水資源

中國將建立省、市、縣、鄉四級河長體系，並在2018年年底前全面實行。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳已印發《關於全面推行河長制的意見》（下簡稱《意見》），並發出通知，要求各地區各部門認真落實。《意見》提出，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，在全國江河湖泊全面推行河長制，構建河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。 其中也要求，將建立省、市、縣、鄉四級河長體系，各省（含自治區、直轄市，下同）設立總河長，由黨委或政府主要負責人擔任；各省行政區域內主要河流湖泊設立河長，由省級負責人擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責人擔任；縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室，具體組成由各地根據實際確定。 河長將負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等，對侵佔河道、圍墾湖泊、超標排

「中國山東省-以色列水科技企業商務對接會」今（7）日在山東濟南舉行，來自以色列的水科技企業與山東相關企業就汙水處理、工業廢水處理、過濾淨化、海水淡化、農業滴灌等領域進行商貿洽談。山東水資源量僅占中國總量的1.3%，人均水量不足中國人均值的六分之一。山東正大力推動迴圈用水、海水淡化、廢水處理、農業滴灌等技術，優化用水結構，提高水資源利用率。希望雙方企業通過對接洽談，進一步增進溝通瞭解，尋求合作契合點，推進水資源領域務實合作。山東省壽光市2014年11月被確定為「中國—以色列示範水城市」，成為兩國政府共同推動的重點項目，目前雙方已在節水灌溉、智慧水務、海水淡化、工業和生活汙水處理、污泥處理等方面達成12項合作。

當極端氣候的影響層面不斷擴大，水、糧食、能源（Food, Energy, Water）這三個原本看似不相干的議題，在不斷交互作用、彼此拉扯之下，逐漸形成一個複雜難解、糾葛不清的巨大漩渦，成為台灣不得不處理的棘手問題。當糧食、能源、水，碰上氣候變遷、人口壓力、都市化等因素，彼此交互影響，形成一股即將爆發的「完美風暴」。氣候災難無人能免先看看下面幾個例子。2012年中，印度乾旱影響糧食生產，農民不斷加裝抽水機灌溉農田，結果電廠負荷不了造成三個地區電網故障，引發成大規模的停電事件，導致逾6億人無電可用，受災人口幾乎是美國的兩倍。可別以為先進國家能倖免，過去兩年降雨量屢創新低的美國西部，衝擊加州的牛奶、水果、蔬菜等產量。苦無水源的農民狂抽地下水，使得長達640公里的加州中央谷地層下陷，南加州愛迪生電力公司還因冷卻水不足關閉兩座核反應爐，使當地電力供應更為不穩。世界銀行（World Bank）曾提醒

由荖濃溪畔的「滇緬四村」[1]居民組成的「荖濃溪國雷巡守隊」，5日正式成立；昨（6日）更首度以家園特色－－坑洞砂石場號召，邀請民眾循著荖濃溪認識多年前安置於此的滇緬軍兵家眷文化的燦爛，以及砂石利益帶來的糾葛與哀愁。他們希望透過更多人認識他們的處境，將砂石帶來的破壞，止跌停損，進而化為轉機。巡守隊成立的目的是為了守護坑洞家園不再遭有害廢棄物填充，土地不再淪為不肖業者覬覦的砂石法外之地。朱秀英是巡守隊隊員之一，他還記得小時候社區裡的圳溝如何生氣活潑，他爸爸擔心孩子到河邊戲水危險，於是將水引入家旁的圳溝，源源不絕的水質清涼又乾淨，原本以為這種流動天經地義，沒想到有乾涸的一天。「都是砂石害的！」他說，因為挖砂石，大卡車來來往往，飛砂走石為土地披上塵埃，家園因此改觀，人也走了，圳溝再沒人整理，現在只剩下遺跡，不復想像過去曾帶給他們姊妹豐富愉快的童年。

大台北地區36000餘戶民眾喝鉛水事件2015年喧騰一時，市府事後承諾花3年重設管線，時隔近1年後，台北自來水事業處稱汰換率已達60%，年底前將達68%，汰換進度已超出預期，較快完成改善的區域為南港、信義、松山等東區地帶，西區的中正、萬華則因中古房舍較多，進場施工較困難，因此進度排程較晚，新北市雖汰換進度暫時落後，但仍可在年底前也達到60%汰換率。由於2015年7月香港爆發飲用水鉛含量超標事件，當時有70多人被驗出血鉛含量異常，恐危害人體造血功能與神經系統，台灣10月也被爆出大台北地區仍有六百多處設置鉛水管路段，總長約157公里，供水戶多為36年以上中古房屋，影響戶數台北、新北市合計達3600餘戶。北水處表示，鉛管汰換工程至今，台北市已完成逾60%，原本台北市影響戶數為17714戶，現在已完成汰換的戶數已超過10000，但在管線汰換後，原本的水費優惠也會終止，進度較快的南港區已100%完成

全球人口預計在2050年突破百億，自然資源將在21世紀面臨耗盡的危機。如何按目前有限的資源，改變現今的管理方式，已是當務之急，其中又以水資源管理最為急迫。過去，多數國家面對缺水的因應之道，不外乎是興建更多的水庫以利儲水、挖更多條渠道疏通水源，或鑿更深的井直通深層的地下蓄水層。未來，我們可能無法再單靠大興土木來應付這樣的挑戰。不只工程費用將會過高，很多地方將根本無水可儲、無流可通，無井可鑿。自然保育協會最新一期的報告顯示，藉由控制供水權，有效管理水市場，將能顯著改善農務供水的穩定性，又能引水回自然，滋潤乾枯的濕地，讓水資源循環不息。迫切面臨挑戰的水資源這份報告《共享水源：利用水市場和投資影響力促進永續發展》顯示，利用水市場，將可以把水導回原處，同時增進農業灌溉的生產力、供應都市用水。即便科技於上個世紀不斷創新，然而自然資源如淡水、森林、土壤與漁業依然是人類賴以為生的要件，供應人們食物、水源，

旱澇極度不均的高屏地區，高度仰賴高屏溪供應水資源，不但枯水期必須極盡所能調度用水，豐水期也可能因水濁而無法使用。如何善用水資源、與水共生，成了一大考驗。經過一年多在高雄市大樹區寬口井模場測試取

潘基文秘書長7日參觀了位於巴西、巴拉圭和阿根廷交界地帶的伊瓜蘇大瀑布，以及介於巴西和巴拉圭邊界的世界第一大水電站——伊泰普兩國水電站。潘基文指出，當我們以可持續的明智的方式使用水的時候，地球和人類就都能夠走上一條可持續的道路。潘基文在參觀伊瓜蘇瀑布時表示，在大自然的力量面前，他感到格外謙卑，他真誠地希望巴西、巴拉圭和阿根廷三國能夠承擔責任，以一種可持續和對環境有利的方式管理這一世界遺產。在伊泰普兩國大壩，潘基文表示，這一偉大工程顯示了水的自然力量如何可以被人類用於發展、和平與和諧。他強調，水也是聯合國可持續發展議程中的一個焦點問題。如果我們的社會違反自然規律，人類就沒有希望。但只要我們富有創新精神，將道德意願、政治意願和科技能力結合在一起，我們就能夠為了人類和地球的最美好的未來而使用水。伊泰普水電站是世界第一大水電站。2013年，該電站的發電量供給了巴拉圭75%的用電，在巴西也占到了用電量

旅遊業者寶得利公司計畫在基隆北寧路490號旁的四級坡地，興建建地下4層、地上14層的觀光旅館，因遭遇居民反對且有產權爭議而挨告；此案昨（27日）也由市府環評審查，會議結論要求開發單位釐清爭議，並加強評估污水排放、水土保持與斷層帶等疑慮，10月26日前補件擇期再審。基隆八斗子旅館開發案基地範圍。攝影：林倩如。生態觀光剛起步 旅館開發伺機而動基隆市環保局第12屆環評委員會第三次會議昨日召開，審議「基隆八斗子旅館開發案」，會議前並辦理現勘。寶得利委託宇堂工程顧問公司的簡報，稱此案開發基地的地形及自然條件良好，因應近年來基隆市府發展觀光產業以創造高品質旅館，強調五筆土地（中正區長潭段509-5、519-3、519-6、539、540地號）均為企業所有。該旅館範圍位於北寧路490號旁（台2省道約70.5K處）山坡地，面積共1.66公頃，開挖整地範圍0.78公頃，在海科館細部計畫中，土地使用分區為住宅

蔡英文政府上任的第二個月，東海岸都蘭灣內的大型開發案動作頻頻，繼6月29日「杉原棕櫚濱海渡假村」環差會議通過後，7月1日「台東縣東河鄉都蘭段休閒渡假村」也展開環評法程序，開發位址就在台東東河知名景點「水往上流」旁，讓當地民眾多有疑慮，認為以都蘭灣的自然與人文背景，大型開發案不是在地永續發展的選項。業者：盼融入在地 營造慢活環境1日在東河鄉公所辦理首次公開說明會，約有40位民眾參與。「台東縣東河鄉都蘭段休閒渡假村」的開發單位雖以個人名「羅國義」表示，但說明會資料提及土地為知名的「吸引力綜合百貨公司」（ATT）、「吸引力餐坊公司」等私人產權所有，顯然為財團投資的渡假村，並委託位於新北市的「聯聚工程顧問公司」規劃。顧問公司代表徐永郎說明，本案基地位置在都蘭村的「五線」聚落，東側為知名景點「水往上流」，南側為「加母子」遊憩區，開發面積6.9公頃，包含開闢一條15米寬的聯外道路，相關附屬設施（包含餐

※ 編按：水利署21、22兩日於逢甲​大學舉行2015年委辦計畫成果發表會，吸引水利人共襄盛舉，會議也將所有簡報上網供下載。本報擇要做成三篇系列報導，本篇介紹研究團隊，針對再生水分析其成本效益的結果。立法院2015年12月三讀通過《再生水資源發展條例》，賦予廢（污）水及放流水回收利用的明確法律框架，水資源的利用除了水庫水、川流水、地下水、伏流水、海淡水，再加入再生水。水利署更喊出至民國120年，再生水供應量達132萬噸╱日，佔公共給水量10%的政策目標。現有六座再生水示範廠，包括高雄鳳山溪與臨海、台中福田與豐原、台南永康與安平，完工後預計可供應每日20萬噸再生水給工業使用，宣告我國正式邁入多元化水資源利用的嶄新時代。

※ 編按：水利署21、22兩日於逢甲大學舉行2015年委辦計畫成果發表會，從400多件委辦案選出50件對公眾分享，並將所有簡報上網供下載。會議吸引水利人共襄盛舉，本報擇要做成三篇系列報導，本篇介紹伏流水資源調查、跨域加值運用等研究案例。旗山溪流域  需發展伏流水利用水利署舉辦2015年委辦計畫成果發表會，在22日的「多元水源開發」議程中，成大資源工程系大地資源研究中心研究員林宏奕博士，發表「103-104年旗山溪流域山區水文地質與伏流水資源調查」，就旗山溪流域水資源進行全面調查，工作範圍區域在甲仙堰以上河段，規劃重點為配合既有越域引水西隧道、評估項目包括單純開發河川水資源、河川水與伏流水聯合開發、考量曾文水庫操作及庫容變化。