碧利斯來襲後，在外木山沙留下一大堆的垃圾、漂流物及浮木，許多大型浮木，重達數噸，環保局動用10多人合力才抬得動，這幾天共運走4、50支大型浮木，只剩下沙灘上的碎型、小型垃圾，過去幾天採用人工方式，彎腰逐一撿拾，效果不佳，速度又太慢，最後清潔隊想出除垃圾新招，模彷「淘金法」過濾垃圾，像極過去基隆河淘金再現，畫面十分有趣。20日環保局出動50多人，2人1組，1人負責用鏟子鏟沙，倒入濾網檯中，1人負責搖動濾網檯，讓細沙過濾，最後垃圾留在濾網檯上，再倒入垃圾袋中運走，這幾天共運走12車，1車垃圾量約4、5噸，總計清出的細碎垃圾量達5、60噸。基隆市濱海地區維護，過去3年曾經發包民間清理，每年約80萬元預算，但是每次颱風過後，清潔公司面對天災造成的大量垃圾無法迅即處理，環保局還得動用清潔人力，因此今年起不再委外，改由環保局自行維護。