水資源

行政院「前瞻基礎建設」舉債編列2507億改善水環境，能否達成預期成效，立法院經濟委員會昨（12）日召開公聽會，20多位學者、產業代表大多表示不樂觀；討論議題仍聚焦過去未解決的議題，如再生水利用、管線檢修、善用地下水庫；在水環境營造強調與自然共生，工程應經得起生態檢核等，未見新意。基礎建設、未通過環評之水資源開發 都不該列入特別預算面對日益嚴峻的極端氣候，治水是台灣不得不面對的課題。與會者指出，2005年民進黨執政時，提出8年800億治水預算計畫，經立法院審查後提升到1,100億元；國民黨執政時期，也提出6年600億的流域綜合治理計畫，未見相關效益分析。此次前瞻計畫水環境建設經費再編列2507億，佔前瞻計畫總預算的28.4%，其中1500億用於開發水資源、720億治水、280億營造水環境；幾個縣市首長則視此筆預算為治水預算的延伸，表達支持之意。

建於1923年的屏東來義鄉二峰圳伏流水取水工程，過去曾經日供20萬噸水給下游社區和台糖農地使用，即使在枯水期也有7萬噸，近年卻因為河道下的取水堰堤受損，輸水廊道淤積造成水流阻塞，長年免費取用二峰圳供水的來義鄉民也無水可用。屏東縣政府今年啟動二峰圳修復和清淤工程，預計在5月汛期前完成，恢復其供水功能。二峰圳在2008年登錄文化資產的「文化景觀」保存維護，因此修復工程也需兼顧文資法要求。屏東科技大學工學院院長丁澈士表示，利用這次修復機會打開掩埋在河床下的堰體，可以一窺過去先人取用水資源的智慧。工程進行期間，除了有文資專家進行修復工程的工作記錄，也讓水利相關的屏科大學生進行二峰圳詳細調查，包括堰堤和取水廊道的實際尺寸，各取水口和輸水工程的位置距離等，最重要的是了解當初工程設計出的水流速。1%的坡度  減少砂石滲入淤積  重力輸水不用電 丁澈士說，二峰圳能夠永續供水，水的流速控制很重要。日治時期，

政院週四（23日）即要公布「前瞻基礎建設計畫」，展開攸關台灣未來數十年樣貌的各項基礎建設。其中關於水環境建設的部分更要砸下2500億，但民間團體與學者擔憂，若各縣市政府競相提出的河川景觀營造計畫，卻只著重於水泥工程，恐怕反而是全面扼殺河川生命力。台中原鄉協會總幹事江慶洲拿出台中市柳川、綠川的照片，指出這些河川景觀工程都以高度水泥化，從原先的「兩面光」到胡志強時代變成「三面光」，現在林佳龍時代則是把三面光再弄成更漂亮一點的水泥河川。江慶洲批判此舉更甚脫褲子放屁，卻實質上對河川生態並沒有幫助，將河川的底部全面水泥化，反而阻絕了河川有湧泉等的自淨功能，因此現在中市府天天雇工去刷洗，何來「生態永續」。靜宜大學生態人文系助理教授陳德治也舉台中沙鹿的南勢溪為例，原本河川已經藉著時間自我痊癒，但是中市府如今卻要編2000萬，施作淨水池、與親水步道、生態護岸等工程。陳德治認為，這些水環境工程中，除了淨水、

從太空看地球，是一顆藍色的星球，因為地球表面約有71％是海洋。「水」是地球最珍貴的資源，生生不息的水文循環，萬物賴以為生、城市興盛靠它、工業發展也依賴它，但是「水」真的用之不竭、取之不盡嗎？《消失的藍色星球》（Last Call at the Oasis）這部影片告訴我們─並非如此，影片中指出：氣候變遷、都市過度開發、工業與化學物質污染，已經使水資源的安全與穩定供應發生嚴重問題；影片中大膽地預測，60年之後，我們將面臨無水可用！城市過度開發、人口聚集，導致水源短缺這部影片由華裔導演虞琳敏（Jessica Yu）執導（她的另一部影片曾於1997年獲得奧斯卡最佳紀錄短片），影片開頭以美國內華達州賭城拉斯維加斯為例，由於持續的觀光發展，城市規模與人口不斷擴張，導致既有水源供應不足，當局打算進行一項高達30億美元的計畫，興建輸水路從250英哩以外引水。這項計畫因可能造成被抽引水源地的水源枯竭，及引

南非環境部前陣子宣布，他們的濕地計畫在上一個會計年度（跨越2015~2016年）已成功復育了123塊濕地。此計畫開始於2000年，至今已投注了10億南非幣，復育了1200塊濕地。濕地在南非以及整個非洲南部都是最受威脅的水生棲地，土地管理問題叢生——放流水處置不當、過度放牧、不永續的作物生產方式、污染、都市發展以及土地侵蝕 ，讓南非很多塊濕地都面臨生存的考驗。光是南非一個國家，境內就有17個以上的拉姆薩濕地。（譯註：拉姆薩溼地公約所認定的世界重要濕地。拉姆薩溼地公約於1971年由聯合國教科文組織所訂定，1975年生效。）非洲南部之所以能有如此豐富的動植物種類，主要得歸功濕地；波札那的歐卡萬哥三角洲（Okavango Delta）、 納米比亞的埃托沙鹽湖、歐波諾諾湖、及庫韋拉伊排水道（譯註：這塊拉姆薩溼地濕地全名為 Etosha Pan, Lake Oponono & Cuvelai drai

隨著水情吃緊，水利署日近日宣佈板新、林口、桃園、新竹等區域將於3月1日起實施一階限水，民進黨立委昨（23日）召開記者會，提出「兩庫合用、兩水合一」主張。前者是指由中央統一調度水權，聯合運用翡翠、石門兩大水庫的資源，解決北台灣缺水危機，並呼籲台北市長柯文哲支持；後者則是將台灣自來水公司和台北自來水事業處整併，讓北部民眾都能使用翡翠水庫水源。不過，目前翡翠水庫水源在中央調度下已全力支援板新地區用水，3月1日起還會再調高，目前台北、新北供水比例為48：52，供應新北水量已超越北市。此外，北水處屬於公務單位，台水公司則為營利事業，資產體質差異懸殊，整併是否能有效解決供水問題，仍待更多評估和討論。翡翠水庫供水　新北市佔52%台北市政府自來水事業處（北水處）、翡翠水庫管理局均指出，一向都配合中央用水調度，今年2月起擴大支援台灣自來水公司（台水公司）新北市轄區用水，從每日32萬噸增加到69萬噸，整體供應

從寧夏首府銀川出發，沿著京藏高速驅車向南駛進，顏色逐漸加深的黃土地出現在車窗外。地頭遠端肅靜的山脈下，時不時巨大的溝壑唐突地出現，將平坦的田埂割裂開來。有時，河谷上出現一座現代化的橋樑，但遠眺深陷的河床，卻尋不著流水的踪跡。田地裡，偶爾出現懶散的牧人蹲坐在一旁，守望著一群正在啃食荒草的羊。那裡便是西海固，一個在中國地圖上找不到的名字，原是寧夏回族自治區中南部西吉、海原、同心、原州、隆德、涇源、彭陽七個國家級貧困縣的統稱。它是西北地區最為貧瘠的干旱地之一。因深陷內陸而導致水汽難以到達，加上溫帶大陸性半乾旱氣候和水源奇缺的自然條件，西海固大部分地區生存條件極差。

汐止新台五路橋下仁愛路涵洞，自來水不斷流失，在反應後，快1個月還未修理，里長林碧霞認為太浪費，16日自來水公司終於進場修復，議員周雅玲服務處也前往關心，工程預計3天完成。16日上午來到新台五路靠近仁愛路涵洞這一段，可以看到機具、人員都已經進場，要將這一段的破管進行修復。新昌里長林碧霞不滿的表示，涵洞1個月前就開始漏水，反應後，發現是上頭自來水管破裂，但是一直沒來修，水就這麼白白流了快1個月。市議員周雅玲服務處主任林三吉表示，主要是因為破管的部分，需要訂作還有發包，這時間一來一往，就過了3個禮拜，只是沒辦法關水，造成水資源浪費，希望之後能夠改進。主任林三吉指出，原來是埋在新台五路中間分隔島底下的水管破裂，造成自來水不斷滲漏，目前已經挖開搶修，預計3天完成。

《無水之城》敘述墨西哥城的用水窘境，以及一群大學生如何協助社區居民建立家戶、社區型雨水回收系統舒緩居民缺水壓力。墨西哥城位於墨西哥中部高原地區中央，是墨西哥的首都及該國的政治、經濟與文化中樞，亦為世界上最大的都市之一，相信水資源議題一定困擾著墨西哥政治人物與居民。在看過《無水之城》後，發現台灣民眾在用水的質與量上，都較墨西哥城的居民幸福太多太多，因為我們很少遇到缺水現象，也不用花錢請水車載水到家裡來，或每天牽驢到有錢鄰居家門口裝水再載回家，自來水也不常會有異色、異味或小蛇。所以，我們得感恩前人用心努力建設，現在的我們才能不被水所困擾。雖然在短期台灣水資源供給面可以安穩度過，《無水之城》敘述墨西哥城其他水資源議題也是我們需要借鏡與努力之處，例如：用水浪費、輸水管與自來水管洩漏、汙水處理、農業灌溉用水汙染等。我們可以藉由以下幾點來重溫一下本片所提及的現象，並反思台灣的水資源問題，我們個人或政府

加州是美國平價水費運動的先驅，該州水資源管理委員會依據2015年一項州法，正著手擬定州政府水費補助計畫，服務需要的個人與家庭。水費專家表示，依照該州法律，加州將於2018年2月1日成為第一個以州政府基金補助貧民戶用水的州。美國各大城市為全力配合州政府及聯邦的飲用水法規，紛紛開始維修老舊管線、全面檢修水處理設施，導致水費全國皆漲。儘管美國最貧窮族群的收入在2015年提高了不少，仍然不足以負擔同步飆漲的家用支出，如食物、住宿、電話、健保，和其他必需支出，包括水費。普及用水權 美政府、民間動起來身處問題的最前線，各水公司也在研擬擴大或重新規劃補助專案，例如費城的水利公司正在以收入計算水費級距，預計在明年春天實施；聯邦公部門也對此興致勃勃，美國國家環境保護局正在研究人民可負擔的水費，美國參議院去年4月為供水服務費用舉辦了一場公聽會。在此之前，四個不同部會的公部門於同月在美洲人權委員會中公開保證，要

孟加拉境內有數百條河流和支流經過，但是部分河流正逐漸死亡，包括有孟加拉生命線之稱的提斯塔河，出現北部居民乾季無水可用，中南部居民卻飽受水患之苦的M型化現象，在季風季節特別明顯。2016年底，專家在孟加拉國家水資源公約會議上提出警告，由於浪費、河水污染、地下水減少和海水入侵淡水等問題，孟加拉迫切需要永續的水資源管理和保育對策。人口暴增、氣候變遷 水鄉澤國面臨旱災提斯塔河流經孟加拉北部，境內長309公里，流域面積1萬2540平方公里。其河道寬達2.5公里，但冬季時可縮減至70公尺，每年3、4月極度乾燥的季節甚至更窄或完全乾涸，漁民無法工作、農民也沒水灌溉。此外，沿岸地區表面和地下水體受海水污染，部分地區甚至寸草不生，居民缺少乾淨的飲用水。事實上，孟加拉的年度人均可取得水資源7568平方公尺，相當充足，比印度多五倍，但是季節和空間分配極度不平均。專家表示，這諸多水資源問題背後的原因包括人口暴增、

經濟部26日召開審議會，確定將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入湖山水庫自來水水質水量保護區。不過，因嘉義縣梅山鄉、竹崎鄉、阿里山鄉仍表達反對立場，雲林與南投將先在明年一月底前完成公告，爭議部分繼續溝通，預計二年內完成全區公告。水利署副署長王藝峰表示，尚未全區公告的期間，水利署將持續與嘉義縣府合作，藉由其他法規與政策協調與監督，達到實質水質保護。嘉義梅山、竹崎、阿里山反對 湖山水庫二年內完成全區公告保護區湖山水庫位於雲林縣梅林溪上游，主要水源是引自於清水溪，目前在試操作階段，預計明年底正式營運。昨（26日）經濟部自來水水質水量保護區審議會邀集專家學者審查，最後通過湖山水庫保護區劃定申請，將雲林、嘉義、南投三縣，共261.53平方公里劃入保護區，但無法立即全區公告。依據自來水法第11條規定，劃定並公告水質水量保護區後，將禁止設立汙染性工廠、垃圾掩埋場或排放超過規定標準之工礦廢水