深度低碳專題

前言：國際能源署（IEA）2019年《世界能源展望》報告達810頁，其特點在於描繪出「承諾政策情境」（Stated Policies Scenario, STEPS），反映政府已經說出口的政策的效果。相對地，報告的「永續發展情境」（Sustainable Development Scenario, SDS）描繪出更積極朝向友善氣候的條件，若在此情境下，全球升溫有50％機率限制在1.65°C之內。超大型太陽能？（接續前篇2/3）根據IEA的STEPS情境，到2020年代中期，再生能源將取代煤炭成為最大的電力來源。到2040年，低碳能源將滿足全世界一半以上的電力需求，在SDS情境中甚至達到85％。（不過，值得重申的是，今日電力僅佔總能源消耗的1/5，到2040年，這個數字在STEPS中將上升到24％，在SDS中將上升到31％。這是僅靠再生能源無法解決氣候挑戰的諸多原因之一。）

前言：國際能源署（IEA）11月13日發表2019年《世界能源展望》報告。810頁報告的特點在於「承諾政策情境」（Stated Policies Scenario, STEPS），反映政府已經說出口的政策的效果──風能和太陽能的激增將使再生能源滿足全球能源需求的大部分成長。但是煤炭的平穩發展，加上對石油和天然氣的需求不斷增加，全球排放量在到2040年的展望期內將繼續上升。相對地，報告的「永續發展情境」（Sustainable Development Scenario, SDS）描繪出有50％機率將升溫限制在1.65°C內所需的條件，IEA表示這是「完全符合巴黎協定」的情況──SDS需要投資「大量重新分配」，從化石燃料轉向效率和再生能源、淘汰全球約一半的燃煤電廠，以及全球經濟的其他變化。二氧化碳排放量（接續前篇1/3）在STEPS之下，全球來自能源的碳排放量將在2018年創紀錄後繼續上升，本

國際能源署（IEA）13日發表《 2019年世界能源展望》報告。報告中指出，全球能源系統正在進行「深層更新」，但儘管如此，除非積極度再提升，否則全球的二氧化碳排放量還是會繼續增長數十年。今年810頁版本的特點在於「承諾政策情境（Stated Policies Scenario, STEPS）」（以前稱為「新政策情境」），反映政府已經說出口的政策的效果。風能和太陽能的激增將使再生能源滿足全球能源需求的大部分成長。但是煤炭的平穩發展，加上對石油和天然氣的需求不斷增加，全球排放量在到2040年的展望期內將繼續上升。相對地，報告的「永續發展情境（Sustainable Development Scenario, SDS）」描繪出有50％機率將升溫限制在1.65°C內所需的條件，IEA表示這是「完全符合巴黎協定」的情況。

朱馬（Yusuph Juma）是坦尚尼亞東南部安加伊（Angai）森林一名有伐木許可證的工人。幾年前他的生意並不合法，必須在深夜運輸木材，或是賄賂警察。現在他可以放心地將裝滿木材的卡車開過交警身邊而不怕被攔查，販售木材時也不必提心吊膽。「現在我沒什麼好怕的了。我已經有此處的森林砍伐和出口木材執照，」朱馬說，「六月到十二月之間，我可以按照自己的步調砍伐大約1,300棵樹木。我必須付出相對的費用。」他的木材主要銷往中國，或是國內三蘭港的木材批發商。2002年的一項新法令改變了朱馬的生活。該法令為地方社區持有和管理森林保護區提供了法律基礎，讓社區有機會擁有地權。隨著伐木、農業擴張和氣候變遷讓東非森林快速消失，坦尚尼亞的森林砍伐問題已成為一個重大挑戰。根據聯合國糧食及農業組織（FAO）的資料，坦尚尼亞在2000年至2015年之間流失超過586萬公頃的森林，其中超過70％為非法砍伐，導致政府失去了收

使用100%再生能源正夯，Google在台創下採購綠電先例，Apple推出組裝使用100%綠電的iPhone11。微軟（Microsoft）也不落人後，2014年達到100%使用再生能源的目標後，仍不斷採購再生能源。2018年，一舉買下維吉尼亞兩座新建太陽能電廠共315MW的綠電，創下美國企業最大、也是微軟最大的太陽能綠電交易紀錄。

大家都知道節能減碳很重要，也能做到隨手關燈、少搭電梯……但說到增加電費、徵收能源稅，半數民眾立刻反應「為什麼要我們去做？」這一切究竟是貧富差距的作祟、教育程度的落差，又或者另有隱情？讓我們繼續看下去……中研院社會所蕭新煌兼任研究員，自 1980 年代開始研究台灣人環境意識，至今已30多年。2017年，蕭新煌主持「邁向低碳社會的行為與制度轉型研究」，團隊以電話抽樣訪問1211位台灣民眾 ，了解國人環境意識和行為，以及低碳政策的偏好。結果發現：民眾的環境意識已高度成熟，也能贊同政府應有所為的政策，但對個人需要付出較高代價的低碳政策，採取保留態度，顯示國人的環境意識仍然存在知行落差。台灣人的環境意識夠成熟了嗎？30年來，國人的環境意識經歷哪些階段？

美國能源研究團體Global Energy Monitor研究員席瑞（Christine Shearer ）博士撰文指出，2019年全球燃煤電廠雖然持續增加，但籌備中、興建中的案源（pipeline）則持續萎縮，並集中在少數幾個國家；整體觀之，總運轉容量可望今年達到頂峰。目前籌備中、興建中的燃煤電廠，90%集中在15個國家，每個國家都面臨著不同的政治、經濟、社會壓力、獎勵措施和趨勢。席瑞的專文說明這15個主要國家的狀況，並根據全球能源觀察組織（Global Energy Monitor）最新開發的全球煤電廠追蹤工具，概述全球發展情形。

2018年10月颶風麥可侵襲美國，喬治亞州當地居民Renee Moss站在她全毀的棉花田上，與丈夫爭論著，也許、只是也許，颶風麥可與氣候變遷有關。不可能，丈夫Clayton Moss毫不猶豫地回答，「我們總會遇到壞天氣，對，雖然我們連續三年都遇到，但我擔心的是天氣，不是氣候變遷」。上述對話，來自紐約時報記者進入災區的採訪報導。Clayton Moss一家三代務農，颶風麥可以每小時100英里的速度，掃過準備迎接豐收的棉花田。保險經紀人估計，他的作物受損程度約80%至100%，其所在喬治亞州西南部的其他農民，也面臨同樣損失。這裡可說是美國的大穀倉之一，數代務農提供全國棉花、花生和玉米等作物，他們已經連續三年遇到嚴重風災。美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration）認為近年頻繁遭遇颶風威脅，與海洋表面溫度上升有關。氣候變

氣候變遷不僅帶來災害，更影響我們健康。除了高溫帶來的熱痙攣、 熱衰竭、中暑等熱相關病症；氣候變遷亦使登革熱、瘧疾和腸炎弧菌等更容易傳播；而長期乾旱導致作物歉收、糧食短缺、當地人營養不良。醫學期刊《刺胳針》認為政府透過預警系統、增強相關醫療服務，有益減少氣候變遷對大眾健康的衝擊。而氣候變遷災害造成的傷亡，與國家投資多少健康醫療經費有關。如果政府願意投入越多經費，越有機會減少氣候變遷災難所造成的人員損傷。世界投入健康調適經費逐漸成長《刺胳針》估計全球為此投入於醫療部門經費約116.8億英鎊，占所有氣候變遷調適經費4.8%。如果將醫療、災害管理、農業等健康相關支出加總，其經費約326.5億英鎊，占所有調適經費15.2%。這些支出與減少氣候變遷災害帶來傷亡有關，因此觀察經費隨時間的變化就非常重要。與2015至2016年相比，2016至2017年醫療部門的調適經費支出增加8.2%，高於同一時期所有調

根據聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）《地球暖化1.5℃》報告，預估最晚將於2052年，地球表面均溫（ global mean surface temperature）將比前工業化時代升高1.5℃。我們除了面對極端氣候挑戰，若不謹慎應對，亦可能迎來多病的未來。氣候變遷對全世界人類健康有什麼影響？是否會助長傳染病的傳播？台灣又遭遇哪些威脅？國內外研究組織和政府單位也有同樣疑問。權威醫學期刊《刺胳針》（The Lancet）與世界27個學術單位及聯合國等共同合作，於2018年底提出研究報告，指出氣候變遷對全球健康的衝擊。同年衛生福利部也出版《因應氣候變遷之健康衝擊政策白皮書》，說明極端氣候對台灣民眾健康影響。兩者皆提到氣候變遷帶來的高溫、水災、旱災，以及影響傳染病傳播，都可能影響你我的健康。

（接續前篇）「負排放」對土地、糧食和野生動植物有什麼好處？IPCC的1.5°C報告的一項主要發現是，要將全球暖化控制在「安全限度」內，需要一定程度的「負排放」──「負排放」泛指從大氣中去除二氧化碳並儲存在陸地或海洋中的方法，涵蓋種樹等自然方法到機器吸碳等技術，稱為直接空氣捕獲（direct air capture，DAC）。如果大規模應用，這些技術或多或少要用到土地，可能排擠野生動植物棲地和糧食用地。《氣候變遷和土地特別報告》強調，負排放非萬靈丹，若只是大規模部署單一技術，可能「增加沙漠化、土地劣化、糧食安全和永續發展風險」。

（接續前篇）報告怎麼看土地沙漠化？IPCC土地報告將沙漠化定義為「發生在乾旱、半乾旱和乾次濕地區（統稱為乾地）的土地劣化」，由許多因素造成，包括人類活動和氣候自然變化。因此，報告指出，儘管叫做沙漠化，土地沙漠化不等於「沙漠擴張」，而是「代表發生在乾地的所有形式和程度的土地劣化」。「乾地」一詞包括全世界被定義為乾次濕、半乾旱、乾旱或超乾旱的地區，在下面的IPCC地圖中以黃色、橙色和紅色表示。全球有30億人口住在乾地，約佔全球人口38％。乾地人口最多的是南亞，其次是撒哈拉以南非洲和拉丁美洲。整體而言，乾地上約90％的人口生活在發展中國家。乾地人口極易受到沙漠化和氣候變遷的影響，因為他們的生計主要依賴農業，而農業是極易受氣候變遷影響的行業。