災害

高雄又再一次淹水，又再一次的所有台灣的水利專家提出又再一次重複的建議，滯洪池、排水幹管、透水鋪面又再一次的被檢驗，水災在台灣一直被視作是一個簡單技術性的問題，但弔詭的是卻一直無法克服，而媒體也一直引導民眾思考的角度：之所以會發生水災，就是因為某些人為的疏失，讓某些環節故障，所以大家有責任要把「兇手」抓出來。所以故障的排水機房、長長的籬笆、阻塞排水的淤泥也就一一現形。這讓我想起了幾年前蘆洲的一則新聞：一場社區大火奪走了8條人命，追究火災的原因是一個六歲的小孩，趁媽媽午睡的時候玩火柴，最後媽媽被判有罪。大家每每在事件發生之後急於緝凶，而忽略了事件背後結構性的因素：如果一個六歲的小孩用一支火柴就可以燒掉一個社區，這樣的社區安全是何等的脆弱。同樣的場景也毫不意外的發生在歷次的台灣水災，大家急於追究排水機房是不是故障？排水管有沒有疏通？更甚至是誰去理髮、睡覺或是吃大餐，大家急於去找尋「真兇」，卻忽略

屏東縣來義鄉經歷莫拉克及凡那比颱風侵襲，山區土石崩落，內社溪與來社溪的溪底砂石比路面還高，來義村已被重建會鑑定為安全堪虞地區，但還有一半居民因不相信政府仍不肯遷村。15日監委杜善良、黃武次巡察災區，看到社區被土石淹沒慘狀，建議村民要趕快遷村。來義鄉長廖志強認為，凡那比颱風受災情況比莫拉克更嚴重，建議受災戶能適用莫拉克風災重建特別條例。研考處長鄞鳳蘭表示，來義村已被重建會鑑定為不安全地區，希望整體遷村，永久屋土地是政府的，災民擁有地上物產權，只能繼承不能買賣，政府不會強徵災民在山上的土地，希望每年5至10月的汛期不要回山上，其他時間仍可在山上耕作。來義鄉來義村長洪嘉明說，村民不願遷村，主要是不太敢信任政府，又沒有白紙黑字保證不強徵土地及永久屋產權問題，整體遷村才會沒有共識。

16日早晨6點左右，河南平煤集團平禹四礦發生瓦斯突出事故，目前遇難人數已升至21人，井下尚有16人生死未卜。據報導，16日6時左右，位於河南禹州、隸屬中平能化集團的平禹煤電公司四礦12190采面在施工防突鑽孔時發生煤與瓦斯突出事故，井下當時共有276人作業，事故發生後239人安全撤至地面，初核工作面區域有37人被困。瓦斯突出是一個災害的專用術語，是指隨著煤礦開採深度的增加、瓦斯含量的增加，在煤層中形成了在地應力作用下，瓦斯釋放的引力作用下，使軟弱煤層突破抵抗線，瞬間釋放大量瓦斯和煤而造成的一種地質災害。現場指揮救援組組長、中平能化集團安監局長楊玉生表示，目前井下過高的瓦斯濃度，影響了救援進度。局部瓦斯濃度甚至超過60%。值得關注的是，2008年8月1日，該礦曾發生煤與瓦斯突出事故，當時造成23人死亡，直接經濟損失830萬元人民幣。本起事故與上次事故發生在同一礦井的同一個作業面。

英國石油爆發墨西哥灣鑽油平台大火及漏油事故後，歐巴馬政府7月決定對深海石油和天然氣鑽探發出了禁令，但這項禁令在12日解除了，比預定的時間提早了6週。美國內政部長沙拉薩(Ken Salazar)說，解除深海石油與天然氣的鑽探禁令是「適宜的」，只要經營者保證遵守現有所有的規定和要求，包括最近才開始生效的部分，並且證明有足夠的資源與能力處理井噴事件。禁令的解除讓墨西哥灣33座受到影響的鑽油平台重新恢復作業。最新的安全規則包含所謂的「鑽井安全規範」(Drilling Safety Rule)，這份依照緊急規範制定程序，在9月30日公佈的規範，強化了對近海石油與天然氣作業的安全設備要求、油井控制系統，還有預防井噴的方法。沙拉薩說，「石油與天然氣業將會在更嚴格的規範、更有力的監督以及受監控的環境下運作，我們將保持活力，並繼續持守那些已經實施的改革措施。」美國石油學會(API)對禁令的解除感到高興，在1

親愛的米克比太太：這是一封來自台灣的公開信，雖然我不確定妳看不看得懂中文，也不確定妳有沒有聽過台灣，但有件事我一定得要跟您寫封信。今(2010)年年初，我在紐約時報佛里曼(Thomas Friedman)的專欄裏，讀到您老公米克比投書給您家鄉報紙的文章。他在文章裏提到，英國石油公司(BP)在墨西哥灣鑽油平台的漏油事件，他該負一些責任，因為他從未成功說服妳放棄開耗油的休旅車，也讓美國社會至今仍對石油上癮。身處於太平洋另一端的地球居民，我覺得也有一件事要跟您報告。兩個禮拜前，有個名叫凡那比的颱風侵襲台灣，它在6個小時之內，就在台灣南部的高雄市降下566毫米的雨量。這樣大雨，遠超過台灣任何一個城市的排水設計，整個城市毫無意外的陷入近1公尺高的大水之中，也不幸地造成了台灣人民生命與財產的損失。

在墨西哥灣石油工業和其他工業的沉重壓力下，歐巴馬政府12日宣布，取消在英國石油公司（BP）鑽井發生漏油事故後發布的深海鑽油禁令。此一為期6個月的禁令，原定於11月30日失效。但內政部長沙拉薩12日表示，他之所以提前撤消禁令，是因為政府在漏油事件後，制訂了加強安全措施的新法規，降低了深海油井再度發生災難性井噴事故的風險。沙拉薩說：「我們今天要明白表達的政策立場是，我們對商業持開放態度。」聯邦政府一份報告說，這項禁令可能導致海灣地區暫時流失8000到1萬2000個工作機會。雖然深海鑽油禁令已經取消，深海鑽井作業卻至少要數周之後才能恢復。鑽井公司必須達到一系列新安全法規的要求，才能恢復鑽井作業，包括負責油井的公司執行長必須擔保該公司遵守所有法規。這意味著該公司負責人要為未來發生的事故承擔法律責任。

匈牙利防災機構發言人多伯森(Tibor Dobson)於11日表示，該國西部製鋁廠紅色毒泥外溢發生一週後，第8位罹難者的屍體於德馮瑟村(Devecser)附近被尋獲。位於愛卡鎮(Ajka，前譯阿賈克鎮)的馬札爾鋁業公司(Magyar Aluminium ZRt, MAL)廢水蓄水池在10月4日破裂，因而引發這場匈牙利最嚴重的生態災難。破損的蓄水池約溢出100萬立方米的紅色苛性泥漿，以一波2公尺高的大浪橫掃過鄰近的3個村落，造成8人罹難、超過150人受傷，至少280戶的住家損毀。污染已經進入多瑙河這條歐洲第二大水路的部份支流，但多瑙河本身的汙染已獲得控制，因為工作人員將灰泥倒入支流河水中，減緩污泥流動。總理維克多‧歐拜恩(Viktor Orbán)在11日告訴議會，馬札爾鋁業公司總經理巴科尼(Zoltán Bakonyi)已遭逮捕，並將留置72個小時，其公司則由政府接管。歐拜恩表示，該公司將

荷蘭網路媒體(News website Nu.nl)12日報導說，1艘希臘油輪和1艘貨櫃輪12日在北海相撞之後，洩漏了大量的航空用油到荷蘭外海30公里的北海當中。報導指出，這艘希臘油輪船身靠近水線的地方，撞出一個5公尺寬的破洞，導致航空用煤油從破洞中漏出。報導引述荷蘭海岸防衛隊發言人指出，這些油料很快就揮發掉。荷蘭國家廣播電台(NOS)也報導了12日發生的這次北海撞船事件，報導中說，沒有造成人員傷亡。截至目前為止，荷蘭海岸防衛隊沒有發表任何評論。

匈牙利爆發毒泥事件後，警方12日逮捕肇事的匈牙利鋁生產貿易公司（MALHungarian Aluminium Production and Trade Company）總經理巴康伊（Zoltan Bakonyi）。除此之外，官員已尋獲另1失蹤人士的遺體，死亡人數增至8人。杜布森（Tibor Dobson）告訴匈牙利「米蒂新聞社」（MTI），「已在德維可瑟村（Devecser）附近找到另1名災民的遺體。」官員補充說，還有45人住院，其中2人情況危急。目前為止，還沒有官員估計毒泥事件造成的損失總額，但環保部長伊利斯（Zoltan Illes）認為，匈牙利鋁生產貿易公司可能面臨上看7300萬歐元（1.02億美元）的賠償。總理奧班（Viktor Orban）今天(12日)在布達佩斯告訴國會，匈牙利鋁生產貿易公司應承擔這起災害的責任，且讓該公司「接受政府控制」。他說：「既然此事並非天災，而是人為災害

熱帶風暴鮑拉挾帶強風豪雨侵襲宏都拉斯，可能會在12日帶來更多災害，天氣預報預測鮑拉將增強為颶風。邁阿密的美國國家颶風中心（NationalHurrricane Center）表示，鮑拉的中心位置在宏都拉斯Isla Guanaja島東南方，目前每小時最大風速達100公里。美國氣象播報員表示，這個風暴正往墨西哥西北方尤加丹（Yucatan）半島移動。宏都拉斯也已發布警報，範圍從哥斯大黎加的利蒙（Limon）到尼加拉瓜邊界。貝里斯也發布了類似警報。

經過墨西哥灣漏油事件，伊朗的業內專家開始思考，他們的國家在發生類似事件的時後將如何因應。儘管經歷過戰亂的伊朗對陸上漏油處理經驗頗豐，但他們對近海漏油事件的處理能力則較為薄弱，若海上發生重大事故，將可能難以應付。由於墨西哥灣環境受到破壞的程度十分明顯，伊朗總統艾馬丹加(Mahmoud Ahmadinejad)與伊朗石油業幾位高級官員對抑止漏油事故提供了協助。由於美伊朗關係冷淡，華盛頓方面幾乎沒有認真的對待來自德黑蘭的建議，更不用提實質的協助了。因此，伊朗國內的一些媒體採取了不同的看法，建議官員們將焦點集中在國內，將美國的問題放下。這些論點其來有自，納夫特沙爾(Naftshahr)陸上油井大火發生之後──這場大火發生在5月下旬，緊急動員救援團隊花費了5周的時間才撲滅，還影響了一座因墨灣事故而提昇產量達60%的油井。墨灣漏油事故以及納夫特沙爾大火後，伊朗國內舉行一連串會議，討論在這樣的事件中，如

匈牙利西部的重金屬汙染事件已經進入第4天，汙染現場的土地整個變成紅色怎麼清也清不完，環保團體擔心，除了土壤和地下水遭到重金屬污染，這些污泥乾掉以後，也會造成更多健康上的威脅。因此，不僅匈牙利加緊清除事發地點附近的污泥。多瑙河中下游的塞爾維亞、克羅埃西亞和羅馬尼亞，同樣繃緊神經，密切監控河川水質，每隔幾個小時就進行採樣檢驗。好消息是，匈牙利境內的多瑙河水，鹼性汙染物的濃度，已經在7日降低到事發地點的千分之一以下。專家希望藉著多瑙河大量的河水，稀釋掉這些污染物，來減少環境受到的危害。