深度低碳新聞

能源轉型持續前進，隨著第二階段「潛力場址」陸續啟動，預計2025年完工，經濟部能源局已著手規劃第三階段「區塊開發」場址申請作業，備戰2025年以後的風場。相關草案於昨（19日）公布，「區塊開發」將不再由經濟部先行選出全國離岸風電潛力場址，而改為不劃設區位，由業者自行選擇，無論在哪個海域，只要合法申請就能開發。不過在申請備查前，業者須先提出相關單位的「不反對意見書」，才能進行後續作業。離岸風電第三階段規則 開放式選址、合法就來申請台灣離岸風電發展分為示範獎勵、潛力場址、區塊開發三個階段。第一座示範場址於2019年底完工商轉；潛力場址規劃在2025年以前完成5.5GW的離岸風場佈建。第三階段區塊開發則預計2025年至2035年，打造共10GW的離岸風電，並將延續潛力場址產業關聯成果，進一步建立國內離岸風電產業。第三階段「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業」（草案）大致參考2015年的《離岸風

國際半導體產業協會（SEMI）公布最新民調顯示，有高達8成民眾支持加快發展太陽光電，較去年增加1.6%，另外有83.6%的民眾支持在不適耕作地層下陷區架設太陽光電、78.6%的民眾支持結合太陽光電以複合式利用土地或空間，顯示民眾持續支持再生能源與太陽光電裝置，更正面認同閒置、不利耕作之土地應有更多元發展。不適耕作地層下陷區 設置太陽能板達成率不到10%民調有逾8成民眾支持在不適耕作地層下陷區架設太陽光電，農委會也盤點了38區、共2383公頃的「嚴重地層下陷不利農業經營地」供光電業者設置太陽能板。但台灣太陽光電產業協會理事長洪傳獻曾表示，過去3年政府推動「嚴重地層下陷不利農業經營地」2700多公頃架設太陽能，達成率不到10%。

英國衛報報導，一項研究顯示，經常搭飛機的「超級排放者」僅佔世界人口的1％，但在2018年卻貢獻了航空業碳排的一半。研究也指出，各國每年都有很大一部分人沒有搭飛機，例如台灣有66％，美國為53％，德國則是65％。研究發現  美國飛航旅客的碳足跡最高根據研究人員統計，飛航二氧化碳排放約有10億噸，造成的氣候損失高達1000億美元卻不用付出任何代價。該研究彙整數據，計算出最常搭飛機的空中飛人所造成的氣候影響。2018年，全球只有11％的人口搭飛機，4％飛往國外。截至目前，美國飛機乘客的碳足跡在富裕國家中排名第一，甚至大於第二名到第11名的總和，包括英國、日本、德國和澳洲。研究人員說，這樣的研究結果顯示，頻繁飛行的菁英團體是影響所有人的氣候危機的主要貢獻者。研究者認為，2020年武漢肺炎（COVID-19）大流行期間，旅客人數下降50％，是使航空業更公平、永續的機會，只需將政府的大型紓困方案加上環

歷經三年長跑，我國「能源轉型白皮書」17日通過行政院核定。代表著由2000多人次、40場會議打底的審議式民間能源參與行動，總算正式成文。行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫受訪表示，行政院通過核定，就是對這份公共參與程序的肯定。國家級的能源方針 2017年尋公民共識 三年後終核定這份凝聚官民共識的全國能源方針，實屬得來不易。能源稅、用電大戶、建築節能，住商節電等都寫入其中，讓台灣能源轉型政策，不再只有非核家園。2017年開始，台灣展開全面能源大對話。能源轉型白皮書從議題設定開始，就找來一般民眾，年齡涵蓋19歲到80歲。並有別於過往多偏重綠能的討論，放眼整體性，讓涉及交通轉型、建築節能、產業減碳、綠色金融的相關部會都參與其中。台灣環境規劃協會理事長，曾擔任能源轉型白皮書能源治理小組委員的趙家緯認為，這是一份「最完整的能源規畫」。

今年是巴黎氣候協定簽訂後第五年，國際非營利組織CDP（前身為Carbon Disclosure Project，碳揭露計畫）日前（16日）公布2020全球指標城市的A等級名單，肯定他們在武漢肺炎（COVID-19）疫情肆虐下，仍未停止處理氣候變遷議題。今年全球共有88個城市獲得A等級，較去年減少17個；在東亞地區獲得A等級的城市共有7個，台灣就占了5個，分別是新北市、桃園市、台中市、台南市和屏東縣。CDP這份評比主要是針對城市在管理、減少溫室氣體排放的成效，及調適氣候風險的努力。水資源管理也是項目之一。今年88個城市榮獲A等級 涵蓋近1.25億人口根據CDP資料，今年共有591個城市接受評比，評級由D到A，最終列入A等級的城市共88個，涵蓋全球近1.25億人口。要獲得A等級，城市必須將資訊透明公開、列出全市碳排清單，設定減碳目標，完成各項風險評估，並擬定未來氣候風險調適計畫。

蔡政府力推再生能源，盼在2025年光電設置量達到20GW（百萬瓩），其中屋頂型光電進展順利，地面型光電卻不斷強碰生態熱點，頻頻受阻。對此，經濟部16日率先公告嘉義縣、台南市「漁電共生先行區」範圍及面積，共達2626公頃。這也是首次有先行區通過「環境與社會檢核」審查第一階段，接下來能源局將就光電業者、漁民申請的漁電共生計畫案進行檢核。經濟部聯手特生中心 套疊21份圖資找出全國魚塭先行區經濟部上月28日通過嘉義、台南「漁電共生先行區」環社檢核第一階段審查，並在本月16日公告「嘉義縣及台南市可優先推動漁業經營結合綠能之區位範圍」（即漁電共生先行區）， 嘉義縣範圍包括東石鄉、布袋鎮、義竹鄉部分地區，面積共876公頃；台南市範圍包括鹽水區、學甲區、下營區、麻豆區、安定區、新市區及安南區部分地區， 面積共1750公頃。

最新報告指出，燃煤電廠製造的空污正毒害雅加達市民、縮短他們的平均壽命，並使得這座城市成為全球空污最嚴重的首都。空污嚴重 封城也沒用 PM2.5濃度持續上升2019年，美國大使館PM2.5懸浮微粒監測站的「對所有族群不健康」日數高達172天，這不只代表該市一年中有將近一半的時間空污嚴重，還比2018年多了101天。這份由智庫「能源與潔淨空氣研究中心」（Centre for Research on Energy and Clean Air，簡稱CREA）發表的報告指出，聚集在雅加達附近的燃煤電廠，就是造成空氣品質惡化的元兇。「這些年來，空氣品質好的日子越來越少，品質差的日子卻變多」，CREA研究員蘇亞瑞茲（Isabella Suarez）在這份報告的線上發佈會說。今年受武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，印尼政府發布交通限令，大幅減少了雅加達的運輸量，但空氣品質卻沒有因此得到改善。

雖然川普政府目前拒絕配合，美國總統當選人拜登（Joe Biden）已公布交接團隊名單，即將上任的新政府成員大致底定。川普稱計票作業有誤 拒不配合總統交接上週二（10日），拜登團隊公佈了「機關審查小組」名單，其中監督聯邦環境和能源機構權力移交的小組有許多歐巴馬時代的官員、技術專家和行動人士。據《紐約時報》報導，川普政府在過去四年間削弱了80項環境法規，此外還有20條仍在進行中。拜登新團隊包含了曾經公開譴責這些行動的人，甚至有人來自對這些行動發起訴訟的組織，顯示此次交接工作將十分挑戰。但是除了尷尬之外，白宮還指示資深官員拒絕配合拜登團隊的交接。 美聯社指出，川普團隊還告知政府工作人員，他們沒有要交接。在賓州獲得20張選舉人團選票後，拜登得票數超越勝利門檻270票，被宣佈為下一任總統。但是川普拒絕承認，並繼續在社群媒體上發表計票作業有誤、大選被操縱、「我們會贏」等訊息。不過，川普的主張沒有根據，

農委會8月1日修法「關門」小光電，原則上不再同意2公頃以下的農地變光電申請案，30公頃以下也需出具農委會同意文件。不過，新規「不溯及既往」，既有案場仍交由地方政府審查。回到當初爆發小光電爭議的苗栗，仍有近200個既有案場還在申請，由於諸多案場涉及石虎棲息環境，縣府於10月底率全國之先，公告新版規範，將以逐案審查方式把關，並邀請石虎保育專家組成專案小組審查。公告日起生效，盼降低光電發展與生態保育的衝突。小光電爬上山頭 中央修法止血 苗縣扛責自行把關小光電在全台遍地開花，經媒體披露造成水土保持、與農爭地、生態保育等爭議，農委會立即修正《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，規定2公頃以下光電場，除非是被包圍、夾雜之零星農地，否則一律不予同意；2公頃以上、30公頃以下則須取得農委會同意文件。新規已於8月1日上路，被視為農地小光電的「關門」止血。

即使拜登（Joe Biden）已拿下美國總統寶座，但氣候之家報導指出，他兌現氣候承諾的能力仍和接下來參議院席次爭奪戰的結果有關。民主黨的參議院席次不如預期 結果明年1月出爐拜登定出2兆綠色投資和就業機會計畫，使氣候變遷成為他武肺後振興方案的基礎。儘管民主黨有信心延續對眾議院的控制權，但參議院選舉狀況不如預期，成為拜登氣候政策的變數。在參議院選舉上，目前共和黨已獲得50席，民主黨則是48席，1月5日的喬治亞州第二輪選舉，將決定民主黨是否有機會與共和黨獲得同樣席次，接著副總統賀錦麗將以參議院議長的身分，在票數相當時，投下關鍵性一票。就算民主黨能在參議院小勝，拜登還是需要部分共和黨的支持，才能通過他的氣候法案。根據美國參議院的規定，除了支出和稅收之外，政策改變還需要100名參議員中至少60名同意，才能將議題付諸表決。像2035年過渡到零碳發電的乾淨電力標準就需要兩黨支持才能實現。碳定價機制也是。

阿根廷前環境與永續發展部長皮可羅蒂（Romina Picolotti）和國際金融公司的前氣候變遷官員米勒（Alan Miller）投書氣候之家，呼籲全世界實施「外債換氣候」（debt-for-climate-protection swaps）計畫。負債是最貧困的發展中國家 解決武肺、氣候變遷的最大阻礙上個月國際貨幣基金組織（IMF）的會議圍繞三個主題：武漢肺炎（COVID-19）、綠色振興和氣候變遷。對於許多發展中國家來說，尤其是最貧窮的發展中國家，要解決這三個問題最大的障礙是他們的負債。IMP董事總經理喬治耶娃（Kristalina Georgieva）指出，低收入國家「本來債務水準就高，危機發生後，負擔更是越來越沈重」。解決發展中國家債務問題沒有簡單的辦法。但是若能大規模實施外債換氣候計畫，則可以一邊減輕債務負擔，一邊支持許多發展中國家的氣候行動。皮可羅蒂就曾成功與美國達成以債換環境交

根據英國衛報的調查分析，全球的武肺後復甦資金大量流入化石燃料經濟，說好的綠色振興前途不明，只有少數幾個大國將振興資金投入再生能源、電動汽車和能源效率低碳領域。全球主要經濟體 綠色振興表現排名：歐盟最佳、中國最差根據衛報的最新排名，歐盟表現最佳，7500億歐元的下一代復甦基金（Next Generation Recovery Fund）的30％用於綠色經濟。法國和德國分別撥出約300億歐元和500億歐元用於激勵環境相關計畫。中國是主要經濟體中表現最差的，只有0.3％的振興基金用於綠色計畫。美國在大選前，只有約260億美元的計畫支出與環境有關，僅略超過1％。