永續發展

澎湖縣議員陳慧玲在議會提出「使用者付費」，要求澎湖縣政府評估向外來遊客開徵「登島清潔費」，所收的清潔費專款專用作為離島環境維護及生態保育等工作之用。陳慧玲指出，澎湖觀光產業快速發展，在2016年10月底已突破100萬人次，但遊客爭相湧向離島，瀏覽最美麗海灣風光，卻也造成各離島承載量的沉重負擔，2016年在觀光旺季，還傳出七美南滬港封港抗議事件。 陳慧玲指出，使用者付費是全世界通行的普遍觀念，且每個島嶼都應該有其自然生態及社會資源之承載量限制，徵收登島清潔費，用來維護環境在全世界各國都很普遍。陳慧玲強調，對於遊客登島，每次酌收10或20元登島清潔費，對遊客根本沒有影響，對離島當地的鄉市公所來說，也是一項財源收入，且專款專用於環境與生態的維護，讓島嶼更加美麗，對地方觀光發展、遊客與業者都有正面的幫助。

聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第十一屆常會，昨（28）日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開，會議將評審新的人類非物質文化遺產名錄。而在本屆常會上，中國也將申報「二十四節氣」為人類非物質文化遺產代表作名錄。至今中國入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄的項目，總數已達37項，成為世界上入選「非遺」項目最多的國家。其中人類非物質文化遺產代表作名錄有30項，包括皮影戲及珠算等。其餘7項被列為急需保護的非物質文化遺產。中國將在是次會議將為「二十四節氣」申報人類非物質文化遺產代表作名錄。「二十四節氣」其實是一個統稱，當中包括十二個中氣及十二個節氣，中氣和節氣相間地排列，而每個氣節均含有氣候變化、農作物生長情況等意義。

聯合國秘書長潘基文11月26日在土庫曼首都阿什哈巴德（Ashgabat）為首次「全球永續交通大會 （Global Sustainable Transport Conference）」揭開了帷幕。此次兩天的會議吸引了來自各國政府、私營部門和公民社會的代表參加，共同商討全球永續交通的新方向。潘基文秘書長在全球永續交通大會的開幕致辭中指出，交通部門排放的溫室氣體佔全球溫室氣體排放量的約1/4，而且這一比例還會持續增長。如果不在交通領域採取行動，世界就不可能實現將全球氣溫上升控制在2℃、甚至1.5℃之內的目標。　潘基文並提及，不可持續的交通每年造成約125萬人因道路交通事故而死亡，其中90%發生在發展中國家；城市中的交通堵塞降低了生產率；不可持續的交通還造成空氣污染，而空氣污染每年導致約300萬人死亡。解決這些問題的答案不在於減少交通，而是開展永續交通。世界需要對環境友好、可負擔得起並且可獲得的交

擁有200多年歷史的宜蘭五穀廟由於白蟻蛀蝕嚴重，加上廟宇活動空間不足等原因，廟方規劃拆除重建，許多文化工作者甚至從台灣各地關心的民眾，紛紛請廟方三思。文化局昨天（27日）舉行文資審查會議，通過登錄為歷史建築。宜蘭縣文化局針對五穀廟是否列為古蹟或歷史建築進行審議，廟方洋洋灑灑列出15點反對列入古蹟的訴求，態度堅決，許多民眾也紛紛表達意見，支持列為古蹟，保存歷史意義。審議委員會決議登錄為歷史建築，待縣長公告核定後完成程序。五穀廟管理委員會副主委尤贊輝表示，現在的五穀廟屋頂早就鋪灌混凝土，外牆貼貼補補，地板安裝磁磚，失去古廟的意義，而且廟裡白蟻到處蛀蝕，連神尊金身都被啃食，廟宇整個向前傾斜，梁柱卡榫移位，難道沒有危險嗎？廟宇空間狹小，禮生巡視斗火都要側身而過，狹窄空間能不改建嗎？尤贊輝表示，堅決反對登錄歷史建築，堅持一定要重建，也會保留文物，不排除要為重建五穀廟之事抗議。

由中國人口與發展研究中心舉辦的「人口與發展高級資訊會」昨日在北京召開，中國人民大學社會與人口學院院長翟振武在會上預測，由於全面二孩政策的實施，中國人口高峰或將於2028年出現，總數達到14.5億，比維持原來較嚴格的生育政策下的高峰人口多出3500萬人。翟振武表示，若維持原來較嚴格的生育政策不變，總人口規模將在2025年時就到達高峰，達14.15億。但因實施全面二孩政策，將使中國總人口規模的高峰延後3年左右，於2028年前後出現，總數達到14.5億。對於該說法與一年前有報道指「人口峰值推遲兩年」的預測稍有變化，翟振武則說：「這些數據是根據現在全面二孩政策實施後生育情況的變化，以及關於二孩生育量的測算出來，人口預測不是會計，每年還是有一定的變化，大概的趨勢是在2028年達到峰值。」

科學家說，許多物種無法快速適應氣候變遷。根據一份調查250多種動植物的研究，未來氣候變遷的速度，將大大超越這些物種適應降雨和氣溫變化的能力。英國廣播公司（BBC）報導，美國研究人員表示，兩棲動物、爬行動物和植物特別脆弱，熱帶地區物種承受的風險則高於溫帶地區。若干動物或許能透過遷徙來因應不斷升高的氣溫，其他棲息在自然保護區、山區或島嶼等孤立地區的物種則無法離開。生態學家分析物種隨著時間改變氣候生態位的速度，並與全球暖化的速度做比較。他們分析了266種動植物族群，包括昆蟲、兩棲動物、鳥類、哺乳類和爬行動物。生態學家說，氣候生態位改變的速度，遠比預期氣候變遷速度來得慢，在均溫之下，物種改變生態位的速度比預期氣候變遷的速度慢了20萬倍。研究刊登在「皇家學會報告生物科學版」（Proceedings of the Royal Society B）。

19、20日，中研院生物多樣性研究中心於跨領域科技研究大樓舉辦「氣候變遷下台灣珊瑚礁生態韌性與永續研討會」，第一天以墾丁與東沙為案例探討；翌日則邀請政府單位、學者、NGO進行三方座談，聚焦前日結論延伸交流討論。中研院永續科學研究中心自2015年起，展開為期三年的「面對氣候變遷下台灣珊瑚礁生態之永續發展」研究計畫。總主持人陳昭倫表示，如今談生態韌性，必須走出生態學，跨經濟學、社會科學合作跨領域整合研究，近一年半來邀集生態、環境與社會經濟不同領域專家成立兩組研究團隊，分別以墾丁珊瑚礁、東沙環礁生態系作為研究主題，企圖建立一個珊瑚礁永續管理決策支持系統，藉由生態、環境、管理、社會經濟等四個子系統，進行系統動力模擬，此亦為該計畫階段性成果報告分享。海洋變遷  珊瑚礁喪失生態韌性就珊瑚礁的生態韌性（Ecological Resilience），陳昭倫先予以清楚定義，指的是「經環境干擾後的珊瑚礁生態系

「如果你們覺得上一代害了你們的未來，這樣的感覺是完全正確的，但我不覺得我們可以絕望，每一個人的大小行動，都可以改變世界。」國際保育專家珍古德博士（Jane Goodall）再次造訪台灣，並在22日晚間與總統蔡英文對談，談的是「改變世界——年輕人的力量」。兩人從兒時與動物的交流開講，一路談到未來想要怎麼樣的生活。珍古德認為，動植物乃至萬物，都有感覺、情緒、智慧與能力，就是這樣的感受，讓她堅持黑猩猩研究與至今持續每年300多場演講，鼓舞人們起身改變。保育生態  跟是不是聯合國成員沒有關係珍古德更表示，要保育環境，重要的是別讓當地人失去工作與生存的權利，如此才能得到雙贏。因此她在25年前成立「根與芽」小組，協助黑猩猩保育區的女人與孩童受教育，得到知識與能力，讓他們成為保育行動的助力。目前，台灣也有800多個根與芽小組，例如協助校園綠化，讓學生可以生活在有原生植物的環境裡。雖然台灣目前並非聯合國成

中國首都經濟貿易大學法學院教授高桂林在日前舉辦的第十一屆「中國經濟－法律論壇暨市場流通法制論壇」上指出：中國目前面臨土壤污染問題，土壤污染導致的食品安全事故危害公眾健康。據法制網報道，高桂林在會上揭露，中國每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染，造成損失每年可達200億元人民幣，環境污染造成了嚴重的經濟損失。中國的實際國情是要用不到世界9%的耕地養活超過22%的世界人口，在大多數的農村地區和貧困地區，其食物主要依靠當地供給，但由於環境問題不斷凸顯，耕地面積不斷縮減。

聯合國指出，敘利亞糧食生產瀕臨崩潰邊緣。對當地1100萬活在衝突陰影下已長達五年的敘利亞人民來說，缺糧無疑是雪上加霜。自戰爭開始以來，小麥產量已經減半，供給短缺1/5，種植面積空前縮水。世界糧食計畫（WFP）和糧農組織（FAO）警告，940多萬敘利亞人民需要立即協助，否則將有嚴重後果。住在危險地區的近60萬人口依賴外界送入的物資過活，情況尤其危急。戰爭奪走土地 敘利亞八成家庭缺糧戰爭使得土地、市場和農業物資匱乏，包括肥料、種子、獸醫藥物和機具燃料等。敘利亞過去可外銷的畜牧業也受到衝擊。現在最便宜的動物性蛋白質——家禽減少了60%，羊減少40%，牛減少30%，許多以畜牧為生的家庭被迫賣掉或是屠宰他們的動物。「今天敘利亞有近80%的家庭缺糧或是缺錢購買糧食，再不協助農民保住土地和生計，情況將越來越糟。」FAO助理總幹事Abdessalam Ould Ahmed說，「農業一向是偏鄉家庭的主要生計

台南中正路末端，中國城大樓已經拆除，準備都更建設廣場，旁邊一棟古老的魚市場，傳出拆屋危機。工人們在屋架上，拆除鋼構屋頂，不知是否會繼續拆除屋身，讓關心的文化人士很緊張，於是透過網路發出訊息，讓大家知道魚市場的拆除危機，發起搶救行動。台南魚市場建於1930年代，緊鄰運河，成為台南第一座專門魚貨拍賣市場。列柱式的屋身，讓空氣流通，保持市場清潔。附近居民表示，過去一早就會有船入港，卸下魚貨拍賣。魚市場帶動附近經濟，許多商家製作魚貨加工，倉庫進行轉運，如今岸邊還留有幾間古老倉庫改建成的住家。後來運河填埋，蓋起大樓，魚市場不再賣魚，成為漁會出租空間。雖然沒落，但是在運河旁，還有一棟日本時代建造的原台南運河海關，已經指定為古蹟，負責當時船隻出入檢查。於是海關、運河、魚市場，三個文化元素，構成區域的歷史地景。不過魚市場並未指定古蹟，在中國城都更案中，原本要拆除作為商業用地。在台南青年和文化人士極力奔走下

「環保團體滾開，不要阻礙我們的發展機會！」這是地球公民基金會花東辦公室在參與諸多公共議題時最常聽見的熱切問候。從河川、海岸的不可逆破壞（萬里水電廠、美麗灣渡假村）；到浪費公帑興建不具必要性與公益性的工程（太魯閣劇場、193縣道）。無論何時何地，只要當我們關心的議題干擾到地方金權派系的恣意妄為時，就會有所謂的「民意」群起，指責環保團體阻礙發展。但，到底『發展』是什麼呢？而發展的目的，又是為了什麼？如果只有少數人獲得物質利益，但其他人卻陷入更加孤寂、彼此不信任的生活，這是我們發展的目的嗎？賴和先生曾在1928年寫到，「原來時代進步與人民幸福是兩件事啊！」難道沒有一種『發展』，是可以讓人們辛勤的投入，既獲得物質上支援，又創造互助合作、彼此照應的幸福生活嗎？當然有！當根植於在地價值、聚落關係的人們，以身邊週遭事物諸如在地文化、區域食材、獨特故事，去形成一場場價值的交換時。它仍是以經濟產業的方式與外