環境哲學

原民會1、2日舉辦「2014南島民族國際會議」，會議主題為「部落善治與原住民族發展-實踐及展望」，包括紐西蘭、加拿大、美國、澳洲、斐濟等國內外學者及民間團體參與，討論經濟發展、土地權、公共政策與社會福利。而這些議題的根本，多仍源於與土地的關係。所謂善治，東華大學民族發展暨社工學系副教授高德義解釋，善治即「良好的治理」，也就是使公共利益最大化的社會管理過程，談的是政府與公民合作管理公共事務。此一社會、市場、社會三者的新穎關係，對南島等地區的原住民來說，是一種渴望。國立台北教育大學教育經營與管理學系副教授 Awi Mona（蔡志偉） 指出，此次會議特別強調觸及原住民族的經濟治理、土地治理、公共政策治理，甚至是社會福利服務的良好治理。台灣原住民由於長期處於非核心地位，不管是教育、就業、醫療等資源都有明顯的城鄉差異，政府也總以「給予」、「施予」的態度，從社會福利角度來「補貼」，而非原住民本就該「擁

10月28日高雄高等行政法院再度判決撤銷台東杉原海岸的美麗灣渡假村開發案環評，二次的判決皆在昭告台灣社會環評背書的可笑、政府違法的可恥，以及土地與人民遭受侵犯的可悲。其實，美麗灣不只是美麗灣。這幢正矗立在杉原海岸的空幽飯店，代表著台灣社會開發至上的魔咒，以及眾多以土地、環境與世代為祭品的幽靈。因此，判決也不只是判決，司法不僅拒絕行政體制的惡行，也揭露台灣社會無所不在、噬土開發的發展幽魂。制度成為工具幽魂操控制度，為開發行為開門，讓海岸土地自由化、讓制度規範去管制化。於是，台灣社會放任BOT完全扭曲「促進民間參與公共建設法」中公共建設、公眾使用、公共利益之基本精神，讓這些公共服務的價值遭到漠視，甚至消失殆盡，讓BOT成為地產資本開疆拓土的工具，以及官商勾串圖利的手段。「山也BOT、海也BOT」一語，道盡BOT在台灣的浮濫與投機。於是，台灣社會不管國有財產是屬於全民與世代的共有資產，也不思國有

原策會、原動盟等原民團體上週發起承諾書，要求原民及涉及原住民地區的所有候選人表態支持原民爭取正名、自治、自然主權等權益，27日趕在選前發佈，除了希望藉此要求候選人將遵守原基法、原民自治的期待放在心中，更要族人投票時考量此結果，而非只看福利補助的政見。他們更評比區域內擁有大量原住民的南投、台東縣長候選人，指出台東黃健庭、南投林明溱為了開發利益，限縮原基法到只在原保地才遵守，是不及格的。「尊重原住民族意願、遵行原住民族基本法、原鄉部落自治」承諾書中提出落實原基法、推動自治事務、落實原住民族同意權、爭取中央修法等4項訴求，經過1星期的奔走，全國各地有20位候選人簽署。除了參選原住民地區鄉長、議員、代表的族人外，參選南投縣長的李文忠與花蓮光復鄉鄉長的楊智群更顯特別。原動盟成員Pasang強調，楊智群並非原住民，卻主動聯絡簽署，且他的政見中，對正名、還土地、落實原基法都有主張。原策會成員Falong

當嘉明湖遊憩人數，因商業團炒作，以至於每逢假日滿山滿坑都是遊客之際，上個月即傳出向陽山屋旁發現死亡的台灣黑熊，經過屏科大教授黃美秀初步勘驗及獸醫團隊檢視，雖非因食用廚餘直接死亡，但也離此不遠矣。嘉明湖黑熊之死  凸顯人與野生物的緊張關係嘉明湖避難山屋裡，當管理人員煮食晚餐，即有黃鼠狼堂而皇之登門入室、等待廚餘；而山屋附近的大樹也早有黑熊爪痕。民眾向記者投訴，向陽山屋旁，常有登山客直接將廚餘往外扔，因此當黃美秀為了查驗黑熊死亡，抵達現場看到許多廚餘、垃圾袋，也就不令人意外了。登山遊憩過程中，人類的食物及廚餘，因處理不當，增加了野生動物和人互動的機會，稍有不慎就擦槍走火。「台灣獼猴因搶食人類食物而遭污名化，但牠們對人類的傷害有限，台灣黑熊卻可能在不經意間造成重大傷亡」黃美秀憂心指出，廚餘產生的致命吸引力，一旦拉近人與野生動物的距離，常會導致衝突。特別是大型野生動物若造成人類傷亡，一夕間即遭妖魔

繼日前馬蘭、達魯瑪克與利稻地區的部落原民要求自治還地，21日上午原民團體再點名台東縣長黃健庭，要求東縣府出面與這3個部落進行協商，並提出承諾書要求所有涉及原住民選區的候選人簽署，承諾當選後對原民事務須依族人意願、落實原基法，歸還原民在地權利。而在杉原灣沙灘上，也有一群原民向黃健庭與美麗灣集團喊話，要求不要再上訴美麗灣飯店撤銷環評的判決，就此終止錯誤政策與違法開發。體制侵吞部落功能  原民要求候選人承諾歸還主權21日上午，台灣原住民族政策協會與台灣原住民族部落行動聯盟在立院門口召開記者會，除了重申台東縣府出面與要求正名、自治、自然主權的部落進行協商，更提出政策承諾書，要求原民參選人與原民選區的候選人簽署，內容包括以下3點：1. 抗議現行選制侵權滅族 ，還我原鄉自治2. 政府應依法立即與原住民族商議，以達和解共生3. 候選人應承諾尊重原住民族意願，推動民族自治此承諾書已開始有候選人簽署，第一位

阿里山鄉達邦國小每年畢業生尋根登玉山是數十年傳統，卻傳出由於玉山管理處「維持公平性原則」，得拆散、排候補進行，校方擬連署陳情，維護年輕一代鄒族追尋「聖山」的文化。玉山管理處指出，排雲山莊整建後床位變寬只剩92個，面對每天申請登頂數倍於此，為求公平，才取消專案申請。校方表示，玉山是鄒族的聖山，2天1夜是一趟鄒族文化巡禮，沿途由義工為孩子解說鄒族傳統領域、傳說故事、玉山動植物生態及傳統文化，希望激發「鄒兒」對家鄉意識，舉辦至今10餘年，是年度最有意義活動。族人爬自己的山居然還得跟遊客排隊，甚至無法成行，令人無法接受。

望海巷換番居民自救會會長蔡文盛說，望海巷30餘戶居民在當地世居百多年，大都以海為生、目不識丁，一甲子前因公地放領政策，祖先把房屋權狀、土地印鑑交由杜開松家族掌管，每年付租金換居住權。杜家後來輾轉出售全村土地，今年村民卻突然收到地方法院侵佔罪名的民事訴訟狀，才知道有建商規劃興建大型觀光飯店、渡假村設施。財團沒先寄存證信函，也未開過協調會，就直接控告純樸漁民，多次陳情未果。市議員呂美玲說，民法有買賣不破租賃原則，地主應無權控訴合法承租的居民侵佔土地；張通榮兒子、長潭里長張淵翔也說，此案已進入司法程序，審判長開庭時有建議建商要和居民加強溝通，他也會盡力提供協助。

每逢重大選舉，打通台26線就成為候選人政見，為了守護全台最後一段自然海岸，恆春半島超過33個在地社團與業者今天（18日）自發成立「守護阿塱壹古道聯盟」，在恆春東門城廣場誓師成軍，呼籲全國各界能響應支持，留給後代子孫永續環境觀光財。「來做負責任兮這一代，勇敢講出咱兮愛，出賣家園不應該，破壞自然是真害。」台灣文創音樂大獎得主（原住民語）首獎戴曉君及民謠藝師，帶著民眾緩緩唱出民謠宣言，超過5百名的守護阿塱壹古道聯盟發起成員跟著大聲宣讀，並製作了兩大巨幅植物手染布，上頭分別書寫「守護阿塱壹，永續留子孫；阿塱壹愛留落來，疼惜台灣好所在。」社團代表也帶著宣言染布登上城牆，在古蹟上作歷史見證。

選舉前歸還傳統土地給原住民！鳳林鎮今年有11人申請「原住民保留地增劃編」成功，昨（18日）由鎮長彭宗乾頒發保留地所有權狀。由於距離選前不到二週，彭宗乾說，是替居民爭取到本來應有的權益。代表致詞的部落長老鍾彼得說，土地本來就是祖先留下的，卻變成公有土地，爭取到保留地權狀的過程，經歷漫長等待，終於拿到自己土地很高興！原民會最近才核定這11名地主的所有權狀，共有13筆土地，總面積826.45坪，多位於中興、山興部落，最大的有3百多坪，最小的僅有2坪，多是居民作為房屋、農牧使用的土地，由於原民會最近才完成核定，居民都急於取得權狀，沒有拖延的道理，希望能讓原住民在自有地上安居樂業。

選戰中首都候選人大戰族群認同，最先在台灣島上生存的原民也有話要說，現身要求正名、自治、自然主權，馬蘭部落、達魯瑪克部落與利稻地區的布農族19日上午召開記者會，表示以竹帆船航行、插下樹枝、掌握水源等方式要求依地方制度法自治。達魯瑪克：未得平等對待  要求1年內有滿意答覆達魯瑪克部落位於台東，目前劃定行政區為卑南鄉東興村，其建鄉自治推動委員會主委蘇金成表示他們要求原地建鄉。蘇金成表示，他們是有3000人口的大部落，目前生活圈集中、且所在區域全為原保地，不但應該讓他們獨立建鄉，更該改劃為山地鄉，成為台東繼海端、延平、金峰、達仁、蘭嶼的第六個山地鄉。「我們有很好的資源。」蘇金成說，當地擁有台東縣7成以上的水源，又有東興發電廠，卻無實質回饋到部落，部落沒有自主權，要求經費建設還得「乞討」政府、政治人物的「施捨」，讓他們覺得非常不公平。此次提出建鄉訴求，就是為了能取得自治，若1年內得不到滿意答案，將可

一年一度的太魯閣峽谷馬拉松，今年因花蓮縣府提出運動賽事法制化招商，今後大型路跑、自行車活動採公開招標，得標廠商擁有15年的主辦權，不但更換主辦單位，更因亞洲水泥股份有限公司贊助，路跑名稱也更名為「2014 亞泥／遠東花蓮太魯閣馬拉松」。然而，俗稱亞泥的亞洲水泥股份有限公司多年來因設廠用地，迫使160多戶太魯閣族人失去具有耕作權的土地，族人為此展開漫長的「反亞泥還我土地」抗爭，原民會雖於兩年前判定本案原住民勝訴，要求花蓮縣政府要在訴願決定後2個月內依照訴願決定與意旨，重作適法之處分，然而至今，縣府未積極協助族人依法取得土地所有權，一昧拖延、怠惰，任族人年老凋敝，如今還和亞泥攜手在國家公園內辦路跑，看在族人眼裡備感淒涼。

「捍衛祖靈 拒絕遷葬」卡地布部落4年來對抗公墓遷葬，喊響這8個字，甚至成為原住民抗爭的模範之一，鼓舞帶動也輸出經驗的協助其他原住民部落。但武場的身體衝撞作了、文場的行政訴訟提了，1年來的纏訟，事情仍未得到完整的解決，部落決定再以投入九合一選戰的方式，參選台東市民代表與里長，不但想要藉此解決遷葬的威脅，更要及早把關未來更多類似的案件。守住部落土地  要給祖靈、孩子交代位於台東知本地區的卑南族卡地布部落，先人長眠所在的第六公墓，在2010年遭台東縣政府及台東市公所以「都市發展及發展觀光產業」之名，在沒有任何討論及通知的情況下，將第六公墓由公墓用地改成了農牧用地，更在2012年自行發包工程，要求第六公墓及第十公墓（位於加路蘭）在期限內遷葬，將長眠該區的祖靈們以「無主墳」處理，以便興建公園。「如果失去土地、失去祖靈，怎麼跟上一代與下一代交代？」為此，卡地部部落3年來在當地阻擋施工、築瞭望台巡守甚至