深度報導

「目前船速7節、方位24°21'84"，121°42'35"，目視狀況良好。」 「這裡是貝多芬，12:42分發現鯨豚在警戒區內，建議延後緩啟動5分鐘，OVER。」 「收到、再討論。」台中港外海，有人手持望遠鏡，有人手持紀錄本，並視狀況通報模擬的離岸風場施工人員。沒有搭船出海賞鯨的悠閒，他們聚精會神緊盯大海，因為這是台灣首批由海保署委託的「鯨豚觀察員」訓練課程[1]。在密集的海陸訓練與測驗後，他們有機會參與離岸風場的施工，在打樁期間擔任監視是否有鯨豚出沒的角色。當鯨豚出現在警戒區內時，他們可以建議停止施工，以免鯨豚受到噪音危害。然而，取得認證只是第一步，要肩負起這項保護任務，考驗仍在前方....。海上經驗與學理並重  真實環境成挑戰依據離岸風電開發商的環評承諾，風場施工打樁前應進行至少30分鐘的鯨豚觀測，確認警戒區內沒有鯨豚活動才能開始打樁作業，而在打樁過程中，如果發現鯨豚進入警戒區，通常是

想要節能減碳，隨手關燈、自備購物袋之外，你我還能做些什麼？中研院社會所參與「深度減碳政策建議」計畫，除了提出政策建議，也進一步從「公民電廠」尋找公民的角色和力量。在能源轉型的過程，公民電廠提供了另一種能源選項，更重要的是，將遙不可及的「發電」帶入大眾生活，並展現公民行動的可能性。小市民集資發電公民電廠是什麼？一人一股加入台電？「從英文讀更清楚，」主婦聯盟副執行長吳心萍說：「簡單來說，公民電廠（Community Renewable Energy Projects）就是一群人共同參與發電計畫。」這裡的一群人，可以是小企業、社區居民、有共識的社群，人人都有機會參與。在歐洲，公民電廠並不罕見，以德國來說，近半的再生能源發電裝置屬於市民或社區組織，許多民眾會在自家屋頂裝設太陽能板。韓國也以「省下一座核電廠」為目標，推動城市節能與公民電廠，成功讓首爾市達成 20％ 能源自主。那麼，台灣呢？

美國能源研究團體Global Energy Monitor研究員席瑞（Christine Shearer ）博士撰文指出，2019年全球燃煤電廠雖然持續增加，但籌備中、興建中的案源（pipeline）則持續萎縮，並集中在少數幾個國家；整體觀之，總運轉容量可望今年達到頂峰。目前籌備中、興建中的燃煤電廠，90%集中在15個國家，每個國家都面臨著不同的政治、經濟、社會壓力、獎勵措施和趨勢。席瑞的專文說明這15個主要國家的狀況，並根據全球能源觀察組織（Global Energy Monitor）最新開發的全球煤電廠追蹤工具，概述全球發展情形。

2018年10月颶風麥可侵襲美國，喬治亞州當地居民Renee Moss站在她全毀的棉花田上，與丈夫爭論著，也許、只是也許，颶風麥可與氣候變遷有關。不可能，丈夫Clayton Moss毫不猶豫地回答，「我們總會遇到壞天氣，對，雖然我們連續三年都遇到，但我擔心的是天氣，不是氣候變遷」。上述對話，來自紐約時報記者進入災區的採訪報導。Clayton Moss一家三代務農，颶風麥可以每小時100英里的速度，掃過準備迎接豐收的棉花田。保險經紀人估計，他的作物受損程度約80%至100%，其所在喬治亞州西南部的其他農民，也面臨同樣損失。這裡可說是美國的大穀倉之一，數代務農提供全國棉花、花生和玉米等作物，他們已經連續三年遇到嚴重風災。美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration）認為近年頻繁遭遇颶風威脅，與海洋表面溫度上升有關。氣候變

高雄市長、國民黨總統參選人韓國瑜今（22日）中午和張善政、杜紫軍、黃士修等國政顧問團成員進行網路直播，公佈韓陣營總統大選的能源政策主張，並對當前政府的能源政策多所批評，在短短半小時中提及許多能源現況、規劃、公投結論與空污狀況的相關訊息，內容的範疇龐雜，也不易於短時間內一一核對，本報整理關鍵爭點並進行事實查核，便於選民判斷其說法。一、韓國瑜指責，蔡政府不遵照公投的結果、繼續使用煤炭查核結果：可能有問題。2018年公投第7案要求「以『平均每年至少降低1％』之方式逐年降低火力發電廠發電量」。經濟部檢討後指出，在2年內，不再新擴建燃煤機組，可以達成每年減少1%火力發電量的公投要求，但第3年就無法達標。

氣候變遷不僅帶來災害，更影響我們健康。除了高溫帶來的熱痙攣、 熱衰竭、中暑等熱相關病症；氣候變遷亦使登革熱、瘧疾和腸炎弧菌等更容易傳播；而長期乾旱導致作物歉收、糧食短缺、當地人營養不良。醫學期刊《刺胳針》認為政府透過預警系統、增強相關醫療服務，有益減少氣候變遷對大眾健康的衝擊。而氣候變遷災害造成的傷亡，與國家投資多少健康醫療經費有關。如果政府願意投入越多經費，越有機會減少氣候變遷災難所造成的人員損傷。世界投入健康調適經費逐漸成長《刺胳針》估計全球為此投入於醫療部門經費約116.8億英鎊，占所有氣候變遷調適經費4.8%。如果將醫療、災害管理、農業等健康相關支出加總，其經費約326.5億英鎊，占所有調適經費15.2%。這些支出與減少氣候變遷災害帶來傷亡有關，因此觀察經費隨時間的變化就非常重要。與2015至2016年相比，2016至2017年醫療部門的調適經費支出增加8.2%，高於同一時期所有調

根據聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）《地球暖化1.5℃》報告，預估最晚將於2052年，地球表面均溫（ global mean surface temperature）將比前工業化時代升高1.5℃。我們除了面對極端氣候挑戰，若不謹慎應對，亦可能迎來多病的未來。氣候變遷對全世界人類健康有什麼影響？是否會助長傳染病的傳播？台灣又遭遇哪些威脅？國內外研究組織和政府單位也有同樣疑問。權威醫學期刊《刺胳針》（The Lancet）與世界27個學術單位及聯合國等共同合作，於2018年底提出研究報告，指出氣候變遷對全球健康的衝擊。同年衛生福利部也出版《因應氣候變遷之健康衝擊政策白皮書》，說明極端氣候對台灣民眾健康影響。兩者皆提到氣候變遷帶來的高溫、水災、旱災，以及影響傳染病傳播，都可能影響你我的健康。

（接續前篇）「負排放」對土地、糧食和野生動植物有什麼好處？IPCC的1.5°C報告的一項主要發現是，要將全球暖化控制在「安全限度」內，需要一定程度的「負排放」──「負排放」泛指從大氣中去除二氧化碳並儲存在陸地或海洋中的方法，涵蓋種樹等自然方法到機器吸碳等技術，稱為直接空氣捕獲（direct air capture，DAC）。如果大規模應用，這些技術或多或少要用到土地，可能排擠野生動植物棲地和糧食用地。《氣候變遷和土地特別報告》強調，負排放非萬靈丹，若只是大規模部署單一技術，可能「增加沙漠化、土地劣化、糧食安全和永續發展風險」。

（接續前篇）報告怎麼看土地沙漠化？IPCC土地報告將沙漠化定義為「發生在乾旱、半乾旱和乾次濕地區（統稱為乾地）的土地劣化」，由許多因素造成，包括人類活動和氣候自然變化。因此，報告指出，儘管叫做沙漠化，土地沙漠化不等於「沙漠擴張」，而是「代表發生在乾地的所有形式和程度的土地劣化」。「乾地」一詞包括全世界被定義為乾次濕、半乾旱、乾旱或超乾旱的地區，在下面的IPCC地圖中以黃色、橙色和紅色表示。全球有30億人口住在乾地，約佔全球人口38％。乾地人口最多的是南亞，其次是撒哈拉以南非洲和拉丁美洲。整體而言，乾地上約90％的人口生活在發展中國家。乾地人口極易受到沙漠化和氣候變遷的影響，因為他們的生計主要依賴農業，而農業是極易受氣候變遷影響的行業。

政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）8日上午在日內瓦發表了氣候變遷和土地特別報告。報告指出，土地提供「糧食、飼料、纖維、燃料和淡水」，沒有土地，人類社會和經濟就「無法存在」。報告警告，全球氣溫上升和近幾十年來前所未有的土地和淡水開採率正威脅這個供給關係。報告的完整標題說明了其中涵蓋的相互關聯和重疊的各個問題，包括「氣候變遷、沙漠化、土地劣化、永續土地管理、糧食安全和陸域生態系統中的溫室氣體。在本篇問答中，Carbon Brief解讀報告對氣候變遷與土地如何互相影響的說明，以及其他關鍵主題，如糧食安全、負排放和如何因應土地利用相關的各種相互重疊的挑戰。為什麼IPCC要發表這份報告？IPCC的土地報告在瑞士日內瓦進行為期一週的全體批准會議後公布。在本次會議上，政府代表花一個晚上馬拉松式逐行批准了65頁的「決策者摘要」（summary for policymakers，SPM）報告。SPM達成共

編按：根據國際能源署統計，交通占全世界能源消耗28%，相關碳排放占全球23%。其中交通能源40%集中在都市。聯合國統計2050年全球三分之二人口居住在城市，世界銀行估計街道上的車輛會增加兩倍。近年世界交通創新發展快速，是否有助減緩氣候變遷？能否改善城市交通？【交通創新救地球】系列報導嘗試找出答案。交通行動服務（Mobility as a Service，簡稱MaaS）近年持續發展，它就像張羅人們出門行動大小事的管家，依照顧客需求提供客製化的交通選項；並依照即時交通資訊，動態調整路線和交通建議；並連結各種交通工具，及提供多元付款方式。據研究，MaaS的發展有機會讓大眾捨棄擁有私人汽車，改用大眾運輸和共享交通。隸屬經濟合作暨發展組織（OECD），專門研究世界交通政策的跨國智庫國際運輸論壇（International Transport Forum，簡稱ITF）推估，若大眾運輸搭配共享計程車和小

編按：根據國際能源署統計，交通占全世界能源消耗28%，相關碳排放占全球23%。其中交通能源40%集中在都市。聯合國統計2050年全球三分之二人口居住在城市，世界銀行估計街道上的車輛會增加兩倍。近年世界交通創新發展快速，是否有助減緩氣候變遷？能否改善城市交通？【交通創新救地球】系列報導嘗試找出答案。前兩篇報導分別介紹MaaS概念與發展近況，並討論它對環境的影響。其中關鍵在於共享交通（shared mobility services）、大眾運輸和私人汽機車三者關係1,2。若大眾放棄擁有汽機車，轉用共享交通，即有機會減緩塞車日常和減少碳排放；反之原本搭乘大眾運輸的民眾轉用共享汽車，則有可能帶來反效果。那這三者的關係為何？共享交通究竟能否減少碳排放？