永續城市

台北市政府正草擬《台北市宜居永續城市自治條例》，以環保、綠能、減碳為北市核心價值，大方向雖獲肯定，但其中規劃禁止二行程機車通行低污染區，住宅區內限制柴燒與炭燒餐廳，成為昨（28）日下午公聽會的爭論焦點。二行程駕駛人組成的「北區反禁二行程聯盟」指出，當初購買二行程機車時，並未註明幾年後不符合規定，政府該保障購車者的權益。柴燒店業者也喊冤，已購買污染防治設備，法令一改再改，無所適從。不過，有里長認為住宅區本來就應以維護住宅品質優先，要求燒烤店該改用天然氣或電力取代柴或煤，甚至退出住宅區。邁向環保、綠能、減碳 台北設自治條例《台北市宜居永續城市自治條例》草案全文共分七章38條，內容涵蓋減碳、綠能、綠色運輸、減廢、清新空氣治理五大項。包括：用電大戶設置一定比例的再生能源（或購買綠色電力方式替換)、普設電動車充電系統、商辦大樓及建築物於凌晨一時至上午六時關閉建築物外觀裝飾燈（市政府認定之地標建築物不

為了因應未來社會的氣候變遷與能源等挑戰，資通訊產業（ICT）也嘗試提出因應之道。27日，2017年WCIT TAIWAN世界資訊科技大會系列論壇起跑，第一場「遇見明日城市」（City of Tomorrow）於台北國際會議中心舉辦，邀請美國麻省理工學院行動體驗實驗室主任卡薩萊尼奧博士，分享行動科技與大數據等智慧城市應用趨勢；歐盟氣候變遷知識創新體永續城市系統平台共同主席白瑞華教授，則分享智慧永續城市經驗。麻省理工學院行動體驗實驗室主任卡薩萊尼奧博士分享行動科技與大數據等智慧城市應用趨勢。攝影：林倩如。生活方式的創新  追求新典範聯合國估計2050年世界城市人口將成長一倍，每十人就有七人住在都市裡，現代城市正面臨各種前所未有的經濟和社會挑戰，包括人口老化、預算短缺、激烈的國際競爭、氣候變遷及相關能源問題。因此，資通訊科技（ICT）扮演著越來越重要的角色，提供城市更永續、有效的解決方案。第一場

在城市生活有許多好處，但噪音、空氣污染、惡劣的交通、日漸消失的綠地，也成了都市居民每天都得忍受的苦難。為了讓城市生活更宜居，勇敢又瘋狂的發明家們挺身而出，推出各種天馬行空的新提案，從發光樹、太陽能垃圾桶到地底腳踏車停車場，無奇不有。佔領停車格 城市綠化自己來長久住在城市，你會不會有種感覺：城市好像是為了車子，而不是為了人們而設計的？歐美大城市流行的「停車格─公園」 （pop-up parks）行動，可以是一個簡單的解決之道：找個空的停車位，帶一把零錢、一兩盆花草，就能打造屬於自己和親友的停車格公園。這項PARK(ing) 計畫（譯註：park 同時有停車和公園兩種意思）一開始只是10年前在美國舊金山的一個藝術實驗，沒想到星火燎原，之後便成了遍地開花的全球運動。每年9月的某一天，許多不同城市的居民都會發起臨時城市農場和生態展示等公民活動，體現城市綠化自己來的精神。腳踏車停哪裡才安全？並非所有

1987年7月11日，前南斯拉夫的一位嬰兒誕生之際，同時表示著地球人口已突破50億；1990年，聯合國決定將此日訂為「世界人口日」（World Population Day），欲喚起全球重視生殖健康及婦女等人口問題。聯合國每年訂定不同主題訴求，並積極於人口成長率較高的地區推動節育及家庭計劃，希望能減緩人口增加的速度。不過，據聯合國統計，2011年全球人口突破70億大關，且根據預測，到2050年世界人口將突破90億。而目前全世界有32億人集中於城市，且估計在2030年將會增加到50億人。也就是說，有一半的全球人口集中於都會區，這意味著，城市是改善人口相關問題的核心。當人口成長已是不可避免的趨勢，如何在都市找出永續、友善的生活方式，下面三個城市案例，提供我們不同的想像。永續城市城市生活雖然享有許多便利，但因高人口密度，其實也需要做出不少犧牲。有限的綠地空間、擁擠的交通、糟糕的空氣等，這些皆是能

「英國政府在一年內創造出13.8%的減碳世界紀錄，是別的國家要花5年才能達到的標準！」台灣永續能源研究基金會簡又新董事長1日在「2012台英低碳與永續城市論壇」指出，環保的落實關鍵在於生活上的改變。環保署、英國貿易文化辦事處以及台灣永續能源研究基金會共同主辦的「2012台英低碳與永續城市論壇」，1日在交通部運輸研究所舉行，邀請9位英國實際參與低碳永續城市規畫執行的專家學者來台，並分享英國建築及交通成功經驗。簡又新表示，英國不但是全世界第一個提出低碳經濟報告的國家，還是全世界第一個設立氣候變遷與能源部的國家，甚至計畫在2050年國家要減碳到80%，這些都讓我們看到英國政府對於環保政策執行的決心。簡又新說，英國政府擁有30萬的公務人員、3000棟建築，卻能在1年內力行節能省碳減油的政策，並創造出13.8%的減碳世界紀錄。英國政府透過綠色節能方案，讓民眾可以透過節能省下的支出，這包括暖氣系統的升

胡志明市的氣候變遷調適行動計畫中，其中一項為採用社區參與式的做法，優點在於這是完全針對居民面臨的實際風險、採用當地資源以及居民的能力發展出的策略與做法；但可能無法面對大型氣候災難發生。2011年6月初於德國波昂召開的「城市韌性2011」大會中，胡志明市特別提出了他們作法，協助其規劃的德國專家也提供了研究成果與試驗計畫的細節；其規劃與做法不一定是典範，但卻是以開放態度接收各方建議、批評、修正而共同完成氣候挑戰。以氣候變遷調適為主幹 - 胡志明市2025年主要都市計畫目前胡志明市的都市主要計畫是從2010年開始實行。舊版都市主要計畫在1998年頒布實行，2007年進行深度檢討分析及初步研究，三年後定案由總理核准通過，即為目前實行中的版本。新版計畫最大的變革是以海平面以上兩米為界，把土地區分為兩大類來規劃。胡志明市政府規劃與建築局所屬整體規劃管理處副處長 Ly Khanh Tam Thao ，在

胡志明市是全球氣候變遷威脅最大的十個城市之一，影響包括海平面上升、氣溫上升及降雨改變。胡志明市於是展開氣候變遷調適行動計畫，轉變為具備氣候韌性的低碳經濟的永續城市是胡志明市的基本願景。2011年6月初於德國波昂召開的「城市韌性2011」大會中，胡志明市特別提出了他們作法，作為其它城市參考。胡志明市的氣候變遷調適行動計畫越南首都胡志明市，是位在西貢河與同奈河系河口交會區的熱帶沿海城市，居住人口超過700萬人。高密度人口及蓬勃發展的經濟活動，使得胡志明市是越南人口成 長率最高的一個城市。然而，原本就規律性發生熱帶風暴與颱風的胡志明市，如今再加上極端氣候的衝擊，水患威脅更是迫在眉睫。面對這個無法避免的挑戰，胡志 明市的氣候策略定位在調適城市的基礎建設，同時建立起社區層級具備氣候災難的應變能力。這項深具企圖性與前瞻性的氣候變遷調適策略所涵蓋範圍，包括主要排 水及防洪工程、廢棄物及水的管理、社區健康

國際上越來越多號稱「生態城市」或是「永續城市」的大型開發案出現，照理說應該是好事一件，但我卻感到分外憂心。因為，這些開發案多是在農地和綠地上進行的新開發案，消滅了珍貴的農綠地以及其生態服務功能，引進了大量的人口和更多的資源消耗，再怎麼樣說都是破壞多於保護。我在《好城市，怎樣都要住下來》一書中，曾提到崇明島東灘的案例。那是一個號稱為全球第一個生態城市的開發案，計畫將崇明島東邊的綠油油的農業區、珍貴的水鳥棲息地，變成強強滾的房地產，置入一些綠建築和相關環保科技，讓這個開發案感覺不會那麼暴力，並成為「全球第一個生態城市」。好在，該案目前是停滯狀態，所以「全球第一個生態城市」的稱號，拱手讓給了阿拉伯半島沙漠中的「環保城市」泉源市（Masdar）。泉源市是個充滿野心、塞滿環保高科技的新城市，光看其規劃描述就讓人感動又嚮往。但是請注意，這座新城市位於原本荒蕪的沙漠中，在沒有水源又不適於人居的環境中斥資

編按：台灣人生活在令人喘不過氣的城市已經太久！這些擠滿人、被無數水泥覆蓋、少見藍天的城市，有沒有解藥可醫？人人推崇歐美城市規劃，但什麼樣的城市才能讓人「怎樣都要住下來」！本週一連5天，我們將推薦您《好城市怎樣都要住下來》一書，邀您藉由其中精彩片語，來找尋修復台灣城市的靈感！「道路是做什麼用的」？許多人會回答：給車用的。不管是不是交通規畫專家，你我從小就耳濡目染，知道交通順暢是重要無比的交通課題；也知道人車分流、有秩序的暢通道路是所謂現代城市的象徵。但是，現在許多歐洲城市雖仍盡力避免交通大阻塞，但也不打算讓車輛在市區道路上太順暢地通行，而且還要讓車流與人潮混在同一條道路上！這不是走回過去交通亂七八糟的回頭路嗎？沒錯！人類社會雖然一直向前走，但在社會、環境背景改變之後，偶爾也會發現某些過去被認為是落後的現象和做法，不但不落後，還很進步。就拿騎自行車這件事來說吧，那些在中國城市中大批的自行車潮，

9月22日美國線上永續生活公司SustainLane公佈年度「詠續城市排行榜」，奧勒岡州波特蘭市再次蟬聯榜首，這份調查主要是根據美國50大城市在落實環保生活方面的成效進行排名。以經濟、環境、綠色清淨科技等16個項目為基礎，SustainLane美國城市排名主要針對各城市維護健康空氣品質、飲水、公園、大眾運輸系統，以及擁有綠色建築、農夫市集、可再生能源和替代性燃料的健全永續地方經濟，進行整體的評估。2008年舊金山、西雅圖與芝加哥皆維持與2007年相同的名次，分別排名第2、第3和第4名，紐約市上升1名排名第5。改善幅度最大的城市為俄亥俄州首府哥倫布市，由2007年的最後1名上升到第30名；拉斯維加斯名次下滑最多，從2007年的第27名下降到第47名。

台灣歷經2008總統大選，二度政黨輪替，在眾人擔憂台灣政治光譜走向一黨獨大專政的回頭路時，民間團體的政治運動卻未曾停歇。世界地球日前夕，台灣綠黨與全球綠人台灣之友協會召開記者會，宣布將籌組台灣代表團，於5月1-4日前往巴西參與全球綠人大會。綠黨秘書長潘翰聲表示，台灣國際地位處境特殊，入聯或反聯投又遭遇挫折，然而全球綠人早在10年前就承認台灣為正式會員國。全球綠人大會為全世界超過70個國家的綠黨代表大會，目前全球綠黨在各國國會的總席次超過350席，在政治的勢力上佔有一定的份量。歐洲綠黨聯盟即曾四度主導歐盟議會通過決議，支持台灣以觀察員身份加入世界衛生組織（WHO）。後京都協商 台灣不缺席

面對能源價格上漲和氣候變遷課題，新加坡總理李顯龍24日在瑞士達佛斯出席世界經濟論壇年會時向新加坡媒體透露，將成立一個由國家發展部長馬寶山和環境及水源部長雅國聯合領導的跨部門委員會，制定長期發展策略和架構，確保新加坡可以持續發展。李顯龍並解釋永續發展的概念，指如果興建辦公大樓，從一開始設計就確保大樓能達到節約能源、保護環境，減少吸熱，就能減少使用空調系統，降低能源消耗與支出。同樣在城市規劃上，如果公共交通能有良好規劃，人們就不需要駕駛私人汽車，不被堵車所苦，這樣既環保又高效能。此外，李顯龍認為，新加坡未來可以在城市建設、公共交通和工作場所等方面都以永續發展為原則。這個委員會除了制定確保新加坡未來在取得經濟成長的同時，如何兼顧永續與高品質生活環境的框架和策略外，也負責探討如何建立新的能力和優勢，鼓勵公共部門、私人企業和一般市民共同把新加坡發展為具有創造力的生態中心。委員會將從2月展開工作，並計