環境哲學

台中縣政府為中科三期用地進行后里一帶土地徵收，表面上雖只有一戶（后里鄉仁里村圳寮約0.6公頃土地，屬謝龍雄先生家族所有之私有土地）土地因徵收受到影響，但實際上，中科三期將對后里農地造成嚴重的污染，如同中科初期設廠對后里的環境破壞，已造成許多農業的損失以及人體健康的危害。在政府通過中科三期環評後，后里民眾憂心將帶來更多污染與危害，農民和居民協力組成自救會，向許多單位進行抗爭與訴願，希望企業財團能夠放過后里，政府能夠發揮正義的公權力。 （1）地方訴求 「希望盡量不要危害到我們后里」，后里自救會(后里農業環境保護協會)主要訴求為中科三期、友達停工，至少也要等到第二階段環評之後再開工。停止這幾年來企業帶給后里的污染，不要繼續污染后里鄉的環境與生活品質。 （2）簡要大事記 台中后里自救會成立前後期間，至台北的行政院、監察院、環保署，法院抗議的次數不計其次，兩年多前，自救會改名為后里農業環境保護協會，

1981年新竹科學工業園區特定區主要計畫公佈實施，新竹竹東二重地區440公頃被規劃在該範圍內，代表二重地區居民，自此不能蓋房舍、不能修建住宅。日後，新竹科學工業園區管理局已明示放棄竹科三期土地之開發利用，然新竹縣政府仍將此區域變更為其他區域計畫「客家農業休閒專用區」使用，進行土地徵收。（一）地方訴求 終止 30 年來的限制遷建，立即解編恢復農地，保留所有耕地（440公頃），維護竹東大圳與生態湧泉、地景，世代傳承，把良田、古厝留給後代子孫。（二）簡要大事記 變更【新竹科學工業園區特定區新竹縣轄 （竹東鎮）都市計畫區段徵收開發案】事件過程日誌（三）具體違法或行政疏失 1.已非科學園區需用地，卻還以科學工業園區名義徵地「科學工業園區」既轄屬有六個衛星園區，已無開發新園區之必要性，新竹科學工業園區管理局亦已明示已放棄竹科三期土地之開發利用。因此，新竹縣政府區段徵收之理由（即竹科廠商有就近擴廠取得產

新竹縣政府計畫配合高鐵，在竹北、竹東、芎林一帶推出「璞玉計畫」（後改名為台灣知識經濟旗艦園區）。由交通大學主導，以交大竹北校區為軸心，設計一個高科技研發的產官學聚落，吸引高科技人才進駐，帶動高鐵週邊的地方發展。近年來辦理區段徵收，計有：竹北的縣政一期、二期、高鐵特區、台科大區、豆子埔區及湖口、新埔、關西、芎林等數千公頃之農地變為建地，目前多數還在施工中或空地閒置，縣府雖尚未開始有徵收的實質動作，但內政部已審查通過。最近縣政府正在徵收行政作業中的璞玉計畫447公頃；縣政府不顧反對聲浪、仍繼續黑箱作業，甚至在舉辦說明會時以停電如此低劣的手段來結束說明會，拒絕和反徵收的居民溝通，無視浮濫徵地對民眾財產權的嚴重損害。當台灣尚有許多閒置工業用地、糧食自給率大幅下降，政府為何還繼續浮濫徵地、破壞特優良田？（一）地方訴求 停止浮濫徵地 新竹縣政府在新竹其他地區已徵收許多土地，在這些土地使用率極低的狀況下

2008年，苗栗縣政府預計徵收後龍鎮360公頃土地，欲開發為龍科技園區，開發面積廣達335公頃。所在區位為農委會認定的「特定農業區」（撥款進行農地重劃、農水路改善），生產有機西瓜、花生、地瓜及蔬菜，品質優，產量豐，是國家環境資源的敏感區、作物生產的高適宜地區，苗栗縣政府卻以「土地不肥沃、經濟產值很低」理由，欲開發此區為「後龍科技園區」，嚴重影響糧食生產。因開發場址占私有地150公頃，其餘為保安林與山坡地，意即所有工業開發都必須徵收私人土地，引發灣寶居民抗爭。因該開發案加上引入污染產業、破壞農地完整性，歷經2年時間審查，分別在區委會與環評大會中被決議不進入實質審查及退回專案小組再審。被退回後，苗栗縣政府一直未送環評審查，營建署區域委員會審查遲至今年6月4日召開。2010年6月4日營建署區域委員會原意判定不予開發，卻因工業局與經建會介入，讓此案還能續審。 （一）地方訴求：1、我們肯定，農業是國

苗栗竹南大埔里緊鄰竹南科學園區。2004年起，政府便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件是「原地原配」（開發完後，原本徵收的農地可以換配為建地），且原本預計徵收面積僅23公頃，劃及民宅、民地較少。但在民國2008年3月，因郭台銘旗下的群創光電（今奇美電子）陳情，建議擴大事業專用區，苗栗縣政府以超高的行政效率，在短短一個月內，草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。當地居民組成自救會抗爭，而群創已併入奇美電、表示對竹南基地的需求不再迫切，苗栗縣府仍以粗暴的方式持續進行大埔土地徵收，未來要公開標售或招租。（一）地方訴求：‧ 苗栗縣府違法，立即停工‧ 群創不要地，計劃重審‧ 國家賠償農作、土地與精神損失 要求全面停止粗殘徵收並檢討土地、農地政策，並要求政府確保台灣農地、糧食安全。(二)竹南科學園區擴大徵收大事記： （三）具體違法或行政疏失：

很嚇人的標題，我也嚇一跳，不過看看最近東北角爆發的開發案，邏輯如此。東北角一直有開發壓力，從藍海上的陽光衝浪板，音樂會的爆量垃圾堆，有人潮就有商機，財團嗅得快，政府也不差，打造北部濱海的墾丁盛景，從北海岸到到東北角，這幾年來積極進行，當然緊隨的宜、花、東濱海，也是不落人後的戮力推動。問題是知道會開發，但是民間永遠無法清楚知悉開發的模式，以東北角為例，東北角風景管理處成立後，不斷修建公共設施，勾勒東北角觀光願景，但是沒人清楚在一個個觀光景點之外，區域總體規劃為何。到今年三月，經建會喊出庶民經濟口號，行政院大力支持，訂下區域徵收的方向，但是沒人清楚位置何在？直到最近，開發的先期計畫標案出現，清晰的徵收開發區域，才漸漸浮現。到這時知道，其實開發案已經走完三分之一，剩下又是徵收與工程，接續又是即將爆發的民怨。重新審視東北角開發，越看越像一樁刑案，從綁架、勒贖到滅口，政府彷彿還真的學了黑道計謀。法令

煤炭公司常年從緬甸進口煤炭入境，運輸需要經過美珍縣美斯樂村，導致沿途環境受煤炭粉污染，該村村民向市府提出請求幫助。清萊皇太后大學創始人汶猜表示，近期接到求助信，稱北標煤炭公司的運煤車隊，10年來長期從美斯樂村經過，飛揚的煤炭粉給當地居民身體造成嚴重傷害，每到下雨天則路面一片黑糊，對環境造成不良影響。為此汶猜進行調查行動，證明北標煤炭公司從緬甸進口煤炭，每天的進口量是5000噸，一年的進口量達150萬噸，以每天5000噸的輛需要200輛大型卡車才能運完，確實對沿路民眾的身體和環境會造成一定的危害。隨後汶猜聯繫當地的政府機關和媒體，總計100多人召開一個會議，商量該事件的影響和危害，會議上一直認同必須由政府出面解決。最後汶猜帶頭寫信給當地政府高層，並且希望各個相關機構，在最快的時間內解決這一問題。

日前農民團體為多件土地徵收案夜宿凱達格蘭大道，數個月前復出的無殼蝸牛也在21年前以夜宿的方式抗議房地價高漲的問題。這兩個同樣以夜宿為手段的抗爭，其所關懷的課題都是土地，以20年的間隔遙遙呼應。這20多年，可說是台灣土地淪落的過程，造成不論都市住民或鄉村農民都為它吃足苦頭，實在應該徹底改變。小市民因不當土地政策，對未來不敢有想像20多年前無殼蝸牛運動現身街頭時，正是台灣土地價值觀大幅轉變的分水嶺。當年無殼蝸牛針對愈來愈高的房價，嚴正呼籲「居住是基本人權」「政府應該抑制房地價」的訴求，要求政府應依實際交易價課徵交易所得稅以扼止房地炒作並避免地價不斷上揚。但當時面對的是，已逐漸茁長的觀點如「房地價上漲是自然的事」「政府不應干預房地產市場」，甚至於贊許「房地產是很好的投資(機)管道」。無殼蝸牛運動終究無法撼動土地政策，台灣社會也普遍接受了上述價值觀。

717農民凱道守夜提出三點訴求後（註），行政院長吳敦義在19日、20日接見學者及民眾代表。但會後行政院開記者會表無法停止徵收、不撤銷大埔案，也不認為有修法的急迫性。學者要求開「農業與土地會議」，陳武雄說，「會議可以開、我們也願意開，但開的話要有結論且可行」。但他說，六月已開過氣候變遷與農業調適會議，為了讓土地會議的議題更精準，將再請教專家討論議程。不過陳武雄一下說「特定農業區」應優先保留，一下又說農委會不能主觀同意或不同意灣寶農地是否變更，台北大學副教授廖本全痛批，陳武雄不配當農委會主委。學者對會談表示遺憾凱道之前，大埔、灣寶等地農民數度到行政院陳情，但都石沉大海。凱道之後引發社會共鳴，逼得行政院不得不有所回應。吳敦義雖前後兩天接見農民代表，不過看起來只是作戲給社會看，「公開」表示行政院的「誠意」。但在「閉門」時卻「否認」農民訴求。這種作戲比置之不理更令人作嘔。

沒有通過安全檢驗的罐裝殺蟲劑，一遇到高溫天氣，就可能發生爆炸意外。最近大陸就連續發生殺蟲劑爆炸的意外，其中山東一名16歲少女鼻骨斷裂，面容遭毀，還住進加護病房，據了解，她所使用的殺用劑是「山寨貨」。另外，日前大陸甘肅也曾發生殺蟲劑引發爆炸，導致住家火災的不幸事件。

台灣近來在複製工業區的思維一再進逼，農田使用被轉移擱置，水源被讓度為以工業區的使用為優先考量之下，農村的土地使用出現了前所未有的危機。然而農村的生態價值，以及以農地使用權益為出發的土地觀點，完全在政府片面優惠工業生產的想像與偏頗下，不加以考量。以下從幾個角度來討論，農村生態價值保存土地時持有的幾個觀點：第一、生態微調觀點農村生態在維持生物生產量、調節氣候、提供鄰近城鎮之空氣與水的過濾機制，以及提供微型生態系的物種棲息。一方面破除把生態保育當做只有山林河流才有的非人為活動，一方面提供在城鄉發展差距之下，對於已有的農作活動作為人對自然進行永續介入的多樣性使用模式。過去學者已經提過，農村有提供野生動植物棲地，調節氣候，調洪蓄水減災，以及進行環境教育等多項生態功能(註1)，以農業指導單位地方農改場的觀點出發，農地也有承載環境負荷，作為土地承載量評估指標，發展低環境衝擊以及高生產力之種植（比如較都市

不問名稱是科學園區或工業區，其設置與否與如何選址，原本應該有客觀的基準與做專業的評估，但為何從中央到地方，問題竟然層出不窮，甚至成為犯罪溫床？此次多達四名資深司法官及二名中間人罕見全被收押禁見的何智輝行賄案，目前大家熱烈討論的焦點，都在其實早已是老生常談的司法風紀問題。但其背後因素──土地炒作的問題，仍少見著墨。何智輝把農林公司位於苗栗銅鑼的土地，透過黨政關係向國科會施壓，硬塞給新竹科學工業園區，設為「銅鑼基地」。先後爆發何智輝貪污案與受理審判的法官收賄案；相同場景，和信辜家為了解套日益困窘的財務，也用高達4億多元代價，行賄當時新竹科學工業園區管理局長李界木與陳水扁總統，逼使國科會必須編列鉅額公帑予以先租後購其名下企業位於龍潭的土地，成立「竹科龍潭基地」。後者，我們清楚知道花費高達100億餘元的人民血汗錢；前者，閒置迄今，涉弊的300多公頃土地徵收款與地上物補償金，浪費的金額，恐怕也不遑多