污染治理

全世界第一座取名「破壞王」(Destructor)的焚化爐，131年前在英國諾定咸 (Nottingham)誕生以來，圍繞焚化爭議的硝煙便不曾止息。1999年，全球反焚化爐運動步入高潮。這一年，菲律賓宣佈成為第一個禁用焚化設施的國家；同一年，比利時有乳牛因吃下焚化爐附近的二噁英（編按：即戴奧辛）毒草而「中招」，政府不得不緊急回收全球的比利時乳製品。 近年來，焚化爐欲借屍還魂，以「高溫焚化」、「氣化」、「共熔」等艱澀的名稱重新登場，希望藉此洗刷其負面印象。 香港政府也深信焚化是解決本地廢物「一『爐』永逸」的出路。環境運輸及工務局常任秘書長郭家強（編按：目前同時擔任香港環境保護署署長一職）去年底造訪焚化爐大國日本後，便用上「美輪美奐」等禮讚之詞，擁抱焚化爐的心意溢於言表。只是，政府沒想過焚化設施，也可以是死路一條。 當局原計劃在今年四月推出引入焚化爐的諮詢文件，沒想到文件尚未「出街」已經吃下悶

編者前言：國際上管制持久性有機污染物(POPs)的《斯德哥爾摩公約》，5月2日至6日於烏拉圭舉行第一屆締約國大會。值此之際，國內民間團體發聲，為台鹼安順廠戴奧辛(12種公約禁用物質之一)污染受害者請命，在此刊出新聞稿全文，提供讀者對照。 您知道嗎？在阿扁的故鄉台南，有一個地方，居民每天活在預知死亡的恐懼中，卻遲遲等不到政府的道歉與賠償……。 國民黨立法委員王昱婷、民進黨立法委員陳重信2日結合立院次團永續會、巾幗會與台南社區大學、看守台灣協會、蠻野心足協會、綠色陣線協會、主婦聯盟等環保團體，共同於立法院召開公聽會，揭發名列世界公害排行榜的「台南台鹼安順廠重金屬污染案」，直指政府「預謀性」的推卸責任，縱容本案污染行為人－經濟部國營會，並無視監察院92年9月通過的糾正案，漠視善後責任，造成當地無辜居民三代皆沈淪於過去政府「拚經濟」的惡果當中。享譽國際之日本研究水俁病專家、熊本學園大學原田正純教授

對台灣的很多家庭，4月1日開始有十個縣市開始全面實施垃圾強制分類，雖然怨聲載道，卻也不得不配合著做以免受罰；然而對台灣的很多產業界，他們也開始怨聲載道，但當然不是「垃圾強制分類」，而是步步逼近的「產品限制令」，而牽連之廣，驚天動地。 由歐盟公佈的「有害物質限用指令」RoHs（Restriction of Hazardous Substance），將在2006年7月在歐盟成員國內市場上的銷售品內的，管制產品中六種物質的使用。另外「廢電機電子設備指令」WEEE（Waste Electrical and ElectronicEquipment），規範了電子廢棄物的回收框架。這兩個限制，不過是未來陸陸續續形成的「新貿易障礙」的先遣部隊，而這些對台灣產業的衝擊，才是真正的硬道理。 記得1999年九二一大地震後，檯面上全球關注的除了是災情的嚴重程度外，也很關切的就是台灣的電子產業的生產線是否受到影響，

集結時間：4月28日（四） 集結地點：上午10:00屏東縣政府大門口 　　　　　中午11:20經濟部水利署南區水資局 　　　　　下午2:00高雄縣政府大門口 陳情對象：高雄縣楊秋興縣長、屏東縣吳應文代理縣長 政府即將委託顧問公司辦理吉洋人工湖BOT案之招標作業，一旦招標順利，就像核四案動工，難以再挽回，關鍵的時刻，大家要覺醒。 一旦開始動工，砂石車的肆虐、地下水的污染、養殖業的嚴重衝擊、生活品質的下降、子孫的未來，將遭受空前的威脅。 現在時刻是動員最重要的時機，一旦BOT招標出去，將無法抵擋砂石業者的龐大利益。若您有空請一起來為土地發聲，我們不願700甲的土地就此淪亡。聯絡人 自救會會長：曾月飛（吉洋里長0937378111）、洪金春(瀰力村長0932808303) 自救會副會長：蒲順君（廣福里長0928377878）、許泰興（三廓村長0937687398）、尤啟精（中和村長）、

326這一天，數十萬人聚集台北街頭，以「民主、和平、護台灣」，對中國片面訂定「反分裂法」，表達強烈的反感，發出憤怒的呼聲。在這號稱民主的嘉年華，即時政黨動員力道甚深且宣傳過於花俏，但惡法不但剝奪了中國人民的言論自由，以及討論兩岸未來多元發展可能性的權利，且也是對台灣粗魯恫嚇與威脅，因此眾多的遊行人數，終究是強力地表達要捍衛自己想要的自由民主生活方式的意志。也是326這一天，走過立春、雨水、驚蟄，也先經過整地、灑種、育苗，在宜蘭冬山鄉得安村下湖的山腳下田邊，穀東俱樂部朋友，在三月第四個禮拜六以腳踏實地，謙卑的心情插下今年的春秧，田間管理員說著「這天咱要種落希望的種子，也要種下歡喜收成的期待」。這是以「相招做穀東，我們都是種田人」成立「自己種的米」穀東俱樂部，那種跟土地重新和好而長出新的生命力，平反了農業美好的庶民文化，也尋回人與人間的分工與共享，以及人與自然間的友善順應，這豐美的創意與實踐，

在雲林縣虎尾鎮三合里與舊部村的嘉南大圳橋邊，竟然有養雞戶公然將大量雞蛋殼傾倒在嘉南大圳裡面，更令人難以忍受的是，將雞糞露天曝曬在大圳上面，夏天那種氣味真是令人作噁，現在三合里段的大圳正在做整治工作，所以大圳是暫時封閉的，大量的雞蛋殼才會堆在大圳岸邊，由此可見，業者可能長期都將蛋殼傾倒在大圳裡，只是現在因大圳整治才曝露出來，希望有關單位能拿出公權力，救救嘉南大圳。4年前（民國90年）的7月，我曾提出陳情，有人公然在同一地點曝曬雞糞，但是雲林縣環保局的回答是沒有發現，這些業者非常狡猾，他們不會把雞糞曝曬在橋邊，我於今年4月10日再向雲林縣環保局作公害陳情，可是雲林縣環保局的回答是：「經查證屬實，但查無違反行為人，請河川局派人清除」。關於環保局的回答我非常不滿，而且我有幾點疑問？第一，在4月10日所拍攝的照片中，明顯可看出廢棄雞蛋殼旁邊的雞舍還有業者養雞，且雞糞露天曝曬在大圳上面，怎麼會查無違反

後勁地區的地下水井，「苯」含量是標準值的260倍和120倍，深褐色的水帶著極重之臭味，pH值高達9.15， 導電度高達2,514μs/cm (標準值750μs/cm)， 酚類化合物高達70,364μg/L(標準值1μg/L)… 水中含硫及酚類有機化合物近20種。後勁社區女性得到喉癌的機率高於台灣平均值的15倍， 淋巴癌是平均值的4.5倍，非何杰金淋巴瘤的發生率是平均值的10倍。 這就是石化業帶給台灣的「進步」和「成長」？ 15年前（1990），五輕不顧後勁居民的激烈反對，在優勢的軍警戒護下強行動工了，當時行政院長郝伯村和經濟部長蕭萬長以白紙黑字，簽下25年分三階段遷廠的承諾。 在五輕之前，中油已有40多座石化工廠長期製造污染，1988年，稔田里13鄰抽出來的地下水點火可以燃燒；中油東門旁金屬中心的工程師林英傑在宿舍想要抽根煙，結果一點火就引發爆炸，全身嚴重灼傷；五輕設廠之後，污染並沒有改善

雖然環保署於去年宣布停建花蓮、南投、澎湖等三座焚化廠，並喊出了「零廢棄、全回收」的口號，然而根據了解，環保署在花蓮與澎湖等地，又規劃了RDF（固態廢棄物衍生燃料）設施，以取代焚化爐的興建。所謂的RDF設施，是以破碎、分選等設備將垃圾中的金屬等不可燃物分選出來後，再經過乾燥、混合添加劑及成型等程序，將垃圾中的可燃物如紙與塑膠等製成錠型燃料。其主要的著眼點，是要「回收」這些可燃物的熱能，講白一點，就是垃圾焚化。 積極推廣RDF設施的官員或廠商（包括工研院），宣稱這些固態廢棄物衍生燃料具有高熱值、可儲存、易輸送、性質均勻、燃燒穩定以及低污染等諸多優點，並可取代燃煤；然而，由於這些燃料並沒有完全排除垃圾中的有害物質，尤其是燃燒會產生戴奧辛的PVC與所有塑膠中或多或少都會有的添加劑，因此其燃燒後產生的污染，與一般的垃圾焚化，其實相差無幾。再者，以RDF取代部分燃煤的燃燒設施，如發電廠與水泥窯，並沒有

繼嘉義稅務出張所(舊縣議會)的搶救運動後，嘉義市的文史社團(人文關懷協會與公共事務關懷協會、玉山文化協會等)發起守護郡役所的行動，市府雖喊出「新舊並存」、緩拆示意，但卻同時宣布6月要進行北棟市政大樓的動工計劃，這種示意根本是政治騙術與空話，在不見任何變更設計模型下，卻要動工，根本不符常理與承諾的可能！面對這種漠視文化、硬體主義 (一味的興建硬體)、浪費全民納稅錢的民進黨籍市長陳麗貞，特此發起聲明堅決反對沒有必要、不當的市政硬體計劃，並且呼籲停止北棟市政大樓動工計劃，重新檢討嘉義市的都市規劃！ 2002年嘉義市府強行拆除嘉義稅務出張所(舊縣議會)後，耗資10億元 興建10樓超過1萬坪的巨大、野蠻建築。如今又要耗資16億元興建11層樓(超過2萬坪)的怪獸建築，這樣兩棟共提供不到250位員工上班的建築，卻要耗資26億，這種強行「拆」、一味「建」的20年硬體建設文化，沒有必要、不當的一大堆，您還可

2002年5月15日環境資訊電子報「深度報導」專欄，江嘉萍小姐曾撰寫過「保留綠色資產　為新莊老樹請命」一文，希望能喚起台灣社會對新莊市樂生療養院老樹群的重視。時隔3年，令人唏噓的是，樂生療養院能否原地保存仍陷於無解的窘境，遑論老樹群的命運！樂生療養院設立於1930年，是日治時期唯一的公立痲瘋隔離醫院，也是全台第一間痲瘋病院，院內不僅古木參天，更有世界獨一無二的殖民時期三合院建築，而院民對樂生和土地的「以院為家」情感，以及與新莊社區大學及附近社區的串連，更形成社區營造最強調的社會網絡。但由於台北捷運路線的規劃，樂生療養院成為捷運新莊機廠的預定地，並在通過環境影響評估後大興土木，而衛生署也利用院區一公頃土地興建「迴龍醫院」，打算把三百多位院民收容進新大樓，因而使得樂生療養院的院民搬遷、拆遷重組、醫療病史、及老樹保護成為各界關注的焦點，同時也引發了人權保障、古蹟保存、環境保護、及捷運建設如何共生

一直以來，台灣海岸管理最大的問題，就是沒有專責的法令以及管理機關，一旦遇到問題，往往成了多不管地帶，而最重要的海岸法，十多年了尚未完成立法，這也難怪近30年來台灣的海岸已被開發得傷痕累累，從阿瑪斯、福隆沙灘的流失、蘭嶼朗島碼頭興建等種種的事件，一而再的告訴我們，該重新檢討台灣的海岸政策了。「我們的島」節目從開播以來不斷地關注生態環境議題，從阿瑪斯漏油事件到限塑政策，從居民抗議焚化爐的報導到質疑新十大建設的必要性，從國土流失的問題到外來種入侵，對於發生在台灣這塊土地上的事件，我們持續的保持關心。此次300特輯我們回顧2004-2005台灣生態事件簿，分別從五大主題切入討論：■海岸問題： 2001年阿瑪斯貨輪在龍坑生態保護區附近的海域擱淺，4年過去了，阿瑪斯所殘留的礦砂與船身殘骸，依舊危害著當地海域，這一場生態風暴，諷刺的見證我們對待海洋國土的方式。其實沿著台灣海岸行走，處處可以看到荒謬的事實

4月15日早上10:00於高雄市議會二樓會議室有一場的「中油五輕工場增產計畫」公聽會，邀請各方關心人士一起來見證中油煉油廠造成的污染，並看看高雄後勁地區居民的堅持。請看下面的照片說明：這是一塊農田，您可能不知道高雄的煉油廠已嚴重污染這裡的地下水：這是之前檢測時候的相片，您能想像地下水抽起來竟然是這樣子的嗎？(高雄煉油廠遷廠促進會提供) 這裡離煉油廠圍牆有600~700公尺遠，但是這裡一個監測井卻測到嚴重的污染： 後勁地區就被中油煉油廠圍繞著，住家後面就是這樣的景象，左邊白色屋子旁地下，一樣污染嚴重： 為了高雄煉油廠的污染問題，整個反五輕運動奮戰了15年，希望大家一起來關心這個問題。