海洋

為了帶領民眾真實理解台灣海岸現況，「台灣海洋環境教育推廣協會」7年來除了辦理講座、展覽、遊戲外，同時堅持持續舉辦「走在海之濱」行動，帶領民眾以步行海岸線的環島旅行，親身體會海岸之美與正在承受的破壞。多年來的持續終獲企業贊助，將今年的行程拍成紀錄片《還島》，17日在戲院舉行大螢幕首映之後，更將展開150場的全國巡演放映。片名取做《還島》，除了諧音「環島」外，更是要表達「把生命還給海洋、把美麗的島嶼還給下一代」的想法，海洋環境教育推廣協會秘書長郭兆偉強調，「我們現在享受的美好環境都是後代子孫借來的，總是要還給人家。」跟著環島隊伍的腳步，順時針的繞行台灣海岸一圈。可以看到鬼斧神工的地質奇景，如藻礁、石槽、火山岩等，但也看到因人為干擾產生突堤效應，頭城、台東南迴等地區沙灘消失，外傘頂洲縮小等變化。而屏東養殖業的大量抽取海水的水管、台南蚵棚附近大量保利龍碎片、桃園工業區讓溪水變橘變黑，片中幾位國小學

最新調查發現，全世界的海洋有總計5兆件塑膠垃圾，對食物鏈造成傷害。總重近27萬噸的塑膠垃圾幾乎無所不包，從塑膠袋到破碎漁具都有。首份海洋垃圾全球研究 食品包裝、服飾是大宗根據研究者2008至2013年間24次出海蒐集的資料，海洋塑膠垃圾大部分來自食品包裝和服飾。研究發表於PLOS One期刊，是第一份探討海洋中各種尺寸塑膠垃圾的研究。美國、法國、智利、澳洲和紐西蘭科學家蒐集大量資料，發現海洋中起碼有5.25噸的塑膠粒子，大部分都是尺寸小於5mm的「塑膠微粒」。大型塑膠垃圾可能困住海豹等動物，小型垃圾可能被魚類吃下肚進入食物鏈，最終回到人類身上。塑膠垃圾還含有化學物質，甚至塑膠垃圾在海洋環境中可能吸引一些其他的污染物，造成整個食物鏈的健康問題。

2014海洋健康指數（註）首次包括了對兩個新地區的評估：公海和南極洲。誰會想到這些離我們大多數人生活如此遙遠的地方，對我們卻如此重要？尤其對住在北半球的90%人口來說，稱呼南極洲為「天涯海角」也不為過。本文將簡介南極洲的歷史、重要性和神奇性，和海洋健康指數得分情況。希望它能勾起你想要更深入了解的好奇心。遙遠的南方大陸大約2000年以前，亞里士多德、托勒密等早期希臘哲學家認為，遙遠的南方一定有一塊巨大的大陸以「平衡」歐洲、亞洲和北方的其他土地。15世紀這塊假想大陸開始出現在地圖上，通常標記為「未知的南方大陸」。僅有一次，在一張由泰爾的馬利納斯（Terra Australis Incognito）所繪的地圖上，標記為「南極」。接下來的300年，探險者越走越南，但神秘大陸的面目仍然隱藏在怒海強風和堅不可摧的冰域背後。直到1820年，3隊不同的探險者才終於一睹這塊大陸邊緣──南極半島的風采。

大園鄉老街溪出海口海堤區內，漁民為捕撈鰻苗搭建棚架、魚網、建物，縣政府水務局日前行文要求漁民自行拆除，否則將於25日後強制拆除，漁民紛紛向桃園區漁會、縣議員徐其萬陳情，希望緩拆，等鰻苗撈捕季結束後自行拆除。水務局長戎威昨天（8日）表示，漁民在河川出海口設置架子、魚網撈捕，但為避免影響汛期水流，趁非汛期公告漁民了解，目的不在執行拆除，而是希望漁民依規定合法申請，不只老街溪，連小飯壢溪、新屋溪等多條河川出海口也都公告，希望漁民遵行。多位漁民指出，每年冬季為捕撈鰻苗季節，漁民在河流出海口處架設網架或棚架，進行捕撈鰻苗，每年就這麼一次撈捕機會，可以補貼家用，縣府選在這個時刻要求自行拆除，簡直不顧漁民生計，盼暫緩執行拆除，等到鰻苗捕撈結束，漁民再自行拆除。

農委會12月5日公告「海洋奧斯卡獎」名單，評選出海洋資源保育楷模，從「保育觀念提昇與實作」、「投入時間與參與人次」、「創新結合文創」、「可維持與推動性」等各個角度，評選出26組海洋資源保育楷模，號稱是「國內首次針對海洋漁業資源永續與保育進行評選，意義非凡」。名單揭曉後，的確有一些長期在海洋保育工作上默默努力的個人、組織名列其中，能透過主動報名參加「海洋奧斯卡評選」的方式，又通過「各領域專家」審核之後脫穎而出，被社會大眾看見，的確是用心良苦，也實至名歸。但再仔細一看，獲獎名單中赫然出現台塑集團也名列在其中，甚至榮獲「海域增殖放流」楷模被大肆報導，第一個念頭就是找找看，日月光和頂新集團有沒有也在得獎之列？

美麗灣大飯店美麗灣纏訟10年，最後業者敗訴收場，但是大規模的建築量體矗立在海邊，造成的傷害已難挽回。飯店所在地屬利吉混同層（註1），並不適合興建大量體建築，由此顯示，外來投資客著眼於經濟效益，卻忽視環境、國土安全，政府政策若無法發揮效用，可能造成東海岸崩解。類似的開發案，沿著花東海岸等著上路，棕櫚濱海渡假村、滿地富遊樂區以及遠雄海洋公園擴建等，只是13個開發案中的幾個，它們佔據海岸第一線，不但自然資源堪慮，也影響原住民族傳統文化與生活空間，卻缺乏把關機制。一般保護區可「有條件開發」  守護東海岸步步為營 昨（4日）地球公民基金會等民間團體，選在全國區域計畫修正案（草案）公聽會花東場前，召開記者會，要求在海岸法尚未通過之前，環保署、交通部應各盡其責嚴格守護台灣海岸。全國區域計畫將環境敏感區域分為一級、二級敏感地，其中，沿海保護區中的「自然保護區」即為一級敏感地（未來將限制開發），「一般保護區

※ 編按：不同於一般書籍介紹，旁觀冷清。作者林倩如以其獨特的書寫方式，鋪寫夏曼‧藍波安的10年大海浮生，並以文字為媒介，借一絲你的魂魄帶你浮沉做夢。「命運的旅行似乎在我小四，約是10歲，在黑夜來臨的時候，我的夢想就開始旅行了。在夢境的黑夜，希望夢想成真裡的影像，也似乎只對南太平洋、大洋洲的眾多小島，情有獨鍾。」該說是夢嗎？漂開浮生浮沉後的清澈明冽，孩時醞釀幻想著航海，灘頭遠眺海平線……，自離開小島赴大島求學、工作，繼而於80年代末返小島定居，然「過現實生活，忘了本身剩餘的夢。」一段遺藏的夢被深掘出來，不辜負要被吟唱。初初，他在台北街頭咒怨清潔人員把地掃得太乾淨沒有菸屁股可撿；因為飢餓，左手腕用派克鋼筆憤怒刺下人形紋，父親領他認識家族林地，卻發現那正是父親年輕時在樹木上做的記號，作家的手，傳承生態智慧技藝也將為它書寫無止盡。劃出航道的曲線回到蘭嶼和家族共同生活，重新學習民族環境文明所追求的生

10月28日高雄高等行政法院再度判決撤銷台東杉原海岸的美麗灣渡假村開發案環評，二次的判決皆在昭告台灣社會環評背書的可笑、政府違法的可恥，以及土地與人民遭受侵犯的可悲。其實，美麗灣不只是美麗灣。這幢正矗立在杉原海岸的空幽飯店，代表著台灣社會開發至上的魔咒，以及眾多以土地、環境與世代為祭品的幽靈。因此，判決也不只是判決，司法不僅拒絕行政體制的惡行，也揭露台灣社會無所不在、噬土開發的發展幽魂。制度成為工具幽魂操控制度，為開發行為開門，讓海岸土地自由化、讓制度規範去管制化。於是，台灣社會放任BOT完全扭曲「促進民間參與公共建設法」中公共建設、公眾使用、公共利益之基本精神，讓這些公共服務的價值遭到漠視，甚至消失殆盡，讓BOT成為地產資本開疆拓土的工具，以及官商勾串圖利的手段。「山也BOT、海也BOT」一語，道盡BOT在台灣的浮濫與投機。於是，台灣社會不管國有財產是屬於全民與世代的共有資產，也不思國有

阿塱壹古道入口處的塔瓦溪，台東縣達仁鄉公所進行出海口疏濬，將南田石構成的天然屏障開挖河道，民眾批評多此一舉。施工的達仁鄉公所表示，去年8月間民代和村民反映，汛期間，塔瓦溪出海口因南田石構成的海堤會阻止溪水流入大海，形成池塘，影響遊客進入阿塱壹古道，因此才發包疏濬，經費新台幣38萬元。達仁鄉公所表示，所有工程進行，都有納入生態環境的考量，因此，疏濬工程採取低機具，小規模的開挖，只開挖1個河口道，挖取的南田石，則堆置在岸際邊，不會有破壞生態的狀況。

成龍濕地高腳屋，歷經多時努力，最近終於取得建造，並選在雲林縣長蘇治芬任內，於上周六（22日）舉辦動工前的上香儀式，全案可望於2個月內正式動工，預計10個月工期，也就是明年此時，有望在濕地一睹高腳屋風采。地層下陷的轉機成龍濕地為內政部核定的地方級國家重要濕地，是因地層下陷使得當地賴以維生的農地、魚塭浸泡在水裡而形成的濕地，積水成海曾是當地人的夢魘，被蘇治芬稱為「憨人」的觀樹教育基金會，憑藉著熱情，一點一滴改變成龍村「後地層下陷」的不凡際遇。觀樹基金會執行長洪粹然表示，4年來基金會在成龍濕地以社區營造方式，長期蹲點，先社區調查、觀念溝通、教育宣導等軟性訴求，去年評估時機成熟，於是投入硬體建設，例如在林務局支持下，以純海水養殖的養蝦池，減緩地層下陷；對於當地居民生活上意識到水患的隱憂，則於住宅空間上，提出高腳屋示範方案。內政部推高腳屋防洪建築內政部2012年底通過「建築技術規則」修法，鼓勵興建高

2004年南亞大海嘯造成20多萬人失蹤和死亡，財富或財產損失不計其數。海嘯促使人們開始反思海岸防災能力。許多研究顯示，不論是珊瑚礁生態系或紅樹林，都能有效減緩波浪襲擊的力道或能量。然而因為海岸地區的過度開發或氣候變遷等因素，致使許多海岸生態正逐漸衰退或消失。跨國種紅樹林 南亞11國復育受創海岸線由北美防空聯合司令部、IUCN、瑞典政府組織、濕地國際等組織，聯合啟動一項跨國計畫（Mangrove for the Future，MMF），協助參與計畫的夥伴國增進海岸生態保護與復育的投資，使海岸地區具有減緩大浪襲擊的功能，並達成永續發展的目標。此外也建立平台，促進國與國、部門與部門或機構和機構間的合作關係。MFF計畫的精神包含以國際策略或行動計畫為框架，促使夥伴國家做成相關決策；不只強化海岸生態、甚至是仰賴海岸生態的在地社區的韌性（Resilience）；嘗試滿足所有夥伴的需求，包含政府和公民社

儘管中西太平洋漁業委員會（WCPFC）嚴格規定遠洋漁船轉載行為，漁業署也厲行「鰭不離身」政策，保護鯊魚等漁業資源，仍無法杜絕非法「洗魚」。台灣綠色和平組織指出，台籍漁船「吉發888號」涉及割鯊鯊魚鰭後丟棄魚身（finning），且將這些魚翅，非法轉載給其他漁船，種種行為卻未受到當局重視，恐重創台灣國際形象。綠色和平：漁業署放任縱容IUUIUU（Illegal, unreported and unregulated fishing）意指「非法、未通報、未規範」的漁業，正值全球海洋資源日益枯竭之際，IUU更是嚴重威脅海洋的健康。今年4月，台籍漁船「吉發888號」在太平洋作業時，船長割鯊鯊魚鰭後丟棄魚身，並在未申請的情況下，直接在海上非法轉載鯊魚翅給「慧發號」。經船員通報，慧發號返回高雄港卸貨時，查獲總計143公斤鯊魚翅。8月，吉發888號前船東主動向漁業署通報，並要求跟進與執法。根據漁業法規定