環境政策

食品安全管理制度再擴大，今年起資本額超過3000萬元以上的食品工廠要強制做食品安全監測計畫、強制檢驗和追蹤追溯管理系統，目前符合資格的工廠超過2000家。食品藥物管理署規定，今年起包括「調味品」、「烘焙炊蒸食品」、「營養補充食品」、「非酒精飲料」等四類食品工廠應訂定食品安全監測計畫；「巧克力及糖果」、「食用冰製品」、「膳食及菜餚」、「餐盒食品」、「其它食品」等五類食品工廠要實施強制檢驗；而「其它食品」的食品工廠也得在今年建立食品追溯追蹤系統。食藥署食品組科長傅映先說，食品安全管理新制全面納管了全類別的食品工廠，未來只要業者未按規定訂定食品安全監測計畫、強制檢驗或建立食品追溯追蹤系統，可依法開罰3萬元到300萬元罰鍰。

龍崎廢棄物處理中心場開發許可期限至3月9日，為了印證掩埋場址有污染之虞，環保團體募資在周邊鑿設簡易觀測井，確實發現地下水源，且位於活動斷層帶，安全堪慮，並質疑當時歐欣提出的調查報告，13日邀集各界現勘，連署聲明，籲請政府不得展延開發許可，避免嚴重的公害發生。台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華指出，設井位置在歐欣場址西北邊約200公尺，地表下9米至32米處開篩，發現汲水後，地下水迅速補注入觀測井管內，顯示水源充沛，根據台大地質系教授陳文山判讀，地下水層可能有9米厚，鑽井岩心發現充滿了斷層剪切構造，這些斷層破碎帶都是位在龍船斷層帶之內，龍船斷層帶的寬度可達到300公尺。

攸關中油第三天然氣接收站的觀塘工業區、工業港今（13）日在內政部進行區域計畫委員會專案小組審查。由於中研院研究團隊上月23日就在預定施工的棧橋區發現大量一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」群體，直接打臉中油的調查結果，中油當場承諾重新調查，不排除更動棧橋區位置。觀塘開發案雖然於去（2018）年10月強勢通過環保署環評，不過新的生態調查結果仍不斷出爐。目前戰場轉至內政部區委會的土地審查、海審會的海岸管理審查。此外，文化部也正平行審查有無水下文化資產。環團今早也在會前召開記者會，呼籲區委會遏止不當開發。施工區發現一級保育類生物 觀塘工業區（含工業港）開發案由於選址涉及大潭藻礁生態保育，引發多方關注。內政部「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」去年12月開始進行審查。由於待釐清問題多有重複，前兩次專案小組以兩會聯席審查辦理。由於共同議題已大致討論，今區委會自行辦理第三次小組審查。

澳洲在最近兩年接連出現驚人的畫面：接近50C°的氣溫、破壞嚴重的森林大火、 漫長的乾旱、如今則是歷史罕見的水災，尤其是在昆士蘭州。這一狀況可能影響到了法官的裁定，拒絕接受Rocky Hill露天煤礦開採計畫。澳洲是全球最大煤炭生產國之一。這一煤礦項目位於國際知名大都市雪梨以北220公里處。雪梨所屬的新南威爾士州一名法官在這一司法裁定的拒絕理由中提到了氣候因素，這在澳洲還是首次。法官表示他的裁定不僅考慮到了這一項目對地方社會和農業的影響，也考慮到了對環境的影響。法官指出，這一項目的遞交是在錯誤的時機和錯誤的地點，並非必須開採所有的自然資源。

澎湃新聞報導，國家衛生健康委員會網站近日公布一份對全國人大關於建議刪去所有法律中各種有關計劃生育的答覆，成文時間在去年9月25日。國家衛健委抬出中國大陸的憲法，表示憲法是國家根本法，去年3月通過的憲法修正案中保留了「國家推行計劃生育」等相關表述，「人口與計劃生育法等法律均根據憲法制定，不宜立即全面刪除計劃生育內容」。這份答覆還稱，國家衛健委下一步是要綜合考慮人口數量、素質、結構、分布等要素的關係，以及人口與經濟社會資源環境之間的互動影響，會同相關部門提出解決人口問題的中國方案，促進人口均衡發展。國家衛健委還在另一份答覆中表示，將推動法律法規，鼓勵生育二孩，並研究是否直接給予生二孩的家庭經濟補助。中國國家衛生健康委員會是2018年3月才有的組織，前身是中國國家衛生和計劃生育委員會，當時外界認為，這樣的更名反映出中國正在為放棄計劃生育政策做準備。

馬來西亞警方和環境保護人士12日表示，當局突襲幾處大型處理場所，查獲3個貨櫃內1800個裝滿冷凍穿山甲的箱子、6個共裝有逾572隻冷凍穿山甲的冷凍櫃、61隻關在籠子裡的活穿山甲以及361公斤的穿山甲鱗片，總計約30噸，數量刷新紀錄，價值約達200萬美元（台幣約6166萬元）。警方已逮捕一名涉嫌為非法集團在相關工廠工作的35歲男子。這起非法活動據信已持續長達七年，警方相信這些穿山甲是從偷獵者手中購得，準備在當地轉賣。

高雄每日民生用水需求量約110萬噸，由於高雄沒有大型水庫，仰賴高屏溪攔河堰取水，與台南南化水庫調配供水，但今年以來山區極少下雨，上游甲仙堰也幾乎無雨可以挹注，目前南化水庫蓄水量5600萬噸，大約剩下六成，與去年同期相近。根據氣象局資料，高雄從去年10月迄今幾乎無雨，僅歷年同期的三成，造成高雄水情不佳，高屏溪流量昨剩下每秒14．3立方公尺，相較於去年同期每秒36．5立方公尺，流量減少超過一半，逼近警戒值每秒12立方公尺，水利單位預估大約可撐二週。水公司表示，近期將以備援用水因應，由伏流水、地下水率先支援，合計大約37萬噸，東港溪原水前處理工程最大量約30萬噸接續，不過一旦高屏溪流量變少，伏流水等水資源也相對減少，南化聯通管也將通水支援。

台灣燈會2月19日開幕，主燈區屏東大鵬灣為設置接駁轉運站，包商竟鋪上水泥把路樹樹根全部封住，嚴重影響樹木生長及呼吸。照片發到「高雄。愛樹人」臉書，引發護樹團體及民眾批評。鵬管處說明，該地為因應交通疏運計畫設置「西轉運站」接駁站，除讓遊客安全且便捷上下車，也是「無障礙計程車」乘車處。因怕矮護欄引響身障遊客行的安全，也擔憂大量人潮可能踐踏樹根，因此將草皮及矮護欄移除，鋪上水泥保護。相關計畫有保留樹根處的土壤透氣，工法在施工前也請學者評估過關，沒想到廠商未注意施工細節，竟將水泥完全覆蓋樹根，目前已經請廠商改善刨除樹幹周圍水泥，檢查樹木並未枯萎死亡，燈會結束後將會施工回復草地原狀。

麥寮鄉因六輕設廠提供大量就業機會，加上六輕回饋社會福利眾多，因此人口不斷增加，但也因大量外來人口導致環境髒亂，排水溝經常可見垃圾被丟棄，不僅孳生病媒，更造成排水溝阻塞，居民怨聲載道。麥寮鄉長蔡長昆指示在農曆春節前展開全鄉大掃除，由清潔隊配合13村民眾進行環境清潔活動，並在各重要路口設置「嚴禁亂倒垃圾，違者罰6000元」警示牌，民眾若發現亂丟垃圾者，可撥打檢舉電話05-6932704。縣議員許留賓指出，六輕廠區嚴禁外包商亂丟垃圾，違者可罰30萬元並禁止進廠，部分缺乏公德心的外包商便把垃圾帶到廠區外丟棄，他已協調鄉公所今年起把罰金提高至6000元，並請六輕加重處罰在廠區外亂丟垃圾外包商，用重罰遏止亂丟垃圾歪風。

為讓監測點覆蓋更多街區和社區以及快速監測提高即時性，同濟大學教授譚洪衛團隊三年前提出構建包括無人機載、車載、固定點三位一體的城市空氣環境空間監測網路，並得到山東大學副教授司書春團隊的支持。監測技術的創新，也衝擊外界對空氣品質的認知。民眾通常認為早晚高峰時的空氣品質最差、郊區的空氣品質比市區好、社區空氣品質優於道路。但從數據來看，上海的情況不完全符合「常理」，有時甚至相反。「計程車監測站」目前僅在濟南和上海試點，希望能在中國全境進一步推廣。但報導也提到，鑑於目前「行動監測站」的數量和採樣時長有限，在上海監測的結果，可靠性有待驗證。

南韓產業通商資源部11日表示，現代汽車申請在國會設置加氫站，審議委員會決定給予現代汽車為期2年的「實證特例」，也就是產品和服務在試驗和驗證期間，在特定區域免除限制的制度。根據南韓「有關國土計畫及使用法律」，國會屬於限制設加氫站的一般商業區。這將是全球首座入駐國會的汽車加氫站。南韓政府計畫提升氫能汽車產量，產業通商資源部期待透過此次在國會設加氫站，讓國民對加氫站的建設感到放心，並計畫到年底在全國設置86座加氫站，2022年擴充至310座。

迫在眉睫，預計明（2020）年4月30日就要公告實施的「縣市國土計畫」時程可能生變，內政部有意提案延後一年。由於縣市國土計畫實施時程已明定在《國土計畫法》中，這項修正還要經行政院同意，並送立院決議後才能生效。內政部次長花敬群於1月22日主持內政部國土計畫審議會第4次會議時，向審議委員說明這項難題。總計有18個縣市的縣市國土計畫都要在今年10月底以前送交中央審查，加上新上任的縣市首長對縣市國土計畫還有意見，要趕在明年4月底前完成，花敬群坦承「確實有壓力存在」。土地爭議多  縣市國土計畫恐難產《國土法》2015年底完成立法，2016年5月1日正式施行，被視為解決國土發展亂象的根本大法。依《國土法》，該法施行2年內（2018年4月30日）應公告實施「全國國土計畫」；全國國土計畫實施2年內（2020年4月30日）公告實施「直轄市、縣（市）國土計畫」；縣市國土計畫實施2年內（2022年4月30日）定