環境政策

迫在眉睫，預計明（2020）年4月30日就要公告實施的「縣市國土計畫」時程可能生變，內政部有意提案延後一年。由於縣市國土計畫實施時程已明定在《國土計畫法》中，這項修正還要經行政院同意，並送立院決議後才能生效。內政部次長花敬群於1月22日主持內政部國土計畫審議會第4次會議時，向審議委員說明這項難題。總計有18個縣市的縣市國土計畫都要在今年10月底以前送交中央審查，加上新上任的縣市首長對縣市國土計畫還有意見，要趕在明年4月底前完成，花敬群坦承「確實有壓力存在」。土地爭議多  縣市國土計畫恐難產《國土法》2015年底完成立法，2016年5月1日正式施行，被視為解決國土發展亂象的根本大法。依《國土法》，該法施行2年內（2018年4月30日）應公告實施「全國國土計畫」；全國國土計畫實施2年內（2020年4月30日）公告實施「直轄市、縣（市）國土計畫」；縣市國土計畫實施2年內（2022年4月30日）定

歐洲每年釋出大量的微塑膠，總量比知名的「太平洋大垃圾帶」還要大六倍，相當於100億個塑膠瓶。近日歐盟提出一項禁令草案，將廣泛禁用約90%的微塑膠污染物，目標在20年內減少40萬噸塑膠污染。產品設計再檢討 非必要不添加塑膠根據歐洲化學品管理局（Echa）提出的逐步淘汰計畫，歐盟將從2020年開始每年減少3萬6000噸「有意添加的」微塑膠纖維和碎片——化妝品、洗滌劑、油漆、拋光劑和塗料，乃至建築、農業和化石燃料業的產品，通通要進行設計檢討。該草案的目標是「非必要的」塑膠品，即製造商為了方便或利潤而添加到產品中的塑膠。聯合國危險物質和廢棄物問題特別報告員圖卡克（Baskut Tuncak）說：「微塑膠造成的人權問題越來越受到關注。Echa提出的措施有其必要，為了確保當代和後代能夠享受他們的人權：乾淨、健康和永續的環境。」不只是禁令 歐盟新草案涉及產業更廣泛去年，英國對化妝品和個人護理產品中的塑膠

美國佛羅里達州島嶼城市基韋斯特（Key West）市委會通過，禁止販售含有兩種特定化學藥劑的防曬乳。因為科學家認為，這兩種成分很可能就是害珊瑚白化的元兇。市委員會周二（5日）以6比1票數，通過禁止售賣含有二苯甲酮（Oxybenzone）和甲氧基肉桂酸辛酯（Octinoxate）的防曬乳，法例在2021年1月1日生效。當局希望，這項禁令能保護北美唯一的活珊瑚礁群。夏威夷是全美首個禁止販賣含有這兩種成分防曬霜的州分，該州的禁令跟基韋斯特市同日生效。

雪霸國家公園369上方步道近7.8公里處，前（3）日深夜11許發生山林火災，動用直升機載水滅火，於昨天下午3時許控制火勢，共燃燒約15時，延燒面積估計約3公頃，山莊幸運未被祝融吞噬，起火原因尚不明，全案已移交給保七總隊查緝起火原因。東勢林管處指出，前天深夜的起火地點，位於海拔高度3200公尺的雪霸公園369上方步道，現場植被是箭竹林，火勢波及部分杉木林，火災發生後，當晚山莊有23山友及雪霸志工，立刻投入滅火工作，卻因氣候乾燥無法控制火勢。雪霸國家公園管理處副處長鄭瑞昌指出，昨早23山友平安下山，目前起火原因尚不明，全案已移請保七總隊查緝偵辦，也持續監測是否復燃，雪山主東峰線暫時停止入園。

高市爆發今年全國首例本土型登革熱確定病例，這是30年來僅見發生於疫情中斷後的2月份，由於高市今年境外移入確定病例比去年同期暴增3倍，又面臨72年來最溫暖的1月，不排除是境外移入次波傳染所致，社區另有境外移入高度疑似病例，市府昨擴大疫調、消毒500公尺，嚴防疫情擴大蔓延。高市今年有6例登革熱境外移入確定病例，比去年同期暴增3倍，其中興邦里上個月才發生高市首位境外移入確定病例，不料前天深夜又爆發今年全國首例本土登革熱確定病例，是住在當地1位20多歲的彩券行女員工。值得一提的是，興邦里去年未發生登革熱疫情，今年卻爆發兩個確定病例，且相距僅143公尺，確診病毒型別同為第2型，是否為境外移入次波傳染，才導致本土病例發生，仍待疾管署基因比對釐清。疾管處指出，過去登革熱疫情都是夏天為主，去年首例發生在7月，今年是72年來最溫暖的1月，加上境外移入確定病例暴增，受到環境、氣候等因素影響，才會罕見2月初就爆

1月31日傍晚經濟部召開記者會，針對去年第七案與第十六案公投結果的提出能源政策檢討。在記者會中，經濟部說明了核電廠延役議題面臨了申請已超過期限、地方政府反對、核廢料無處去、國會難以支持延役預算等困難。而核四重啟議題則有立法院核電相關決議、儀控設備備品無法取得、與原廠協商修約、完成福島安全強化、設備完成組裝之測試、燃料棒送回原廠檢查等等程序與困難，整個期程必然超過六到七年，不確定性太高。因此，三座老舊核電目前不考慮延役，核四也未打算重啟。我們認為，經濟部以相關法律、工程技術與核廢料困境等作為具體考量因素，來決定檢討後的核電政策，這是一個考慮風險治理下的理性選擇。確實，核電要延役或是重啟存在上述問題，門檻極高，但我們還是要強調，第十六號公投案只是要求不再透過法律來限制非核家園政策的期限，並沒有提及必須延役或重啟核四。現在有許多擁核人士與媒體評論，一直鼓吹若公投後執政黨不提出老舊核電延役或重啟核

經濟部昨公布今年度再生能源躉購費率，之前爭議的離岸風電費率「逆轉」從原本預告的每度5.1 元調升至5.5 元，原喊要撤走的外國開發商都願續留，但離岸風電業者還有關卡沒過，所有通過環評才被遴選的開發商，需通過鳥類環境影響調查報告才能定案，環署今（31日）馬拉松審查所有環調，環委都不滿意，全部都要補件再審。環保署在2017年受理審查22案離岸風電環評案件，以半年時間就完成19案初審程序，經濟部也依通過環評案的業者遴選出可以開發的業者，不過，當初每個個案環評審查時都有但書，因為環說書都只做約1季的鳥類環境影響調查，因此要求業者做2017年秋季至2018年春季的環調報告送審通過，檢核其鳥類廊道之必要性及合理性，通過後環評才會定案。今天環保署從早到晚密集審查新竹、苗栗、彰化、雲林等將近20個離岸風電的環調報告，雖然業者所做調查都強調跟在環評審查的環說書，發現的鳥類及飛行距離都相近，留設的通行廊道都足

國際氣候媒體《氣候之家》（Climate Home）指出，2019年世界三大熱帶森林同時面臨政治變天危機，伐林和碳排放的風險升高。巴西和剛果民主共和國最近都換了領導人，今年4月印尼也將舉行總統大選。環保人士憂心，這世界三大熱帶雨林國家的新領導人，可能與棕櫚油、木材、採礦和農業等產業站在同一邊。巴西新任右翼總統波索納洛（Jair Bolsonaro）的競選承諾是開放亞馬遜。上週他首次登上國際舞台，呼籲國際企業投資該國的自然資源。上個月剛果民主共和國總統選舉，齊塞克迪（Felix Tshisekedi）勝出，是1960年獨立以來首次民主權力移交——儘管非洲聯盟和歐盟對選舉結果提出質疑，金融時報報導稱之「大規模選舉舞弊」。現在還有待觀察的是，齊塞克迪政府是否能夠遏制森林砍伐並打擊破壞環境工作的腐敗現象。從他競選期間的表現看不出任何跡象。印尼的兩位總統候選人，包括現任的佐科威（Joko Widod

昨（30）日經濟部公布2019年躉購費率，拍板定案離岸風電每度5.5元，不如預期的5.8元，但是滿發時數限制從3600小時提高到4200小時，並恢復階梯費率後，四大外商均謹慎回應，表示將進行財務評估和供應鏈合約調整。沃旭能源表示會盡力讓投資具可行性，至於之前暫停的供應鏈會持續溝通，雙方共同找出解決方法。丹麥哥本哈根基礎建設基金CIP則表示，不會撤資，不會縮編，但最終投資決定要等年底融資到位才能確定。海龍離岸風電回應正審慎評估中，但初步看來可繼續計畫。達德能源（WPD）表示還需進行財務分析，但信心已經提升不少。2019躉購費率 折衷式回應三訴求 去年11月底經濟部預告2019年度躉購費率，離岸風電每度5.1元，並限制滿發時數3600小時（意即年售電量每瓩3600度），取消階梯式費率（前十年躉購費率較高、後十年費率較低），被離岸風電商批政策「急轉彎」。

澎湖海淡水源成為主要的供水水源，縣長賴峰偉今天與自來水公司第七區管理處長王明孝會面，爭取增建馬公烏崁3000噸海淡廠，改善民生用水不足的隱憂。王明孝指出，澎湖地區平日用水約2萬5000噸，觀光旺季時接近3萬2000噸，目前烏崁海淡廠及深井每日出水量分別為2萬5000噸、900噸備載能量，用水確實較為不足。賴峰偉表示，澎湖目前平日用水足夠，但到旅遊旺季，觀光客增加，用水量大增，考量現有海淡廠產能有限，加上原有的國統3000噸海淡廠，今年7月將到期，水公司要儘速完成購水招標外，也向水公司第七處長爭取增加3000噸海淡廠，讓未來民生用水將可無虞。

台9線台東段因每年發生100次以上重大交通事故，交通部公路總局擬拓寬並設置號誌改善交通問題，環保署環評大會今天（30日）要求增列可能衍生負面影響的因應對策，全案通過審查。為改善台9線台東段的交通問題，公路總局擬將路寬由原本8至25公尺拓寬為22.7至30公尺，兩側設置分隔自行車及人行綠帶，根據公路總局評估，道路拓寬後，每年平均肇事件數可減少約16.8件。不過，環評委員李克聰今天在會中提醒，拓寬還是會有負面影響，像是同向擦撞等機率會增加，建議在容易發生肇事路段設置雙白線或禁止超車線等。最後，環評大會審查後，決議通過此案，但要求開發單位針對拓寬後可能衍生的負面影響，在設計階段增列因應對策。公路總局則表示，此工程總經費約新台幣112億元，環評通過後會先進行景觀大道設計，約需花2年多時間，也會在景觀大道設計期間完成土地徵收，後續則進行分段施工，施工期約3年時間，總計需花費5年。

劇毒農藥巴拉刈原本2月1日要全面禁用，防檢局傍晚緊急踩剎車，宣布禁令延後1年。防檢局評估，目前農民和販賣業者手中還有700公噸的成品量，若強行禁用恐怕會衍生藥品地下化等風險，再加上目前偽禁藥待銷毀的量過多，強行回收銷毀無法一時解決問題，最後決定延長使用期限至109年2月1日，呼籲農民這段時間需使用完畢。囤貨+銷毀空間不足 巴拉刈退場延至明年除草劑巴拉刈便宜好用，可廣泛使用在柑橘果園、茶園、蔗園等雜草，也被當成紅豆採收前的落葉劑，因此深受農民青睞，過去在銷售量表現上，始終排名前三。不過因為巴拉刈劇毒，過去屢屢因為民眾濫用服藥輕生，躍上媒體版面，醫界長期以來呼籲禁用。根據《內科學誌》研究顯示，僅4毫升的巴拉刈24％原液就可能對肺部造成嚴重傷害，最後可能因呼吸衰竭而死亡。農委會在106年5月對外宣布，決定去年2月1日起禁止輸入、製造，今年2月1日起全面禁用，並允諾將規劃後續配套措施，呼籲農友不要