氣候變遷

根據台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）日前公佈的2019年度珊瑚礁體檢調查成果，全台灣除了少數樣點的活珊瑚覆蓋率不佳外，其他樣點則為「一般」或「優良」等級，其中又以離島地區及墾丁表現較佳。然而各地區樣點，不論活珊瑚覆蓋率高低，指標性魚類（如蝶魚、笛鯛及鸚哥魚等）與指標性無脊椎動物（如馬糞海膽、硨磲貝及清潔蝦等）普遍稀少，顯示珊瑚礁區普遍面臨過漁。此外，不少地點也面臨泥沙覆蓋問題，比起往年增加了更多樣點，泥沙沉降將影響珊瑚存活率，使珊瑚面臨更大的威脅。未來環資擬提出公民科學家、學界及政府攜手共同建立科學化管理機制的構想。藉由珊瑚礁體檢訓練一般潛水員具備基本海洋調查技能，並由志工自行負擔活動費用或差旅費用，一同分攤海洋調查所需的資源及昂貴費用。離島的活珊瑚覆蓋率較佳 然指標性物種普遍降低 顯示台灣過漁問題環資於3月1日公佈了2019年度珊瑚礁體檢調查成果，其調查地點遍佈台灣本島與離島，包含野柳、

國際學術期刊《自然-通訊》最新發表中國學者關於氣候變化的研究論文稱，如果世界各國無法完成其當前的國家自主減排目標（NDC），到2100年，相比於實現攝氏2度和1.5度溫控目標，全球總損失可能達到150～792萬億美元左右。北京理工大學教授魏一鳴、餘碧瑩、梁巧梅等開發出一項全球合作策略表明，在實現控制氣溫上升目標的同時可以增加一國的淨收益。全球合作策略是指世界各國或地區以實現2度或1.5度為共同目標，合作實現全球社會福利的最大化。研究團隊綜合考慮各國或地區的責任、能力和平等性，提出世界130多個國或地區各自的溫室氣體減排路徑，以及相對現有NDC的改進策略，在實現氣控制之下，全球將於2065-2070年扭虧為盈，本世紀末所有國家和區域都有正的累計淨收益，且有望達到2100年各國GDP的0.46%至5.24%。

根據《自然》期刊上的新研究，氣候變遷危機對自然環境帶來的衝擊比以往還要高上許多。一旦失控，野生動植物和自然生態系都將崩壞。當氣溫升高到超過某個門檻，許多物種將在10年內受到嚴重的衝擊，不是漸進式的減少，是跳水式崩壞。海洋生態系首當其衝，因為海洋暖化程度前所未見，缺氧和酸化等問題也越來越嚴重。到2040年，類似的生態雪崩可能會擴張到陸地，包括印尼、亞馬遜、印度、澳洲北部、撒哈拉以南非洲和剛果雨林。

根據聯合國政府間氣候變遷委員會（IPCC）的報告，科學家警告，最糟的情境下，本世紀末海平面將上升一公尺，而全球各地較小型的冰川，會有八成消失融入海中，強颱等極端氣候事件發生機率增加。IPCC去（2019）年所發布的《氣候變遷下的海洋與冰凍圈》特別報告中指出，目前全球海洋的「溫度已經更高、酸性已經更強，且生產力已經降低。」海洋熱浪發生的頻率將加倍，且更為持久、更強、更廣；20~90%的海洋濕地將在2100年前流失；海洋面積在100至600公尺深度的含氧量降低的情況，預估在2031~2050年之前會佔59~80%；許多區域中，魚類與貝類數量也將因全球升溫與生物地質化學變化的直接間接影響而減少。報告強調，減緩氣候變遷和減緩生態損失的措施必須齊頭並進，並與調適作為充分整合。此外，人們必須大幅度恢復海洋本身對抗氣候變遷的能力，整個人類社群必須加快腳步，根據巴黎協議確保更健康的海洋，並積極轉向以自然為

非營利組織「西部優先中心（Center for Western Priorities）」發現，過去一個月，美國人忙著與新冠病毒作戰，川普的內政部一邊悄悄影響環境相關政策制定。自川普簽署第一份緊急新冠病毒法案後一個月，內政部啟動數十項與武漢肺炎（COVID-19）無關的政策行動，取消瀕危野生動植物保護法令，並在全國各地擴大辦理採礦和油氣租約銷售。西部優先中心列出3月6日川普簽署首份新冠病毒緊急法案後，內政部採取的57項行動，像是34個民意徵詢期被啟動或結束，儘管地方民代和國會多次要求內政部長大衛．伯恩哈特（David Bernhardt）在疫情期間暫停立法程序。「美國忙著應付全球性傳染病，但伯恩哈特可沒有忘記油氣和採礦公司付了他多年薪水、交付給他的使命。」西部優先中心執行董事羅卡拉（Jennifer Rokala）說，「看看他在新冠病毒危機惡化時做的事，他拒絕關閉國家公園、無視這對國家公園管

聯合國於2016年頒布永續發展目標（Sustainable Development Goals，SDGs），延續千禧年目標（Millennium Development Goals，MDGs），從原本8項MSDs擴充到17項SDGs，包含保護生態系統、保育海洋等多項倡議，以15年為期，雖無強制力，但呼籲世界各國，政府或民間企業都能積極制定相關計畫、策略或立法，努力實踐永續發展目標。SDGs的倡議強調夥伴關係，盼透過跨領域和跨國合作，創造一個不分種族國界與跨世代都能共好的全球未來，台灣雖非聯合國成員，但仍透過各種管道，接軌國際趨勢，期盼自己不會被世界給拋棄，同時也希望世界不會拋棄台灣。不過，受限於政治因素，官方無法直接派代表參與聯合國的周邊會議，然而，有許多民間團體透過不同的管道實質參與聯合國活動，例如台灣青年氣候聯盟（TWYCC）持續派員與會，和其他國家的倡議組織建立夥伴關係，也帶回最新的

自2019年底，歐盟綠色政綱（European Green Deal）襲捲全球低碳轉型，各國都在關注著歐盟將如何全面邁向2050年淨零排放，即成為首個氣候中和大陸，其中，更將藉歐盟氣候法相繩全歐氣候行動。勾勒2050淨零法制地景——歐盟氣候法（European Climate Law）2020年3月4日，歐盟執委會在新冠肺炎尚未於歐陸大舉蔓延時，如期公布歐盟氣候法草案，企圖強化歐盟共同邁向2050氣候中和所需的法律拘束力、透明與課責性，規範涵蓋了2050氣候中和目標、氣候調適、公民對話、監督機制等共計11條。共同氣候行動準則：2050氣候中和（草案第1條、第2.1、2.2條）著眼於《巴黎協定》下2°C的長期氣溫目標，歐盟承諾將至遲於2050年達成歐盟整體（union-wide）的淨零排放，並且有義務全面採取必要措施。於此氣候中和目標下，分別有兩點值得注意，首先，其為歐盟整體的共同目標，而非

非洲正面臨新一波蝗災，規模約是前一波的20倍，部分東非地區已經淪陷，恐陷數百萬人於饑荒。有農民聲稱，蝗災比武漢肺炎疫情更具毀滅性。聯合國糧農組織（FAO）指稱，這波一部分是由氣候變遷所引起的蝗災，對食物安全及生計帶來「前所未見的威脅」 。「氣候預測與應用中心」衛星資訊分析師姆瓦吉（Kenneth Mwangi）提及，這些新的蝗蟲群落裡包含剛發育成熟的年輕成蟲，「食量比一般成蟲還大」。姆瓦吉及其他肯亞官員指出，疫情衍生的旅行限制導致跨境行程變慢，延誤殺蟲劑運送，使得對抗蝗災增添難度。除了非洲地區，聯合國糧農組織也列出其他面臨蝗災的地區，包括阿拉伯半島的葉門、沙烏地阿拉伯及阿曼，以及西南亞的伊朗及巴基斯坦。

世界更熱、更窮、更多瘟疫！一點溫差就能帶來全新病毒、千年一遇的災難，癱瘓整個經濟。《氣候緊急時代來了》揭示從經濟海嘯到瘟疫爆發，未來12大氣候風險與新生存模式。2016年，氣候進入緊急狀態，聯合國才不得已簽署了巴黎協定。但即便如此，二氧化碳排放量還是節節高升，未來100年即將進入「地獄世紀」。實際情況比你以為的還要糟，而且糟很多。有人主張氣候變遷是個緩慢的過程，這是個美麗的謊言！就和氣候變遷不存在的論調一樣害人不淺，因為這個主張還造成了幾種錯覺，讓我們以為可以安心。這些錯覺包括全球暖化是在北極上演的事，離我們尚遠；只會影響海平面和海岸線，不是鋪天蓋地、每個地方和地球上所有生命都會被徹底改變的全面性危機；這是自然界災難，不是人類社會的災難，我們今天已經不再倚賴自然界存活，或者說已超越自然界，至少具備抵禦自然力量的能力，不可能無處可逃、毫無招架之力，更何況我們有雄厚財力可以抵禦暖化的破壞；燃燒

武漢肺炎肆虐歐美，在各國提出紓困方案的同時，盧森堡、瑞典、奧地利、義大利、丹麥、拉脫維亞、葡萄牙、西班牙、荷蘭、芬蘭等十國的環境部長昨（9日）聯名發表公開信，呼籲歐盟後續的經濟振興方案應將綠色政綱視為核心目標，並向全世界傳達公正轉型的決心。《環境資訊中心》將公開信全文翻譯如下。＊4月11日更新：新增法國、德國、希臘的環境部門部長加入聯名信。全球正面臨史無前例的危機。僅僅幾週的時間，武漢肺炎席捲全球，為人類社會帶來巨大的悲劇，以及目前尚無法確定影響範圍的經濟衰退。 我們的社會停擺了、邊境封鎖了、失業率上升中，企業也正在困境中掙扎。世界正忙於對抗傳染病，及其所帶來的直接影響。然而，我們應該要做好準備，重建經濟並提出必要的振興計畫，好讓歷劫重生又永續的進展與繁榮重返歐洲與其公民。在制定計畫時，我們必須正視持續造成影響的氣候與生態危機，並將為這場戰役儲備動能，排在政治議程中的優先順位。武漢肺炎讓

南極上空臭氧層破洞長期以來備受各界關注，科學家近期卻發現，北極上空臭氧層也罕見出現破紀錄的巨洞，上次觀察到類似情況時，是在2011年春季，為九年內再度發生。根據英國《衛報》報導，歐洲中期天氣預報中心哥白尼大氣監測局（CAMS）局長彭屈（Vincent-Henri Peuch）說，北極圈上方的臭氧層罕見出現破洞，過去幾天從太空和地面關注這個破洞，發現它的大小已經達到破紀錄的尺寸，這是北極上方大氣溫度異常降低所造成的結果。彭屈指出，從近期的監控數據得知，北極上空發生異常的變動因子，這些因子使得臭氧層加速消耗，在化學反應的過程中，北極氣溫變得比平常更低，進而催化臭氧層的破壞，但是除非這個洞向南移動，否則不會對人類造成任何危險；若是它靠近人口稠密地區，大量紫外線就能透過臭氧層破洞直接照射在生物體上。

《溫管法》實施五年來未曾修改，第一階段減量目標將於今年到期，各界期待環保署趁此檢討修法，克服實務執行的困難。然而，環保署提出《溫管法》修正草案的期程卻一延再延，昨（8日）在立法院遭多位立委批評修法牛步、不夠積極，「民眾早已不敢期待。」對此，環保署署長張子敬坦言，溫管法層面很廣，「我希望不要草率修法，要與政府各部門及民間各界充分溝通，除強化管制力道，也會制定碳費等經濟誘因、確立各部會權責並增列氣候調適的條文或專章。」他承諾，今年年底前絕對會提出修法草案。強化行政管制  洪申翰建議：參考食安法成立行政院氣候與能源會報為配合聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）精神，我國在2015年公布施行《溫室氣體減量及管理法》（溫管法），納管二氧化碳等七種溫室氣體，規範台灣長期減量目標、政府權責、減