污染治理

阿瑪斯號海汙生態求償案，挪威法院日前判決船東只需賠償我國新台幣953萬元，不僅與我國求償金額3億5,000萬元相距甚遠，我方還須負擔訴訟費用1,600萬元。此一事件無疑為繼元月4日政黨協商將行政院組織法中原擬設立之「海洋委員會」裁撤後，2005台灣海洋年再一次的重大挫敗。4年前聯合報的投書，首先揭露希臘籍貨輪阿瑪斯號於墾丁擱淺漏油引起的法政問題，當時墾丁龍坑保護區遭受漏油嚴重汙染，海域珊瑚礁至今仍殘喘在船骸連年的磨移陰影中，也引起國人對於海洋保護的重視，政府亦因此刺激而建構了海洋汙染應變的基本架構。諷刺的是，4年後我們發現台灣是個健忘的地方，人們逐漸遺忘當年的情境與啟示，政府的思維邏輯與行政作為更與海洋漸行漸遠。依據挪威法院之判決，無論是珊瑚損害、漁業衝擊和觀光收入等求償部分，我方都被認為「無直接證據」。海洋汙染的應變處理固須因地制宜，但經驗的累積與傳承十分重要。試問：20幾年前東北角的「

由於溫室效應的影響，全球的氣候均產生不同程度的異常變化，北極地區對氣候變化的響應又更為劇烈，使得北極脆弱的生態系陷入岌岌可危的窘境，生活在北極地區的大型哺乳類動物－北極熊，由於位居食物鏈的最高層，將是蒙受影響最鉅的生物之一，專家甚至預測最快可能在本世紀末北極熊將伴隨長毛象一起走入歷史，永遠地消失在這個星球上。禍不單行的是，處境已是相當危急的北極熊，又被專家檢驗出體內已遭受有毒化學物質的污染，使得牠們的生殖和免疫系統均受到傷害，這些有毒化學物質以多氯聯苯和殺蟲劑所佔比例最多，值得深切注意的是，這些污染物質的排放地點，都是在距離北極圈相當遙遠的地方。在數千公里以外製造的殺蟲劑，會順著河川流入海洋污染水中生物，隨著地下水的流動滲入土壤，藉由漂浮流動的空氣而覆蓋所有蔬果作物，讓人類及所有生物，無處可逃。至於赫赫有名的多氯聯苯正是在西方學界，名列對人體嚴重威脅的持久性有機污染物之一，早在1980年代

2004年10月間，台南社大委請成功大學幫台鹼安順廠旁的一位老婦人進行檢測，結果血液中戴奧辛濃度竟高達 308.553 pg.I-TEQ/g脂質（pg =皮克，為一兆分之一克；I-TEQ為國際毒性當量；根據環保署的檢測資料，我國焚化爐周邊居民的血液中戴奧辛濃度平均值範圍為14-24 pg I-TEQ/g脂質），是台灣目前所測出的最高值，這個數據還同時刷新了世界紀錄；也讓台鹼安順廠隱身地底二十年、並持續擴散流布的污染問題再度浮上檯面。位於台南地區的台鹼安順廠於1942年，由日方「強租民地」開啟燒鹼的生產；光復後由國民政府續營，一直到1982年關廠，並併入當時中油所屬的中石化公司。40年間先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚；走過產業「金光閃閃」的風華年代之餘，如今留下的，是汞、五氯酚、與戴奧辛等有毒物質的重度污染，包括位於鹿耳門溪旁、為當地居民幾十年來漁獲來源的海水蓄水池。經濟部及所屬中油公司早

2004年8月9日，位於日本福井縣的美濱核電廠因反應爐渦輪室蒸氣外洩，造成員工4人死亡、7人受傷，為日本核能工業史上最嚴重的傷亡事件。美濱核電廠是日本關西電力公司的第一座核電廠，從1970年11月開始運轉，日本官方在宣佈沒有輻射外洩的同時，更指出爆裂的管線竟已28年未仔細檢查，水管壁腐蝕的嚴重程度可想而知。由於事發時適逢日本長崎原子彈爆炸的59周年紀念日，時機格外敏感。此事造成關西電力社長請辭，同時宣布分3階段關閉8座核反應爐檢測。據日本民間反核社群如「日本民間原子力情報中心」的觀察，這次事件是發生在準備進行年度檢修之際，但同時，美濱電廠的反應爐正在滿載運轉；亦即，關西電力處於年度檢修的狀況下，卻還是持續發電。通常準備和檢修，應該都是停爐後才開始進行，這顯示電力公司為營利而縮短檢修期程，忽視安全作業程序，使得工安意外的發生機會升高。核能發電約佔日本電力供應30%，日本核能產業界一向以核安管

目前國內垃圾處理仍然以焚化爐焚化，再將灰渣以掩埋方式處理為優先，因此由焚化垃圾所可能產生之汙染物質便為環保單位及民間所關心問題。而其中又以戴奧辛最屬關切，戴奧辛之生成主要是源自於焚化垃圾時，未有妥善分類，而在燃燒含氯之物質後，因而產生。2004年9月間環保署公佈近3年國內51座焚化爐戴奧辛檢測報告，發現有部分焚化爐達400多奈克，超過規定上限的0.1奈克近四千倍，這顯示國內焚化爐管制出現問題，而環保當局以焚化爐作為垃圾最佳最終處置方式的迷思，也再一次受到檢驗。這也顯示政府需要重新檢視垃圾最終處置方式，從合理地減少垃圾量，建立回收、分類管道與機制，以堆肥等方式處理有機物質，要求廠商減少多餘包裝，向民眾宣導垃圾正確處理觀念等等。

在前蘇聯瓦解後獨立的喬治亞共和國，是西方人士所熟知史達林的出生地。這個被險峻的高加索山所圍繞的新興民主國家，另一個為世人稱道的則是他擁有豐富的高山森林、令人驚艷的山谷以及清淨澄澈的礦泉水源。32歲的科契拉茲全心投入保護家鄉的自然資源，以及在那生活的鄉親。成為科學家之後，科契拉茲離開校園，成立了Green Alternative這個組織，它是喬治亞境內最有影響力的幾個非政府組織之一。科契拉茲與她的團隊，讓社會大眾開始關心由英國BP石油公司所主導的一項耗資30億美元、每日輸送100萬桶原油的輸油管線興建計畫──BTC計畫。BTC代表3座城市的第一個字母，此一連接裡海及地中海沿岸的輸油管線，將橫跨巴庫（亞塞拜然）、第比利斯（喬治亞）與澤依罕（土耳其）。在這場對抗石油公司的戰役中，科契拉茲走來並不孤單，國際環保組織及喬治亞學運也相繼聲援，並指出此一輸油管線將會耗用巨大的環境及社會成本。雖然喬治亞政

工業化社會往往將自己的問題出口到其他地區，像是有毒廢棄物、工資低廉的工作、根深蒂固的礦業或伐木業。綠色和平國際組織亞洲區有毒物質活動的協調員馮 ‧賀南德茲表示，「骯髒科技」，尤其是大量的廢棄物焚化爐，也被轉移到了開發中國家。在4月14日，賀南德茲成為2003年環保金人獎得獎人之一，得獎原因是他在菲律賓對於廢棄物焚化爐污染問題的抗爭運動。賀南德茲現年36歲，馬尼拉人，前菲律賓大學文學教授。他花了將近10年的時間為了家鄉焚化爐的問題奮戰。1990年代中期，他和其他夥伴組織了全國性的大眾教育計劃，告知社會大眾有關戴奧辛、重金屬以及其他焚化廢棄物帶來有毒物質的危險性。這項計劃也贏得從國會夫妻檔議員到天主教的支持。就因為這項一致性的計劃，菲律賓成為全世界第一個全國性禁止焚化的國家。賀南德茲目前還在繼續關注這項焚化爐的禁止法令是否有貫徹實行，並投入有關新的巨型垃圾掩埋場提案的社會運動。這項社會運動困難

阿帕拉契的古老山脈被又深又窄的山谷切割得高低起伏，有些山谷還不比一個足球場寬。世世代代住在這些谷中的礦工家族，現在卻被這多年來把他們留在山谷中的產業之革新逐出他們的家園。這個稱做「山巔移除採礦」的新興產業，如同字面所示就是移除山頂的採礦法，其所造成的大洪水、土石流和雜亂的廢棄物可能威脅到之下的山谷區。截至目前為止，這種暴力的採礦形式已經摧毀超過1000哩長的溪流與河川。來自西維吉尼亞的茱莉亞龐茲對這些問題絲毫不陌生。在2001年，山巔移除採礦活動迫使她和家人遷離，不只離開他們的家，也被迫遠離記載他們家族歷史的家庭墓園。51歲的龐茲是「煤河山脈監督」團體的執行長，每週花約90個小時在與阿帕拉契地帶的環境及社會慘狀對抗。她曾協助說服州礦業委員會延遲污染礦區的運作及保護谷地免於爆破損害。她的組織也曾和礦工工會聯盟結合，一起對抗礦業公司卡車超載的問題。2003年，她和她的戰友們計劃要正式上路，把有

據報導，環保署副署長林達雄日前表示，未來3年內環署將編列9,000萬元經費，徹底消除居家周圍入侵紅火蟻；並視環境用藥之急迫性，必要時採專案方式核可紅火蟻防治藥劑，只要廠商備齊文件審查，5個工作天內即可核發許可證，以期「適當」的環境用藥能迅速投入滅蟻行列。紅火蟻這種外來種對環境生態的威脅，固然不能輕忽，然而個個是毒的環境用藥，其對環境生態的長遠影響，就能忽略嗎？環保署還有農委會這種病急亂投醫的心態，沒有整體宏觀考量的決策，實在是要不得的。這種措施，只是讓風險由一處移到另一處，讓肉眼可見的紅火蟻的威脅，轉移成一般大眾短期之內無法感受到的毒害危機。紅火蟻事件，彷彿瘧蚊而造就DDT的濫用，以及垃圾大戰造就過多焚化爐的歷史般，已成為許多沒有必要存在世上的殺蟲劑入侵台灣的最佳藉口。況且，這些環境用藥的滅蟻效果，可能遭到了誇大。這些環境用藥的藥效，或許專家說得沒錯，比沸水法、水淹法好一點，但只要這些環境

「還我乾淨的空氣、還我乾淨的水、請縣長救救我們……」龍潭鄉凌雲村與上林村的村民，站在桃園縣政府前，高聲吶喊出求救的心聲。潔淨的空氣與水是生存的基本權利，對他們來說是一種奢求，將近3個月宛如煉獄般的生活，逼得他們走上街頭……凌雲村與上林村位在龍潭鄉的水源頭，空氣清新、水源甘醇，居民說這裡水質好，所以有許多老人家活到百歲。但由於山上被違法堆置的廢棄物，污染的疑雲籠罩全村。6月初，村民發現地主大規模開挖山坡地，地主說要做高爾夫球場，後來又改說要挖池塘養魚，居民卻看到埋下一袋又一袋的東西，現在已經堆的比原本的山坡地還要高，從這下方湧出來的泉水還帶點黑色，72水災後，污染物質被大量沖出來，泉水就都是烏黑的顏色，他們才驚覺事態嚴重，開始反映出違法堆置廠址的問題。居民發現，用山上流下來的泉水灌溉，植物會枯死、根部會腐爛，原本乾淨的地下水變得渾濁、有異味。地下水是這裡的重要水源，這一帶有100多戶居民，有

什麼是垃圾？垃圾在多數人的定義裡，是不想要的、多餘的、不需要的、或不知該如何使用的物品。相對而言，知所用途、甚至有市場價值的物品，就可能免除垃圾的身份。面對所謂的垃圾或資源的態度，也反應人們對於生活環境的涉入程度，近年來行政院環保署與台北市政府陸續推動的垃圾分類、資源回收；要求全國600多家速食店進行垃圾分類與回收；環保局將廢棄的大型傢俱維修改裝，進行二手拍賣，網路商場、跳蚤市場的舉辦等等，開展了垃圾與資源之間的相對論視野，讓我家的無用垃圾也可以是社會上的寶貝資源。垃圾，是擺錯位置的資源？是未被理解的資源？或是自然資源被人類錯誤設計的結果？如何發掘資源被遮掩的光彩，突破喜新厭舊的消費思維，讓社會成為一座循環無限的生態體，將是人們努力不懈的目標。「環保共識論壇」所探討的「如何推動『全分類、零廢棄』，以有效處理垃圾？」議題，即指出今日國內的廢棄物處理政策，逐漸由垃圾焚化與掩埋為主的末端處置思維

該如何過個清淨環保，沒有垃圾、沒有污染、又有意義的中秋節呢？以下是小小的建議：月餅選購內容新鮮、包裝簡單、易拆、易回收的月餅，避免不必要的垃圾。購買柚子和月餅時，自備購物袋。吃完月餅後，將包裝盒等分類回收，或是動動腦筋，自己DIY改裝成實用生活物品。月餅屬於高熱量的食品，應景買幾個吃就好，盡量減少製造哭泣的月餅－－因吃不完而遭到丟棄。烤肉盡量不烤肉，以免污染空氣、製造致癌物。即使要烤肉，也不要到水源地或海邊烤肉。即使要烤肉，也盡量使用瓦斯爐具，而非煤或木炭。即使要烤肉，也要自備可重複使用的環保餐具，而非紙製或塑膠免洗餐具。烤完肉後，將垃圾完全清理乾淨並打包帶回去，還要確實將火熄滅。賞月走出戶外，遠離烤肉的煙塵，和家人朋友一起看看圓滿的明月、聽聽秋蟲、吹吹秋風，感受自然之美與人情溫暖。趁機參加天文相關機構或組織舉辦的「知性賞月活動」，窺探天地奧妙。