深度低碳新聞

2023年2月15日我國公告實施《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），於昨（15）日上路滿一週年。台灣氣候行動網絡總監趙家緯評點，這一年的進度「不如預期」，但已可從台灣社會的討論中看見「氣候主流化」的修法效果。環境部氣候變遷署則表示，12項優先子法目前完成七項，要盡速把相關子法完成。而另一重要檢核點是，環境部應按《氣候法》於今年提出第三期溫室氣體階段管制目標。「氣候主流化」漸顯現  氣候治理原地踏步2023年三讀修法時，環保署（現環境部）拋出半年內提出12項優先子法，包含氣候法施行細則、溫室氣體盤查、自願減量與碳費等，一年後至今，只有七項子法完成公告，接下來還將面臨520新內閣上任，不過台灣氣候行動網絡總監趙家緯認為，子法將在520前溝通完畢，並不受交接影響。《氣候法》首要目標是2050淨零目標入法，趙家緯受訪指出，上路一年以來，已經顯現修法帶來的「氣候主流化」效果，台灣社會開始強調氣候變遷的

經濟部「先環評、再遴選」的離岸風電區塊開發選商規定，導致逾半通過環評初審案件做白工。為降低行政成本，環境部2日預告新作業要點，未來離岸風場環評初審改為「先遴選、再環評」，案件在第一階段初審經確認符合共通標準，就能參與經濟部遴選；如獲選的開發案可進入第二階段初審。環境部表示，農曆年後將邀各界討論新規，最快本月底上路。環境部翻轉遊戲規則 離岸風場先遴選再環評我國離岸風電開發從2022年進入「區塊開發」階段，離岸風場必須通過環評初審才能參與遴選。根據環境部統計，區塊開發階段已受理39件離岸風場案，其中24件通過初審。然而截至今（2024）年5月，第二期遴選將完成，預計最多僅有11案能夠在區塊開發中獲配容量[1]，等於過半通過初審的案件是做白工。一位前任環委也指出，曾發生環評會議於中彰外海同一場址，重複審了五個開發商、提出共九案的狀況。

因應《再生能源發展條例》修法，經濟部與內政部擬規定未來新建、增建或改建建築物如面積達1000平方公尺（約300坪）以上，每20平方公尺應設置1瓩太陽光電。5日辦理研商會，民團表示該法案獲社會普遍支持，很可惜政府卻選擇保守路徑，呼籲門檻應下修至300平方公尺，且針對高耗電的建物類別應提高標準。新建達1000平方公尺 一半面積須蓋光電《再生能源發展條例》於2023年5月經立法院三讀修正通過，規定未來新增建或改建的建築物達一定規模以上者，必須設置一定容量以上之太陽光電發電設備，除非受光條件不足或主管機關認定情形才可以例外。經濟部與內政部也於法案修正後展開子法研商，今（2024）年2月5日召開第六次草案研商會議，邀請建築師公會、不動產公會與民間團體討論草案內容。根據最新「建築物設置太陽光電發電設備標準草案」規劃，新建、增建或改建建築物面積達1000平方公尺以上，每20平方公尺應設置1瓩太陽光電。意

2020年夏天台灣海域經歷一場大規模珊瑚白化，三到四成珊瑚死亡，許多區域的珊瑚白化預警等級來到「二級警戒」，這是美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）預警系統中最嚴重的一級，代表「可能會發生嚴重珊瑚白化和死亡」。隨著近年海洋溫度持續飆高，現有的預警分級已不敷使用。2023年底，NOAA一口氣新增三個珊瑚白化警戒等級，從原本的五個等級增至八個。珊瑚礁監測計畫（CRW）是美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）旗下計畫，透過衛星偵測海水表面溫度、實地測量與模型分析等工具，提供全球珊瑚白化預警系統。原本的五個等級是：暫無逆境、觀察、警示、一級警戒、二級警戒。2023年12月15日起，珊瑚礁監測計畫更新警戒系統，增加三個警戒等級。「三級警戒」代表多物種死亡的風險；「四級警戒」是嚴重的多物種珊瑚（> 50%）死亡風險。最嚴重的「五級警戒」，代表珊瑚幾乎（> 80%）完全死亡的風險。

推動淨零轉型，城市的重要性不輸國家。但據英國非營利機構「淨零追蹤器」（net zero tracker）統計，全球超過50萬人口的城市，僅有1%（七座）把淨零目標入法。在台灣，六都均已啟動制定「淨零自治條例」落實減碳，台北、高雄、台中市已經通過議會三讀程序，桃園進度最慢，尚在規劃中。另有嘉義市、宜蘭縣正在草案修訂及社會溝通程序。能源轉型推動聯盟（簡稱能轉盟）上月29日舉辦「如何助地方淨零一臂之力？2024縣市淨零自治條例」論壇，分享地方實踐經驗。如何與社會溝通淨零條例？ 嘉義開工作坊、宜蘭納青年意見以服務業為主的嘉義市，於2022年成為全台首座宣示2030年減碳45%目標的城市，並落實全市公車電氣化等政策，顯見淨零雄心；非六都中首個提出自願檢視報告（VLR）的宜蘭市，則長期推動永續教育，發展地熱等綠能。

離岸風電政策進入第三階段區塊開發，開發深水海域、沒有基座的浮動式風電成為下一個試驗對象。根據能源署最新草案，示範案規模以浮台設置數量6~12座（裝置容量約90~180MW）為限，預計開放「2+1」案，以兩案為原則，視情況增加一案，目標2029年併網。測試浮台在台可行性 經濟部要挑「2+1」案能源署上月26日召開離岸風電浮動式風場示範規劃座談會。早在前（2022）年提出浮動式離岸風電示範獎勵草案以來，經過多次討論，裝置容量與併網時程不斷調整，終於在上週與業者達成共識，預計今年底公告。根據能源署，草案規劃單一案浮台設置數量6~12座（裝置容量約90~180MW），申請資格須取得經濟部場址備查與環評專案小組初審通過。預計將選出「2+1」案成為獲選風場，享有浮動式示範風場躉購費率獎勵。能源署長游振偉解釋，目前國際主流浮台多是採用「半潛式」，估計選出兩個示範案、每案規劃6~12個浮台進行試驗，看浮台

離岸風機打樁噪音恐致鯨豚聽力受損，增加擱淺風險，昨（1）日沃旭能源在其大彰化東北風場的環差會議上宣布，該案所有基樁採用毋須打樁的「負壓沉箱基礎」，成為離岸風場首例。該案增加57%裝置容量也引起是否重辦環評的討論，環境部表示，從風機數目來看未達門檻。同時，業者承諾最大風機數由71座減為56座，獲專案小組肯定，最後決議通過，交由大會決議。台灣風場首例 承諾全數採用負壓沉箱工法環境部昨舉辦「大彰化東北離岸風力發電計畫第一次環境影響差異分析報告」專案小組第二次初審。本案原規劃採用管架式基樁，這次提出變更，納入毋須打樁的「管架式負壓沉箱工法」。沃旭能源表示，該工法已用於集團在德國北海的Borkum Riffgrund風場，沃旭在台的大彰化西南、西北風場，也都完成技術評估，開始製造、準備部分採用負壓沉箱基礎。

法國1月內閣改組，最年輕總理艾塔爾（Gabriel Attal）9日上台，能源事務在11日從生態部轉入經濟部，原能源轉型部長卸任。就在改組前幾天，法國也公布了《能源主權法案》（energy sovereignty bill）草案，明顯列出增建核電的目標，並刪除現有再生能源目標。外媒解析，新局代表法國能源政策將偏重產業而非環境，重心回歸核工業。​新能源草案：新建核電達成減碳目標法國在1973年石油危機後成為擁核大國，境內有50多部核電機組，2/3電力靠核能。法國和其他歐盟國家一樣，宣誓2050年碳中和，路線卻跟歐盟分歧。歐盟去年修正「再生能源指令」（Renewable Energy Directive），要求成員國共同達成2030年再生能源占42.5%的目標，按各國條件，法國須做到44%。但7日剛公布的《能源主權法案》草案不僅沒寫這項目標，甚至刪除了原本《法國能源法》（French Ener

多個民間團體與多位農漁民今（30）日提出全國首件氣候憲法訴訟，認為我國《氣候變遷因應法》未制定短、中期減碳目標，未能保護人民基本權利，加上環境部至今未公告2030年減碳目標，已有違法、恐侵害人民生存權、居住權與健康權等疑慮。我國第一次氣候憲法訴訟，告什麼？環境權保障基金會與多位農漁民、民間團體今（30）日向憲法法庭聲請我國第一起氣候憲法訴訟。訴訟代理人、環境權保障基金會專職律師黃馨雯說明，我國2030年中期減碳目標未寫入法規條文，已違反法律保留原則。再者，如果法律授權主管機關訂定相關辦法，依據《氣候法》第10條第4項規定，環境部應於2024年1月1日前，提出2030年減碳目標，但至今未公布，已經違法。且現行沒有任何途徑可以救濟這種狀況。黃馨雯解釋，過往的釋憲或是憲法訴訟標的，都是針對一項行政處分或是法院判決結果，審查該結果是否有違憲之虞，但民間團體今天提出的訴訟卻沒有針對任何處分，而是針對

沉重的底拖網沿著海床拖行，不僅有混獲、破壞海床等問題、還擾動海底沉積物，釋放隱含在沉積物中的碳。跨國團隊近日揭露，這些碳釋放到海中後，會進一步排放到大氣中，每年約有3.7億公噸的二氧化碳釋放到大氣，加速暖化，影響「大到不容忽視」。不過，也有其他科學家批這項研究有瑕疵。底拖網擾動海床沉積物 加劇暖化與海洋酸化這篇由美澳海洋與氣候學家與NASA科學家共同發表的研究於1月18日刊登在《海洋科學前沿》（Frontiers in Marine Science）期刊。新研究是2021年研究的延伸，舊研究發現底拖網擾動海床，每年會約釋放出10億公噸的碳，但未說明這些碳釋放到海洋後，最終會去哪裡。

電動車銷售蒸蒸日上，減碳成績卻不如預期？美國非營利組織寇圖拉（Coltura） 發現，有一群「超級駕駛」（super drivers），人數不到開車族的10%，但每天平均行駛里程超過170公里，汽油消耗是一般駕駛的五倍。寇圖拉指出，他們大多買不起電動車，政府換車獎勵應「對症下藥」，才能更快看到成效。根據寇圖拉，美國輕型車輛（light-duty vehicle）駕駛人中，「超級駕駛」約占10%，人數約2100萬人。看起來不多，每年卻用掉近1500億公升的汽油，占輕型車汽油消耗量的35%。報告發現，一般駕駛（扣除超級駕駛）年平均開車1.4萬公里，消耗1484公升汽油。但超級駕駛每年要開到6.5萬公里，用掉7173公升汽油，油耗是一般駕駛的4.8倍。統計發現，57.7％的超級駕駛住在鄉村或小鎮，9%住在大城，其餘住在中大型都市或郊區。他們多數是小型商家或中低收入族群，有些因工作須長距離開車，有

經濟部上週預告今（2024）年再生能源躉購費率草案，太陽光電費率整體下修，但是新增最小10瓩以下級距，每度最高5.7元，鼓勵發展微型屋頂光電。環保團體表示認同，也指出費率仍太低，每度6～7元才夠讓公民電廠成本打平。光電業者則憂心，整體費率調降影響建置誘因，去年案場完工量僅有50%，今年費率再降，光電建置量恐怕再度未達標。微型屋頂光電每度最高5.7元 環團：6～7元才夠打平經濟部18日預告今年度躉購費率草案，其中光電類別的變動幅度最大，原本屋頂型光電只有1～20瓩、20～100瓩兩個級距，今年拆成四個級距，分別為1～10瓩、10～20瓩、20～50瓩、50～100瓩。其中1～10瓩光電費率與去年1～20瓩費率相同，每度最高5.7848元。經濟部能源署統計，截至去年6月，全台屋頂光電累積設置約7GW，其中以100～500瓩及500瓩以上設置量最高，占比近七成。能源署官員表示，100瓩以下設置量