海洋

導讀人：林育朱（台灣環境資訊協會信託中心專案經理）因為愛知目標，2020年前，全球要有10%的海域受到保護，海洋保護區正夯！然而執法成效不彰問題未解，公平正義的問題又油然而生。保護區可能涉及的公平正義問題有二，一是程序正義，資訊和參與過程是否足夠開放透明；二是保護區獲得的利益如何公平分配，甚至為滅窮提供一臂之力。近年來，政府資訊公開的過程，在推動程序正義上略有進展。然而利益如何公平分配，以減少原有資源利用者在保護區劃設後的損失，甚至實際的資源利用者是誰，上位者在沒有對當地社群或相關權益團體/人進行充分了解或溝通時，容易讓自己身陷一團迷霧。不同資源利用者的競合、利益分配始終都是複雜難解的題目。伴隨著政治上民眾要求開放參與的浪潮，原有的「管理」保護區也演變為「治理」保護區，意味保護區從成立到後續管理的過程，不再只是由政府獨斷獨行，實際納入社區、居民或漁民等，強化由下而上的治理模式，將至關重要。

海洋地質學家日前指出，由於沿海開發規模的增長以及修建更高的防海堤來抵御猛烈的冬季暴風和上升的海平面，全球的海灘都面臨不斷侵蝕。英國阿爾斯特大學海洋研究教授安德魯•庫珀表示：「大部分天然的海灘已經消失，一部分原因是上升的海平面和不斷增加的暴風，但人類開發海岸線造成的大規模侵蝕也導致了天然海灘的消失。」皮爾奇和庫珀在新書《最後的海灘》中說，被許多政府堅信能夠保護城市開發免受侵蝕和海平面上升影響的防海大堤，事實上正是導致海灘和海防設施損毀的元凶，而且需要不斷的重建，同時其成本也在不斷增加。而天然的沙丘或沙灘比人工防海堤能更好地保護建築物免受暴風侵襲。專家警告，受旅遊業和貿易的驅動，海岸線已經過度開發，同時工程諮詢公司和地方政府也偏重短期效應。因此海岸線後退將不可避免，而海平面上升意味著城市將建造更高的防海堤，而這將導致海灘消失。未來，人們可能無法從平地上看到大海，除非是在第二層或第三層樓上。

清理好望角隨著時序進入9月中旬，秋季也已運行了將近一半。上學期末，我在孩子班上講了中途島信天翁的故事。一個距離其他陸地十分遙遠，原是信天翁樂園的大洋中的小島，因為洋流的無遠弗屆，承受著來自世界各地的塑膠垃圾危害。其中死亡的信天翁幼鳥腹內竟然也有來自台灣的打火機！從許多網路上收集的資料照片與影片，披露了龐大的塑膠垃圾對海洋造成的嚴重汙染，以及各種海洋生物承受的無法挽救的傷害。希望藉此提醒孩子，除了做好資源回收與垃圾分類，在生活中盡可能減少塑膠用品的使用，落實「源頭減量」，才是良方。週末適逢國際淨灘日，我們全家一同前往後龍半天寮附近的好望角參加淨灘活動，實際感受海洋垃圾帶來的衝擊。活動開始前的集合與說明在好望角蕃薯園進行，是一片視野極佳的望海丘陵台地，苗栗縣海岸環境發展協會今年在這裡成立，並與苗栗社區大學合作設立環境學習工作站，招募志工。隨後前往淨灘地點黃金海岸。我們將車停在風力發電的巨大風車

2014年全台珊瑚礁年度體檢成果昨（17）日出爐，綜合數據顯示，全台活珊瑚覆蓋率「一般」，指標性魚類與脊椎動物稀少甚至缺乏，可見過漁現象依舊嚴重。在民宿、潛店業者等在地志工的協助下，台灣環境資訊協會今年順利在台灣本島及外島共11個地點進行珊瑚礁體檢（ReefCheck），檢測地點涵蓋東北角／北海岸（鼻頭角、龍洞和美國小、野柳及番仔澳）、綠島、蘭嶼、小琉球、花蓮石梯坪、澎湖東西嶼坪、台東基翬和加母子灣。「過漁」依舊 指標性魚類缺席 活珊瑚覆蓋率「一般」調查結果顯示，指標性魚類與無脊椎動物稀少甚至缺乏，水下調查過程中時常可見廢棄漁網纏繞在礁盤或珊瑚上，顯見台灣各珊瑚礁區海域遭受嚴重過漁。這不僅對珊瑚礁生態系的食物鏈失衡的警訊，對觀光、漁業，甚至潛水人員的安危都是極大威脅。體檢顯示，台灣本島與外島的活珊瑚覆蓋率介於25－50％之間，屬於「一般」程度。活珊瑚覆蓋率25%以下為「劣化」程度的珊瑚礁，

科學家首次在美國加州外海偵測到微量放射性化合物，來源是2011年日本太平洋外海地震引發的福島核災。有輻射反應的海水樣本，已送至伍茲赫爾海洋研究所，交由研究船上的志工團隊進行分析。福島核災放射物落腳美外海 含量低不致傷害人體這些海水樣本採自尤里加西方150公里處的外海，樣本中含有福島核電廠反應爐熔毀放出的放射性元素─銫134，但國際衛生機關表示，測得的含量非常低，比美國國家環境保護局（EPA）規定的飲用水標準容許含量還低1千倍，不致傷害人體或海洋生物。這些新數據中，銫134的含量低於每立方公尺2貝克。伍茲赫爾研究所的測量結果在2014年2月夏威夷火奴魯魯的科學會議上獲得確認，提供第三方數據資料的是是加拿大漁業及海洋部的科學家史密斯，他搭乘的研究船在更早的航程中，從加拿大太平洋外海採集海水樣本，測得與伍茲赫爾相似的放射物含量。核武、核災 非自然放射性汙染物海中擴散布韋賽勒又說，「很少人知道在福

為了帶領民眾真實理解台灣海岸現況，「台灣海洋環境教育推廣協會」7年來除了辦理講座、展覽、遊戲外，同時堅持持續舉辦「走在海之濱」行動，帶領民眾以步行海岸線的環島旅行，親身體會海岸之美與正在承受的破壞。多年來的持續終獲企業贊助，將今年的行程拍成紀錄片《還島》，17日在戲院舉行大螢幕首映之後，更將展開150場的全國巡演放映。片名取做《還島》，除了諧音「環島」外，更是要表達「把生命還給海洋、把美麗的島嶼還給下一代」的想法，海洋環境教育推廣協會秘書長郭兆偉強調，「我們現在享受的美好環境都是後代子孫借來的，總是要還給人家。」跟著環島隊伍的腳步，順時針的繞行台灣海岸一圈。可以看到鬼斧神工的地質奇景，如藻礁、石槽、火山岩等，但也看到因人為干擾產生突堤效應，頭城、台東南迴等地區沙灘消失，外傘頂洲縮小等變化。而屏東養殖業的大量抽取海水的水管、台南蚵棚附近大量保利龍碎片、桃園工業區讓溪水變橘變黑，片中幾位國小學

最新調查發現，全世界的海洋有總計5兆件塑膠垃圾，對食物鏈造成傷害。總重近27萬噸的塑膠垃圾幾乎無所不包，從塑膠袋到破碎漁具都有。首份海洋垃圾全球研究 食品包裝、服飾是大宗根據研究者2008至2013年間24次出海蒐集的資料，海洋塑膠垃圾大部分來自食品包裝和服飾。研究發表於PLOS One期刊，是第一份探討海洋中各種尺寸塑膠垃圾的研究。美國、法國、智利、澳洲和紐西蘭科學家蒐集大量資料，發現海洋中起碼有5.25噸的塑膠粒子，大部分都是尺寸小於5mm的「塑膠微粒」。大型塑膠垃圾可能困住海豹等動物，小型垃圾可能被魚類吃下肚進入食物鏈，最終回到人類身上。塑膠垃圾還含有化學物質，甚至塑膠垃圾在海洋環境中可能吸引一些其他的污染物，造成整個食物鏈的健康問題。

2014海洋健康指數（註）首次包括了對兩個新地區的評估：公海和南極洲。誰會想到這些離我們大多數人生活如此遙遠的地方，對我們卻如此重要？尤其對住在北半球的90%人口來說，稱呼南極洲為「天涯海角」也不為過。本文將簡介南極洲的歷史、重要性和神奇性，和海洋健康指數得分情況。希望它能勾起你想要更深入了解的好奇心。遙遠的南方大陸大約2000年以前，亞里士多德、托勒密等早期希臘哲學家認為，遙遠的南方一定有一塊巨大的大陸以「平衡」歐洲、亞洲和北方的其他土地。15世紀這塊假想大陸開始出現在地圖上，通常標記為「未知的南方大陸」。僅有一次，在一張由泰爾的馬利納斯（Terra Australis Incognito）所繪的地圖上，標記為「南極」。接下來的300年，探險者越走越南，但神秘大陸的面目仍然隱藏在怒海強風和堅不可摧的冰域背後。直到1820年，3隊不同的探險者才終於一睹這塊大陸邊緣──南極半島的風采。

大園鄉老街溪出海口海堤區內，漁民為捕撈鰻苗搭建棚架、魚網、建物，縣政府水務局日前行文要求漁民自行拆除，否則將於25日後強制拆除，漁民紛紛向桃園區漁會、縣議員徐其萬陳情，希望緩拆，等鰻苗撈捕季結束後自行拆除。水務局長戎威昨天（8日）表示，漁民在河川出海口設置架子、魚網撈捕，但為避免影響汛期水流，趁非汛期公告漁民了解，目的不在執行拆除，而是希望漁民依規定合法申請，不只老街溪，連小飯壢溪、新屋溪等多條河川出海口也都公告，希望漁民遵行。多位漁民指出，每年冬季為捕撈鰻苗季節，漁民在河流出海口處架設網架或棚架，進行捕撈鰻苗，每年就這麼一次撈捕機會，可以補貼家用，縣府選在這個時刻要求自行拆除，簡直不顧漁民生計，盼暫緩執行拆除，等到鰻苗捕撈結束，漁民再自行拆除。

農委會12月5日公告「海洋奧斯卡獎」名單，評選出海洋資源保育楷模，從「保育觀念提昇與實作」、「投入時間與參與人次」、「創新結合文創」、「可維持與推動性」等各個角度，評選出26組海洋資源保育楷模，號稱是「國內首次針對海洋漁業資源永續與保育進行評選，意義非凡」。名單揭曉後，的確有一些長期在海洋保育工作上默默努力的個人、組織名列其中，能透過主動報名參加「海洋奧斯卡評選」的方式，又通過「各領域專家」審核之後脫穎而出，被社會大眾看見，的確是用心良苦，也實至名歸。但再仔細一看，獲獎名單中赫然出現台塑集團也名列在其中，甚至榮獲「海域增殖放流」楷模被大肆報導，第一個念頭就是找找看，日月光和頂新集團有沒有也在得獎之列？

美麗灣大飯店美麗灣纏訟10年，最後業者敗訴收場，但是大規模的建築量體矗立在海邊，造成的傷害已難挽回。飯店所在地屬利吉混同層（註1），並不適合興建大量體建築，由此顯示，外來投資客著眼於經濟效益，卻忽視環境、國土安全，政府政策若無法發揮效用，可能造成東海岸崩解。類似的開發案，沿著花東海岸等著上路，棕櫚濱海渡假村、滿地富遊樂區以及遠雄海洋公園擴建等，只是13個開發案中的幾個，它們佔據海岸第一線，不但自然資源堪慮，也影響原住民族傳統文化與生活空間，卻缺乏把關機制。一般保護區可「有條件開發」  守護東海岸步步為營 昨（4日）地球公民基金會等民間團體，選在全國區域計畫修正案（草案）公聽會花東場前，召開記者會，要求在海岸法尚未通過之前，環保署、交通部應各盡其責嚴格守護台灣海岸。全國區域計畫將環境敏感區域分為一級、二級敏感地，其中，沿海保護區中的「自然保護區」即為一級敏感地（未來將限制開發），「一般保護區

※ 編按：不同於一般書籍介紹，旁觀冷清。作者林倩如以其獨特的書寫方式，鋪寫夏曼‧藍波安的10年大海浮生，並以文字為媒介，借一絲你的魂魄帶你浮沉做夢。「命運的旅行似乎在我小四，約是10歲，在黑夜來臨的時候，我的夢想就開始旅行了。在夢境的黑夜，希望夢想成真裡的影像，也似乎只對南太平洋、大洋洲的眾多小島，情有獨鍾。」該說是夢嗎？漂開浮生浮沉後的清澈明冽，孩時醞釀幻想著航海，灘頭遠眺海平線……，自離開小島赴大島求學、工作，繼而於80年代末返小島定居，然「過現實生活，忘了本身剩餘的夢。」一段遺藏的夢被深掘出來，不辜負要被吟唱。初初，他在台北街頭咒怨清潔人員把地掃得太乾淨沒有菸屁股可撿；因為飢餓，左手腕用派克鋼筆憤怒刺下人形紋，父親領他認識家族林地，卻發現那正是父親年輕時在樹木上做的記號，作家的手，傳承生態智慧技藝也將為它書寫無止盡。劃出航道的曲線回到蘭嶼和家族共同生活，重新學習民族環境文明所追求的生