堤防

根據世界自然基金會（World Wide Fund for Nature, WWF）委託編撰的一份報告，雙重堤防的設計能讓潮水停留在兩個堤防間的「緩衝區（transitional polder）」，可有效防禦上升的海平面，是永續、自然且經濟的氣候調適方案。雙重堤防帶來有價值的泥灘地 成本反較傳統堤防低來自NIOZ荷蘭皇家海洋研究所的作者計算出在荷蘭西南三角洲沿海岸部分地區導入這種設計的可能性。目前常見的傳統作法是增加堤防高度，但這會導致內陸的沉降和淤積，相較之下，以緩衝區為基礎的沿海防禦技術成本更低，因為兩個堤防之間的緩衝區有其特殊經濟功能——留下有價值的泥灘腹地。即使既有的堤防上有了開口，使潮水得以進入，第二道堤防仍然可以阻止海水入侵。這第二道堤防的高度跟成本都可以比原有堤防低，因為海水經過第一道堤防時已經失去大部分力量。由於每次潮汐會帶來泥沙淤積，這兩個堤防之間的陸地將緩慢上升，在某些

高雄市梓官區沿海受海浪侵蝕嚴重，海水進逼民宅，水利署歷年花費數億元修築海堤及增設八座離岸堤，在沿岸投入近10萬個消波塊，以阻擋浪濤侵蝕，保全鄰近的蚵仔寮和赤崁聚落。不過在地居民仍飽受海岸流失、海浪襲擊的憂慮，深陷家園遭海水淹沒的恐懼之中。高雄市議會氣候變遷小組8月31日前往蚵仔寮海堤考察。水利署第六河川局指出，由於梓官海岸的特殊地形，加上浪湧直衝，以及沿岸自然漂沙減少，近年海岸加速侵蝕。為保全聚落安全，水利署除了把海堤加寬加大，20多年前開始在外海150公尺處投擲消波塊，設置八座離岸堤，以抵擋海浪直接對沿岸的衝擊。這八座離岸堤確實改善了蚵仔寮海岸流失和海水直衝聚落的風險，但是卻出現漂沙回淤量減少，以及堤體沉陷的危機。六河局表示，由於西部沿海大量人為構造物，高雄段海岸幾乎只剩下極少的自然沙灘，這些漁港、海堤等突出海岸的構造物，阻擋洋流帶來漂沙，也使沙淤積在港口內，而原本海岸線的自然沙灘則流失

屏東縣政府率全國之先推動太陽光電綠能堤防，去年以縣管河川力力溪大響營堤防建2.1公里的太陽能板，縣府今天（4日）表示，今年將再建置第2期2.4公里。縣長潘孟安表示，主要是因堤防位置偏遠及閒置空間等條件，經評估長達10公里的大響營河堤，先規劃2.1公里堤岸建置地面型太陽光電設施。第1期去年7月完成設置發電功率2MW的太陽能板，目前每日平均發電約6500度，可供650戶家庭每日用電需求，可說是全台首創且發電量最大的堤防太陽能發電區。第2期今年1月中旬已上網招商，預計完成後日均發電量可達8500度，供850戶家庭日用電量。屏東縣布局能源轉型，除了首創全台的養水種電外，並積極於2016年成為全台灣唯一加入ICLEI「100%再生能源城市與區域網絡」計畫的地方政府，與加拿大溫哥華、韓國濟州、美國夏威夷州等全球地方政府共同為實現「100%綠電城市」的目標而努力。

日本經濟新聞報導，哈吉貝颱風帶來破紀錄雨量，造成全日本總計超過140條河川氾濫，多處河川潰堤或氾濫，其中一條是位於長野市的千曲川，堤防大約有長達70公尺潰決，讓大水淹進民宅及北陸新幹線機廠，損失慘重。像哈吉貝這樣會造成重大災害的巨大颱風，未來可能經常性出現，專精河川工學的岡山大學教授前野詩朗呼籲，要把全日本的堤防整建到完全不會潰堤，從財政面來看不切實際，應修正有堅固的堤防應該就能預防水患這樣的「堤防神話」，最重要的是徹底讓民眾有在豪雨來臨時須及早避難這樣的防災意識。由於堤防潰決導致水災的情況在日本各地相繼發生，東京都江戶川區約有7成地區是低於滿潮水面的「海拔零公尺地帶」，區公所5月時製作災害預測圖呼籲區民一旦發生水患，必須離家避難，並在哈吉貝襲日時的12日上午馬上發出避難勸告。

屏東縣政府水利處規劃前瞻計畫工程，要修築增高車城保力溪下游出海口附近右岸堤防。由於保力溪出海口濕地是陸蟹熱點，陸蟹研究學者不僅在當地發現多種新種陸蟹，也是海生館經常帶遊客認識陸蟹生態的地點，擔心工程可能對陸蟹棲地造成影響，昨（30日）縣府在車城鄉公所召開說明會，許多生態保育專家和關心民眾出席，在地的鄉民代表也到場了解縣府的規劃。不過，經縣府針對工程施作說明後，包括在地民代、保育學者都指出，在出海口興建堤防不僅無助於民眾住宅區的保全防洪，更可能造成北側新街大排的水排不出去。雖然因發現珊瑚礁和重要陸蟹棲地，縣府決定將堤岸退縮並修正施作方式，但海生館生態研究學者韓僑權表示，縣府沒有整體思考工程施作的必要性，「河口本來就是洪氾區，在這裡加高堤防反而會影響通洪斷面，讓水排不出去。」車城民代：在出海口蓋堤防 無效啦！原本不清楚縣府要做什麼工程，車城鄉民代表白文宏聽了以後說：「你要在這裡做堤防，無效啦！

台中市外埔區電火溪堤防老舊，裂縫隨處可見，汛期將屆，地方憂心不敵洪水來襲，台中市水利局4月9日與市議員吳敏濟會勘後表示，危急的部分將儘快處理，並全盤評估防護措施。吳敏濟表示，電火溪源自后里水力發電廠，經外埔土城、廍子到大甲，流域沿岸有數百公頃農田，既有堤防已有30年歷史，損壞情形十分嚴重，幾公尺就有一道橫向裂縫，堤頂和堤腳有多處淘空，情況相當嚴重。水利局會勘後表示，危急的部分會儘快處理，寬度僅30公分的堤段，如果有行駛農機的必要，可以從堤內加寬，將會根據勘察結果，全盤評估電火溪堤防的防護措施。

禁建45年的社子島未來將以何種樣貌呈現？ 上個月27日晚上，台北市長柯文哲帶領市府團隊，帶著3個開發方案到社子島，直接與在地住民面對面討論「明日社子島」的開發計畫。柯文哲強調，社子島開發將由在地居民決定，12月25日市長就職滿周年前做出最後決定，開發計畫明年就開始。市府3提案  堤防加高社子島是由基隆河與淡水河交會而成的一個沙洲，屬濕地生態。1970年，經濟部在「台北地區防洪計畫檢討報告」中，將社子島訂為洪泛區，從此社子島禁建，造成建物老舊、生活品質低落等問題。2010年行政院核定防洪計畫修正後，社子島納入可開發區。前任市長郝龍斌曾提出「台北曼哈頓」構想，但填土量達1625萬立方公尺，引起爭議。台北市府這次帶來3個新構想，希望與社子島居民共同決定社子島的未來。市府帶來的3個提案分別是運河川交織的「運河社子島」，水圳生態公園「生態社子島」，還有最新推出「咱ㄟ社子島」，以保留社子島農業田園風格

311地震海嘯核災發生4年後，日本政府擬在東北沿岸修築一道約長4百公里，以混凝土砌成、近5層樓高的巨大海堤，避免海嘯再度為害，但這項造價不斐的計畫引發正反意見。反對者認為造價8200億日圓（約台幣2156億元）的海堤，不僅破壞海洋生態、景觀、損害漁業，且因多數居民將遷居高地，保護居民作用有限。贊成者認為海堤是「必要之惡」，且至少可提供就業一段時期。專家指出，這種計畫令人陷入兩難，它雖可降低損害，但也會降低危機意識。這對易遭海嘯、暴潮等天災侵襲的海岸居民是一大危險。岩沼市前市長井口經明支持前日相細川護熙提議的種植混交林的造林計畫，表示人造海堤有倒塌的一日，「綠牆」更能持久。首相安倍晉三妻子安倍昭惠也反對修築海堤。她去年9月於演講場中呼籲，即使作成決定，也不要付諸實施。儘管反對聲音不少，但說服民眾不興建海堤，選擇細川護熙的造林計畫並不容易。支持造林的高僑說：「事實上，許多人選擇海堤，因為它可創

赤蘭溪中埔鄉隆興村崎頭仔部落河段北側堤防，不堪洪水長期沖刷，最近出現一個長約3公尺、寬約1公尺多大缺口，引發當地民眾擔憂。鄉代王瑞麟接獲陳情，會同公所人員實勘，並建請水利單位儘速在枯水期前修補堤防缺口，以免豐水期釀成災情。水利署第五河川局長洪丕振表示，將會派員前往查看，並評估其安全性，倘堤防缺口有立即性危險，將儘速籌措財源修補改善，以確保下游人民生命財產安全，否則也會列入年度復建工程辦理。

澳洲的濱海屋主認為，要對抗沖蝕、海平面上升以及日漸增多、增強的暴風雨襲擊海岸，沿海築堤是最佳方法；但環保團體認為，不論是在公有地或私有地築堤，都用於保護房地產的公有或私有圍牆，反而會導致海岸線其他部份退縮，此外，也有為了私益而侵害公眾親海權利的疑慮。納拉賓的一位地主Robert Wiggins認為，沒有了海堤，他的濱海家園將孤立在惡浪環伺的危險砂崖上。在納拉賓和柯拉力之間的沙灘，大約有40宗基地築有海堤，其他部分仍曝露在海蝕的威脅下。「我們沒有海堤，所以部分房舍──像我的就是──在暴風雨過後受到嚴重破壞。」Robert Wiggins說：「沿著海岸築堤，並深入砂中奠基，可有效改善公共安全。」學者John Corkill為南十字星大學博士候選人，也曾是環保運動人士，他透過回顧過去130餘年的英國法庭判例及現代紐澳案例，在《澳洲法律學報》裡的一篇文章指出，房地產業主擁有部分法律賦予的權利，可以

台中市大安溪廓子、土城堤防，多次破堤亟待整修。經濟部水利署長楊偉甫與第三河川局長鄭修宗局長等官員，應立委楊瓊瓔及市議員李榮鴻之邀，7日前往會勘。地方多位里長及鄉親也到場關心，期盼早日整修破堤，確保人民生命財產安全。立委楊瓊瓔說，大安溪堤防道路是公館、泰安、土城等里居民通往大甲的捷徑，沿線農地與住戶林立，大安溪洪流衝擊兩側堤岸，導致外埔區與后里區交界的土城堤防受害，約在2.4公里處遭沖毀200多公尺，三河局應趕緊修復，防止下一個颱風釀災。署長楊偉甫會勘後允諾，外埔區大安溪南側廓子堤防及土城堤防地基掏空一帶，會立即辦理修復，主要執行350公尺堤防基礎加深保護及施作格框護坦保護工，並整理河道約1000公尺，相關工程經費約6200萬元，預定101年11月底前開標，102年4月底前完工，尚未完工前，將在重點河道放置消波塊，減緩水流對河岸的衝擊，緩解民眾的擔心。

颶風珊蒂直接撞擊美國所造成的大量傷亡，讓學者再度提出警告，氣候暖化將使熱帶風暴的威力，不但造成生命財產損傷，甚至會影響飲用水質。專家提議建造巨型海堤、海牆，並對沿海重工業工廠採取嚴厲法規，要求改善建築設計等。颶風珊蒂橫掃美東地區，根據美聯社報導，死亡人數已增至59人，經濟災損則高達500億。美國普林斯頓大學教授歐波漢默指出，全球暖化所帶來的氣候變遷，使得風暴和海平面威力、高度日增。歐波漢默在其刊登於期刊《自然》的論文中指出，未來的「世紀颶風」將變成「20年颶風」，意味著颶風生成將更為容易、頻繁且更具殺傷力；此外，由建築師諾德森所著的《On the Water: Palisade Bay》中則提到，來自海洋的風暴可能會影響飲用水質，並削弱生態系統。科學家也提醒，由於熱帶性氣旋的威力越來越強，因此海堤、海牆的修繕更形重要。以紐約市為例，該城市受過度開發和海平面上升的影響，處境越來越危險，諾德森